剛剛過去的2018年，是全麵貫徹落實黨(dang) 的十九大精神開局之年，是打好三大攻堅戰開局之年，也是邁向高質量發展新征程起步之年。這一年，身處世界百年未有之大變局，麵對複雜嚴(yan) 峻的國內(nei) 外形勢，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，各地區各部門按照黨(dang) 中央決(jue) 策部署，堅持新發展理念，堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，按照推動高質量發展要求，凝心聚力，攻堅克難，推動我國經濟發展沿著正確方向前進，經濟運行保持在合理區間，國民經濟和社會(hui) 發展主要預期目標較好完成，實現了經濟社會(hui) 大局和諧穩定。如期發布的《2018年國民經濟和社會(hui) 發展統計公報》，全麵展現了全國各族人民在黨(dang) 中央堅強領導下奮力拚搏取得的新成果，筆筆數據、張張圖表翔實生動地記錄了我國經濟社會(hui) 發展在新時代取得的新成績。為(wei) 幫助讀者更好理解公報的豐(feng) 富內(nei) 涵，我就過去一年經濟社會(hui) 發展情況談一些認識和體(ti) 會(hui) ，與(yu) 大家分享。

　　一、經濟繼續運行在合理區間，發展基礎不斷增強

　　麵對國際政治經濟風雲(yun) 變幻和國內(nei) 結構調整陣痛帶來的巨大困難挑戰，黨(dang) 中央保持戰略定力，堅持底線思維，加大改革開放創新力度，不斷完善宏觀調控，積極穩妥應對中美經貿摩擦，強化穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟運行實現了總體(ti) 平穩、穩中有進。

　　經濟保持中高速增長。2018年，我國國內(nei) 生產(chan) 總值比上年增長6.6%，分季度看，增速連續16個(ge) 季度運行在6.4%-7.0%區間，經濟運行穩定性和韌性明顯增強。6.6%的經濟增速位居世界前五大經濟體(ti) 之首，對世界經濟增長貢獻率在30%左右，仍是世界經濟增長的動力之源。經濟總量再上新台階。全年國內(nei) 生產(chan) 總值首次突破90萬(wan) 億(yi) 元，達到900309億(yi) 元，這是自2016年突破70萬(wan) 億(yi) 元，2017年突破80萬(wan) 億(yi) 元後，再次攀上新台階。

　　就業(ye) 物價(jia) 形勢穩定。經濟保持穩定增長、積極就業(ye) 政策顯效發力，促進了就業(ye) 規模擴大。2018年，全國城鎮新增就業(ye) 1361萬(wan) 人，創曆史新高，連續6年保持在1300萬(wan) 人以上。在就業(ye) 擴大的同時，市場價(jia) 格溫和上漲，居民得到更多實惠。2018年居民消費價(jia) 格比上年上漲2.1%，低於(yu) 3%左右的預期目標。

　　國際收支平衡改善。2018年，貨物進出口順差23303億(yi) 元，比上年收窄18.3%;服務進出口逆差17086億(yi) 元，比上年略有擴大。利用外資規模大於(yu) 對外投資。全年我國實際使用外商直接投資(不含銀行、證券、保險領域)1350億(yi) 美元，比上年增長3.0%。年末外匯儲(chu) 備餘(yu) 額30727億(yi) 美元，持續保持在3萬(wan) 億(yi) 美元以上。人民幣匯率基本穩定，人民幣兌(dui) 美元年平均匯率比上年升值2.0%。

　　基礎產(chan) 業(ye) 和基礎設施進一步加強。2018年，全國糧食產(chan) 量65789萬(wan) 噸，連續4年穩定在6.5億(yi) 噸以上。交通運輸建設成效突出，通信業(ye) 快速發展。全年新改建高速公路裏程6063公裏，新建高速鐵路投產(chan) 裏程4100公裏;移動互聯網用戶接入流量比上年增長189.1%，電信業(ye) 務總量增長137.9%。

