5日提請十三屆全國人大二次會(hui) 議審議的政府工作報告提出，今年，要對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革，使企業(ye) 更便捷拿到營業(ye) 執照並盡快正常運營，堅決(jue) 克服“準入不準營”的現象。

　　全國政協委員、國家市場監管總局副局長馬正其說，開展“證照分離”改革是落實黨(dang) 中央國務院重大決(jue) 策部署，釋放企業(ye) 創新創業(ye) 活力，推進營商環境法治化、國際化、便利化的重要舉(ju) 措。

　　馬正其介紹，“證照分離”改革以突出“照後減證”為(wei) 原則，除涉及國家安全、公共安全、金融安全、生態安全和公眾(zhong) 健康等重大公共利益外，將許可類的“證”分別采用直接取消審批、審批改為(wei) 備案、實行告知承諾、優(you) 化準入服務等4種方式分離出來，進一步厘清“證”“照”關(guan) 係，理順“證”“照”功能，從(cong) 而減少審批發證。

　　馬正其表示，這是創新監管體(ti) 製機製，推動信息互聯共享，進而推進政府治理能力現代化的一項綜合性改革。在全國有序推開“證照分離”改革，逐步推動對所有涉及市場準入的行政審批事項施行分類管理，實現全覆蓋，為(wei) 企業(ye) 進入市場提供便利。

　　政府工作報告提出，我國有上億(yi) 市場主體(ti) ，而且還在不斷增加。把市場主體(ti) 的活躍度保持住、提上去，是促進經濟平穩增長的關(guan) 鍵所在。要深化“放管服”改革，推動降低製度性交易成本，下硬功夫打造好發展軟環境。

　　馬正其說，市場主體(ti) 的繁榮發展和營商環境的改善，進一步激發了市場活力，促進了創業(ye) 就業(ye) 和民生改善，成為(wei) “放管服”改革中的一大亮點，為(wei) 經濟穩中向好和持續健康發展提供了重要支撐。