【著書(shu) 者說】

　　1978年底召開的中國共產(chan) 黨(dang) 十一屆三中全會(hui) ，開啟了中國當代改革開放和社會(hui) 進步的曆史新時期。為(wei) 了全麵、係統地反映改革開放進程中社會(hui) 領域的理論創新、體(ti) 製創新、政策創新和實踐創新，真實記錄這一時期社會(hui) 領域改革發展的演變脈絡、重大事件和輝煌成就，以銘記當代中國社會(hui) 變遷曆史，弘揚改革創新精神，持續推進社會(hui) 主義(yi) 現代化建設，我們(men) 組織編寫(xie) 了大型文獻圖書(shu) ——《當代中國社會(hui) 大事典(1978—2015)》(以下簡稱《大事典》)。

　　編寫(xie) 主旨與(yu) 特征

　　組織編寫(xie) 《大事典》，主要有三個(ge) 方麵的考慮：一是國內(nei) 外已出版了一係列反映kaiyun官方地址開放以來曆史進程和主要變化的鴻篇巨製，但多為(wei) 經濟領域的，社會(hui) 領域的還較少。特別是尚無以“事典”這種特殊體(ti) 例全麵、係統地反映改革開放以來中國社會(hui) 領域曆史演變與(yu) 偉(wei) 大成就的大型圖書(shu) 。二是社會(hui) 領域改革發展迫切需要一部集史料性與(yu) 研究性於(yu) 一體(ti) 的、對當代中國社會(hui) 演變作出全麵匯總和闡釋的書(shu) 籍，以指導和推動科研、教學和決(jue) 策谘詢服務工作。三是編寫(xie) 《大事典》是北京師範大學承擔的國家社科基金特別委托重大項目“中國社會(hui) 管理創新研究信息庫建設”的重要內(nei) 容。

　　明確“當代中國社會(hui) ”的內(nei) 涵和邊界，是編寫(xie) 這部《大事典》首先需要解決(jue) 的問題。“當代中國”，一般指新中國成立以後的社會(hui) 曆史階段，考慮到改革開放以來社會(hui) 領域史料比較容易收集，也便於(yu) 實際操作，所以決(jue) 定先編寫(xie) 從(cong) 1978年改革開放開始到2015年第十二個(ge) 五年規劃完成這30多年社會(hui) 改革發展中的大事要事。本書(shu) 所謂“中國社會(hui) ”大體(ti) 包括了以下幾個(ge) 方麵的內(nei) 容：社會(hui) 結構和社會(hui) 形態演變;民主法製和社會(hui) 規範建設;以民生為(wei) 重點的社會(hui) 建設和社會(hui) 事業(ye) 發展;社會(hui) 關(guan) 係、社會(hui) 體(ti) 製、社會(hui) 管理、社會(hui) 運行機製創新;社會(hui) 保障製度、社會(hui) 治理體(ti) 係和治理能力建設;社會(hui) 信用、公共安全和國家安全。

　　按照這些內(nei) 容，《大事典》共分為(wei) 12章。全書(shu) 兼具學術理論創新、實踐經驗總結、體(ti) 製製度變遷綜述等多方麵特征，讀者可以全方位領略到改革開放以來中國社會(hui) 改革發展的生動畫卷和壯觀景象。

　　觀察中國社會(hui) 改革特征

　　從(cong) 這部《大事典》縱觀改革開放以來我國社會(hui) 領域的改革發展，可以看出以下四個(ge) 鮮明特征：

　　以保障改善民生為(wei) 主線。我們(men) 黨(dang) 始終將保障改善民生作為(wei) 立黨(dang) 之本、執政之基、力量之源。改革開放以來，特別是新世紀以來，黨(dang) 和國家提出加強社會(hui) 建設，一個(ge) 根本著眼點就是對改善民生的深度關(guan) 切。習(xi) 近平總書(shu) 記一貫強調，要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，把解決(jue) 民生問題作為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 的重中之重，不僅(jin) 要讓貧困群眾(zhong) 真正過上幸福生活、實現全部脫貧，而且要讓廣大人民享有良好的教育、穩定的就業(ye) 、公正的收入分配、安全的社會(hui) 保障網、健康的生活環境、自由平等的發展空間，乃至民主的政治、文明的法製、個(ge) 人的尊嚴(yan) 與(yu) 體(ti) 麵生活。

　　以體(ti) 製機製創新為(wei) 動力。通過對政府管理部門的調整和職能轉變，促進全國社會(hui) 事業(ye) 不斷發展;通過大力推動事業(ye) 單位分類改革，優(you) 化事業(ye) 單位的構成，強化公益類事業(ye) 單位基本公共服務屬性;通過建立和推廣政府購買(mai) 公共服務製度，撬動和激活了公共服務市場，使得公共服務的提供和傳(chuan) 遞更為(wei) 高效、便捷和低廉。通過不斷深化社會(hui) 領域體(ti) 製改革和管理創新，有力地推動了全國社會(hui) 建設和社會(hui) 發展。

