“將製造業(ye) 等行業(ye) 現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(ye) 、建築業(ye) 等行業(ye) 現行10%的稅率降至9%，確保主要行業(ye) 稅負明顯降低”，當李克強總理在政府工作報告中宣布實施更大規模減稅時，人民大會(hui) 堂內(nei) 接連響起兩(liang) 次掌聲。事實上，一早在新聞發布廳，提前看到政府工作報告的一些記者們(men) ，已經為(wei) 這個(ge) 巨大的降幅而震動乃至激動過一次。

　　因為(wei) 這背後的意涵再明確不過：大減稅甘霖落地，這是一次向實體(ti) 經濟的實質性讓利，更多企業(ye) 將能輕裝上陣。2018年因增值稅稅率下調1個(ge) 點，10個(ge) 月內(nei) 就減稅1794億(yi) 元;而這次的減稅紅利無疑將成倍增加。根據本次政府工作報告，減稅加社保減負，可以“減輕企業(ye) 稅收和社保負擔2萬(wan) 億(yi) 元”，力度超越了不少人預期，尤其是對製造業(ye) 等行業(ye) 而言，這是一場期盼已久的及時雨。

　　減稅最直接的效果是提高企業(ye) 利潤率。這次減稅力度最大的製造業(ye) ，是高度競爭(zheng) 的行業(ye) ，利潤率本來就薄，這幾年許多企業(ye) 最大的難題是：成本高企，向哪裏要利潤?連人大代表雷軍(jun) 也曾直言：“小米硬件綜合淨利潤率不超過5%”。而在各項成本中，除了融資成本、用人成本、用地成本、物流成本等，稅負成本也是其中之一。也正因此，降成本構成了三去一降一補的核心內(nei) 涵之一;去年以來，如何通過給企業(ye) 實質性減稅降成本，更是全國上下的重點關(guan) 切。從(cong) 去年增值稅稅率降低1個(ge) 點，到今年初確定新推小微企業(ye) 普惠性減稅措施，再到今天釋放普惠性減稅與(yu) 結構性減稅並舉(ju) 的重大減稅舉(ju) 措，減稅大招頻出，表明改革承諾正在穩步兌(dui) 現，改革重點切切實實地放到了解決(jue) 企業(ye) 的實際問題上。

　　減稅的衍生效果是穩就業(ye) 。隨著我國經濟運行“穩中有變，變中有憂”，經濟轉型陣痛凸顯，就業(ye) 形勢壓力不小。正因此，去年底的中央經濟工作會(hui) 議首提“就業(ye) 優(you) 先”，把穩就業(ye) 擺在突出位置。而這一次“重點降低製造業(ye) 和小微企業(ye) 稅收負擔”，正是因為(wei) 製造業(ye) 企業(ye) 、小微企業(ye) 是我國就業(ye) 的重要容器。在中國民企500強中，製造業(ye) 是主體(ti) ;中國的民營經濟，吸納了80%以上的城鎮勞動就業(ye) ，90%以上的新增就業(ye) 。

　　通過減稅，穩住企業(ye) 陣腳，不僅(jin) 能提升企業(ye) 活力，更是保就業(ye) 的重要舉(ju) 措。

　　進一步說，減稅，不僅(jin) 能提供減負的“金線”，協助守住就業(ye) 的“底線”，還有一條“延長線”：那就是調結構。這如何理解?有位新能源汽車製造商的負責人說：增值稅降1個(ge) 點相當於(yu) 給企業(ye) “增加了8%左右的科技研發費用投入空間”。換句話說，稅負輕了，創新就包袱就少了，產(chan) 業(ye) 轉型升級有了更多可能。正是在這個(ge) 意義(yi) 上，減稅不僅(jin) 是眼前賬上的紅利，更有長遠的發展紅利。

　　當然，有人一定會(hui) 問：減輕企業(ye) 稅收和社保負擔2萬(wan) 億(yi) 元，財政吃得消嗎?確實，積極的財政政策更加積極，也意味著一次收入與(yu) 支出的再平衡，一次政府與(yu) 市場間利益格局的再調整。具體(ti) 來說，既要向實體(ti) 經濟讓利，確保實質性減稅，又要保證民生開支不打折扣，主要的擔當還在政府，主要的出路就是優(you) 化財政支出結構，“各級政府要過緊日子”。但基於(yu) 曆史，可以相信：緊日子不是苦日子，減稅從(cong) 長遠看絕不等於(yu) 減收，為(wei) 企業(ye) 減負最終都能變成“放水養(yang) 魚”，推動國民經濟更加繁榮發展，實現多方共贏。這也是人民大會(hui) 堂內(nei) 掌聲深處的認同。