今年政府工作報告含“金”量很高，除了有關(guan) 民生的數字指標“抓人眼球”外，報告更是作出了一係列包含“務必”“一定”“必須”“確保”“決(jue) 不”等表述的“硬承諾”，不說空話、不留餘(yu) 地，傳(chuan) 遞出三大信號。

　　信號一：“減”去負擔，“加”出活力

　　報告指出，實施更大規模的減稅。“確保主要行業(ye) 稅負明顯降低。”“確保所有行業(ye) 稅負隻減不增。”“今年務必使企業(ye) 特別是小微企業(ye) 社保繳費負擔有實質性下降。”

　　這份減稅降費的“硬承諾”直擊當前實體(ti) 經濟的痛點和難點，彰顯公平和效率，目的是讓企業(ye) 有明顯的獲得感。全國政協委員、中國社科院副院長高培勇說，近2萬(wan) 億(yi) 元減稅降費清單是積極的財政政策加力提效的體(ti) 現，也是今年普惠性減稅與(yu) 結構性減稅並舉(ju) 發力的目標。

　　報告還指出，著力緩解企業(ye) 融資難融資貴問題。“切實使中小微企業(ye) 融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。”

　　全國人大代表、宏東(dong) 漁業(ye) 股份有限公司董事長蘭(lan) 平勇說，一方麵通過定向降準等手段引導金融機構擴大信貸投放，精準支持實體(ti) 經濟;另一方麵通過清理規範收費等讓融資成本明顯降低。“這將有效緩解企業(ye) 特別是小微企業(ye) 的資金困難，讓融資環境更加公平。”

　　減負擔，加活力，添信心。

　　全國政協委員、三胞集團董事長袁亞(ya) 非說，報告提到“民營經濟”“民營企業(ye) ”“民間資本”“民間投資”“小微企業(ye) ”多次。“國家給民營企業(ye) 推出一係列改革舉(ju) 措，對民營企業(ye) 的支持實實在在。”

　　信號二：“托”抬民生，“托”起希望

　　報告指出：“今年財政收支平衡壓力加大，但基本民生投入確保隻增不減。”“我們(men) 要盡力為(wei) 群眾(zhong) 救急解困、雪中送炭，基本民生的底線要堅決(jue) 兜牢。”“改革完善縣級基本財力保障機製，緩解困難地區財政運轉壓力，決(jue) 不讓基本民生保障出問題。”

　　報告對於(yu) 民生支出濃墨重彩：中央財政教育支出安排超過1萬(wan) 億(yi) 元，居民醫保人均財政補助標準增加30元，大病保險報銷比例提高到60%……全國人大代表、甘肅省衛生健康委主任郭玉芬認為(wei) ，報告直接抓住百姓生活中的具體(ti) 痛點、難點，提出實招、開出“處方”。

　　民生實招還有很多，如“要根治農(nong) 民工欠薪問題，抓緊製定專(zhuan) 門行政法規，確保付出辛勞和汗水的農(nong) 民工按時拿到應有的報酬”“讓用戶切實感受到網速更快更穩定”“我們(men) 要切實把寶貴的資金用好，努力辦好人民滿意的教育，托起明天的希望”……

　　“硬承諾”背後是政府要過“緊日子”。中央財政要開源節流，增加特定國有金融機構和央企上繳利潤，一般性支出壓減5%以上、“三公”經費再壓減3%左右……

　　信號三：規範律己，實績說話

　　報告指出，政府要堅決(jue) 把不該管的事項交給市場，最大限度減少對資源的直接配置。“堅決(jue) 克服‘準入不準營’的現象。”“堅決(jue) 治理多頭檢查、重複檢查。”“決(jue) 不允許搞選擇性執法、任性執法，決(jue) 不允許刁難企業(ye) 和群眾(zhong) 。”

　　“硬承諾”需要政府“硬作為(wei) ”。報告對政府行為(wei) 做出一係列強製性規範，對監管者也要強監管、立規矩，態度堅決(jue) 、不留餘(yu) 地。

　　全國人大代表、福建省律師協會(hui) 名譽會(hui) 長洪波說，在一些領域，個(ge) 別執法者在執法過程中濫用手中的權力，避重就輕、優(you) 親(qin) 厚友，潛藏腐敗風險，影響公平、開放、透明營商環境的打造。“報告堅持問題導向，堅決(jue) 向執法領域的醜(chou) 惡現象說不，減少執法過程中的人為(wei) 幹預。”

　　報告還指出，決(jue) 不能“新官不理舊賬”，對拖欠企業(ye) 的款項年底前要清償(chang) 一半以上，決(jue) 不允許增加新的拖欠。

　　政府帶頭講誠信守契約，市場才會(hui) 形成誠信公平的競爭(zheng) 環境。全國工商聯副主席、TCL集團股份有限公司董事長李東(dong) 生代表認為(wei) ，隻要平等保護、公平競爭(zheng) ，就能夠增強民企信心，增加市場活力。