　　二、供給側(ce) 結構性改革深入推進，經濟結構繼續優(you) 化

　　按照推動高質量發展要求，各地區各部門積極推動經濟結構戰略性調整，充分發揮市場配置資源的決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用，深入推進供給側(ce) 結構性改革，奮力打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰，補短板強弱項力度加大，經濟結構不斷優(you) 化，轉型升級態勢持續。

　　“三去一降一補”取得新進展。堅持市場化法治化手段去產(chan) 能，提前超額完成全年去產(chan) 能目標任務。2018年，煤炭開采和洗選業(ye) 、黑色金屬冶煉和壓延加工業(ye) 產(chan) 能利用率分別比上年提高2.4個(ge) 和2.2個(ge) 百分點。年末商品房待售麵積比上年末減少6510萬(wan) 平方米。全年規模以上工業(ye) 企業(ye) 每百元主營業(ye) 務收入中的成本比上年下降0.2元。全年生態保護和環境治理業(ye) 、農(nong) 業(ye) 固定資產(chan) 投資(不含農(nong) 戶)分別比上年增長43.0%和15.4%。

　　三大攻堅戰初戰告捷。防範化解金融風險成效初顯。2018年末，全國地方政府債(zhai) 務餘(yu) 額繼續控製在全國人大批準的限額之內(nei) ，商業(ye) 銀行資本充足率和撥備覆蓋率保持較高水平。重點地區脫貧攻堅加快推進，貧困人口數量下降。打贏藍天保衛戰三年行動計劃出台，水、土壤汙染防治行動深入推進。

　　經濟結構進一步優(you) 化。消費基礎性作用進一步增強。2018年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為(wei) 76.2%，比資本形成總額高43.8個(ge) 百分點。投資結構持續優(you) 化。全年民間投資和製造業(ye) 投資增速分別比上年加快2.7個(ge) 和4.7個(ge) 百分點。服務業(ye) “穩定器”功能更為(wei) 突出。全年第三產(chan) 業(ye) 增加值占國內(nei) 生產(chan) 總值的比重為(wei) 52.2%，對經濟增長的貢獻率為(wei) 59.7%。工業(ye) 加快向中高端邁進。高技術製造業(ye) 增加值占規模以上工業(ye) 增加值的比重比上年提高1.2個(ge) 百分點。新型城鎮化持續推進。年末常住人口城鎮化率為(wei) 59.58%，比上年末提高1.06個(ge) 百分點。

　　三、創新驅動加快實施，新動能成長蹄疾步穩

　　全國上下加快推進創新型國家建設，積極打造“雙創”升級版，推動創新資源開放共享，推進科技創新成果轉化應用，優(you) 化創新生態環境，不斷增強經濟創新力和競爭(zheng) 力，有力推動經濟轉向高質量發展。

　　科技創新成果豐(feng) 碩。創新投入力度繼續加大。2018年，全國研究與(yu) 試驗發展(R&D)經費支出比上年增長11.6%。創新扶持力度持續加大，重大科技成果大量湧現。截至2018年底，國家科技成果轉化引導基金累計設立21隻子基金，資金總規模達到313億(yi) 元。嫦娥四號探測器成功登陸月球背麵並通過中繼星將數據傳(chuan) 回地球，標誌著人類首次月球背麵巡視探測任務正式開啟;北鬥三號基本係統完成建設，開始提供全球服務;我國地震立體(ti) 觀測體(ti) 係首個(ge) 天基平台中意電磁監測試驗衛星成功發射，第二艘航母出海試航，國產(chan) 大型水陸兩(liang) 棲飛機水上首飛，港珠澳大橋正式通車運營。新的科技成果承載了全國人民的希望，為(wei) 實現高質量發展提供了強有力的科技支撐。