　　以法律製度建設為(wei) 保障。改革開放以來，特別是20世紀90年代中期以來，黨(dang) 和政府越來越重視運用法治思維和法治方式加強社會(hui) 建設、創新社會(hui) 治理，在教育、就業(ye) 、收入分配、社會(hui) 保障、社會(hui) 組織、社區建設、醫療衛生、食品安全、扶貧、慈善、社會(hui) 救助和婦女兒(er) 童、老年人、殘疾人合法權益保護等領域製定了大量法律，還製定和實施了一係列的政策法規和規範性文件，有力地保障了我國社會(hui) 領域改革發展的順利推進。

　　以公平正義(yi) 為(wei) 價(jia) 值導向。改革開放以來，黨(dang) 和國家把維護社會(hui) 公平正義(yi) 提高到社會(hui) 主義(yi) 本質的高度，作為(wei) 發展和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 的根本思想。在建立和完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的條件下，強調正確處理按勞分配為(wei) 主體(ti) 和實行多種分配方式的關(guan) 係，先後提出了“效率優(you) 先，兼顧公平”的原則，以及“注重社會(hui) 公平，合理調整國民收入分配格局”的要求，公平正義(yi) 日益成為(wei) 我國社會(hui) 變革和發展的核心價(jia) 值導向。

　　社會(hui) 領域改革發展的寶貴經驗

　　這部《大事典》還記錄了我國社會(hui) 領域改革發展的寶貴經驗。

　　堅持從(cong) 中國基本國情出發。推進社會(hui) 領域變革和建設，必須充分考慮我國當代社會(hui) 政治製度的本質要求，必須充分考慮中國社會(hui) 曆史文化發展的優(you) 勢和不足，必須充分考慮更好保障人民主體(ti) 地位和權益，必須充分考慮社會(hui) 建設規模和速度要與(yu) 經濟建設和國力水平相適應、相協調，必須充分考慮正確處理改革發展穩定關(guan) 係，確保社會(hui) 安定、國家長治久安。

　　堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 根本方向。加強社會(hui) 建設、創新社會(hui) 治理、推進社會(hui) 領域改革和發展，必須始終堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 的根本方向，堅持與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革發展相適應。要以世界眼光和寬廣胸懷學習(xi) 與(yu) 借鑒外國在社會(hui) 建設中的一切有益做法，但必須自覺抵製各種錯誤思想和主張的影響，確保社會(hui) 領域改革發展始終沿著中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路前進。

　　堅持解放思想和理論創新。改革開放以來，我國社會(hui) 改革發展取得的舉(ju) 世矚目成就，都得益於(yu) 不斷地推進黨(dang) 的社會(hui) 發展理論創新，特別是擺脫了許多傳(chuan) 統思想上的禁錮，正確認識在發展社會(hui) 主義(yi) 市場經濟、社會(hui) 主義(yi) 民主政治、社會(hui) 主義(yi) 先進文化的條件下政府、市場和社會(hui) 三者之間的關(guan) 係。

　　堅持問題意識和製度導向。社會(hui) 建設中與(yu) 群眾(zhong) 利益密切相關(guan) 的問題比較突出，解決(jue) 這些問題就是人民的期盼、時代的聲音。這就要求必須樹立強烈的問題意識，提出有針對性和有效的解決(jue) 問題的思路與(yu) 辦法，堅持標本兼治，強化製度導向，著眼於(yu) 建立和完善相關(guan) 製度機製，推進改革措施，注重加強製度建設。

　　堅持立足中國國情和借鑒國際經驗。既要高度重視繼承和弘揚中國傳(chuan) 統的社會(hui) 建設優(you) 秀文明成果，又要高度重視繼承和發揚我們(men) 黨(dang) 在推動社會(hui) 建設中長期形成的鮮明的政治優(you) 勢、製度優(you) 勢、組織優(you) 勢以及群眾(zhong) 工作優(you) 勢。同時，應站在國家富強、人民幸福和民族複興(xing) 的高度，以戰略眼光認清世界發展潮流，立足中國國情，善於(yu) 學習(xi) 和借鑒人類社會(hui) 發展文明的一切優(you) 秀成果，做到古為(wei) 今用、外為(wei) 中用。

　　堅持頂層設計和基層探索相結合。要從(cong) 整體(ti) 上係統研究社會(hui) 改革發展的基本目標、任務、路線圖和時間表，注重社會(hui) 領域改革發展的係統性、整體(ti) 性、協同性。要以更大的勇氣、更多的智慧和更強的能力攻堅克難。要繼續鼓勵地方大膽試驗、勇於(yu) 創新、敢於(yu) 突破，充分尊重基層和群眾(zhong) 的首創精神。要善於(yu) 總結和推廣社會(hui) 改革發展創新中豐(feng) 富的實踐創造，及時推廣新鮮經驗。

　　堅持中國共產(chan) 黨(dang) 的堅強領導。加強黨(dang) 的領導是包括社會(hui) 領域改革發展在內(nei) 的中國特色社會(hui) 主義(yi) 現代化事業(ye) 的根本保證。要始終堅持加強和改善黨(dang) 的領導，充分發揮黨(dang) 的領導核心作用，並以黨(dang) 的執政能力建設和先進性建設推動社會(hui) 改革發展，以昂揚的改革創新精神不斷開創社會(hui) 改革發展新局麵。■