國企改革是我國從(cong) 計劃經濟體(ti) 製到社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製過程中最重要的改革之一。如何評價(jia) 國企改革的成就？國務院國資委副主任邵寧認為(wei) ，國企改革是世界性的難題，沒有成功的經驗可以借鑒，我國的國企改革從(cong) 思路、方針、措施都是從(cong) 中國國情出發的，取得了巨大成就，成績來之不易。國有企業(ye) 的麵貌發生了巨大改變，成為(wei) 獨立的市場主體(ti) 。

　　“在3年改革脫困之前，國有企業(ye) 還是國家經濟的包袱和社會(hui) 穩定的隱患。而現在，國有企業(ye) 是國家經濟、社會(hui) 發展中積極的、穩定的因素。”邵寧認為(wei) ，這種曆史性的變化在短短十幾年中發生，關(guan) 鍵是靠改革。

　　通過“抓大放小”，在不具備比較優(you) 勢的中小企業(ye) 領域，國有經濟實施了大規模的主動退出，由此完全改變並優(you) 化了國有經濟的布局結構；通過政策性關(guan) 閉破產(chan) ，疏通了退出的通道，市場優(you) 勝劣汰的機製發揮作用，大量困難國有企業(ye) 退出市場。2003年國資委成立，國有資產(chan) 出資人製度初步建立，國企改革進入新階段。國企活力、競爭(zheng) 力不斷增強。1998年，全國國有企業(ye) 的利潤是520億(yi) 元，2007年，僅(jin) 中央企業(ye) 實現的利潤就超過1萬(wan) 億(yi) 元。

　　“經過改革和調整，國有經濟的布局結構已經發生了根本性變化，中小企業(ye) 層麵基本沒有國有企業(ye) 了，下一階段的改革主要是以國有大企業(ye) 為(wei) 主要內(nei) 容的改革。”邵寧表示。

　　邵寧表示，中央企業(ye) 、地方國有企業(ye) 對經濟社會(hui) 發展主要有兩(liang) 方麵的作用，一是為(wei) 經濟發展和人民生活提供保障，如在電價(jia) 倒掛的時期，真正持續保量發電的主要是國有企業(ye) ；二是在大企業(ye) 層麵提升國家競爭(zheng) 力。在軍(jun) 工、航天航空、石油勘探、通信等領域，規模經濟要求很高，需要由大企業(ye) 支撐。比如大飛機的研製，技術要求高、投資大、風險大，大企業(ye) 更有實力來承擔。

　　當前，國企改革發展的任務仍很艱巨，國有企業(ye) 的曆史包袱依然很重，廠辦大集體(ti) 等一些長期製約企業(ye) 發展的曆史遺留問題還沒有真正解決(jue) 。國有經濟布局結構還需要進一步深化，企業(ye) 大而不強的問題還比較突出。

　　根據“十二五”規劃綱要，未來幾年我國將繼續推進國有經濟戰略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動的機製，促進國有資本向關(guan) 係國家安全和國民經濟命脈的重要行業(ye) 和關(guan) 鍵領域集中。與(yu) 此同時，推動具備條件的國有大型企業(ye) 實現整體(ti) 上市，不具備整體(ti) 上市條件的國有大型企業(ye) 則要加快股權多元化改革，對有必要保持國有獨資的國有大型企業(ye) 要加快公司製改革，完善公司法人治理結構。

　　“經過多年改革，目前國有經濟和民營經濟互補性已經顯現。”邵寧認為(wei) ，把大企業(ye) 和小企業(ye) 的發展人為(wei) 地對立起來，是完全沒有道理的。“平等競爭(zheng) 、優(you) 勝劣汰最重要。”邵寧強調，大型國有企業(ye) 和廣大中小企業(ye) 都是國家產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力重要的組成部分，缺一不可，互不矛盾。要堅持兩(liang) 個(ge) “毫不動搖”，繼續促進各種所有製經濟在市場經濟中發揮各自優(you) 勢，相互促進、共同發展。