　　新動能積聚壯大。深化“放管服”改革，積極打造高水平“雙創”，有力激發市場主體(ti) 創新熱情，催生發展的澎湃動力。新產(chan) 業(ye) 新產(chan) 品快速成長。2018年，工業(ye) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值比上年增長8.9%;戰略性新興(xing) 服務業(ye) 營業(ye) 收入比上年增長14.6%;新能源汽車、智能電視產(chan) 量分別比上年增長66.2%和17.7%。新業(ye) 態新模式蓬勃發展。全年實物商品網上零售額增長25.4%，占社會(hui) 消費品零售總額的比重達18.4%，比上年提高3.4個(ge) 百分點。

　　四、綠色發展深入人心，生態文明建設成效突出

　　秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，各地區各部門不斷加大生態環境治理力度和環保投入，推進先進節能環保技術應用，持續提升資源利用效率，積極推動經濟與(yu) 資源環境協調可持續發展，促進人與(yu) 自然和諧共生。

　　節能減排取得新成績。2018年，全國萬(wan) 元國內(nei) 生產(chan) 總值(2015年不變價(jia) )能耗比上年下降3.1%，完成下降3%以上的目標任務。煤炭消費量占能源消費總量的59.0%，比上年下降1.4個(ge) 百分點;天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量的22.1%，提高1.3個(ge) 百分點。

　　生態保護成效顯著。2018年，完成造林麵積707萬(wan) 公頃，森林撫育麵積852萬(wan) 公頃。近岸海域417個(ge) 海水水質監測點中，達到國家一、二類海水水質標準的監測點占74.6%，比上年提高6.8個(ge) 百分點。

　　五、“一帶一路”建設開花結果，對外開放再上新水平

　　麵對世界經濟增長的不穩定不確定性，我國始終堅定不移走開放融通合作共贏之路，堅定維護多邊貿易體(ti) 製，反對保護主義(yi) 、單邊主義(yi) ，持續推進“一帶一路”建設，優(you) 化區域合作發展布局，大力推動貿易便利化，互利合作與(yu) 共同發展不斷深化，全麵開放新格局加快構建。

　　貨物貿易規模創曆史新高。2018年，全國貨物進出口總額305050億(yi) 元，首破30萬(wan) 億(yi) 元，比上年增長9.7%，出口額、進口額均創曆史新紀錄。貿易結構繼續改善。全年一般貿易進出口占全部進出口總額的57.8%，比上年提高1.4個(ge) 百分點。服務貿易快速增長。推廣服務貿易創新試點經驗，搭建特色文化出口平台，服務貿易國際市場開拓取得新突破。全年服務進出口總額52402億(yi) 元，比上年增長11.5%。

　　“一帶一路”經貿合作成效顯著。我國堅持共商共建共享，與(yu) “一帶一路”沿線國家經貿合作領域不斷拓寬。2018年，對“一帶一路”沿線國家進出口總額83657億(yi) 元，比上年增長13.3%。雙向投資潛力進一步釋放。全年我國對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資額156億(yi) 美元，比上年增長8.9%;“一帶一路”沿線國家對華直接投資額64億(yi) 美元，增長16.0%。

　　對外開放水平不斷提高。製定實施外資準入負麵清單管理製度，在金融、交通、汽車、船舶製造等22個(ge) 領域推出開放措施。在全球跨境投資大幅下滑的背景下，2018年，我國外商直接投資(不含銀行、證券、保險領域)新設立企業(ye) 數量比上年增長69.8%，實際使用外商直接投資金額(按人民幣計價(jia) )增長0.9%。成功舉(ju) 辦首屆中國國際進口博覽會(hui) ，博鼇亞(ya) 洲論壇2018年年會(hui) 、上海合作組織青島峰會(hui) 、中非合作論壇北京峰會(hui) 等重大會(hui) 議取得圓滿成功，彰顯了我國的大國擔當，為(wei) 全球治理貢獻中國智慧。

　　六、民生福祉不斷增進，社會(hui) 事業(ye) 繁榮發展

　　各地區各部門始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，千方百計增加居民收入，切實提高民生保障水平，兜牢民生底線，積極擴大醫療、養(yang) 老、教育等服務供給，不斷提升人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感和安全感。

　　居民生活水平穩步提升。居民收入與(yu) 經濟增長基本同步。2018年，全國居民人均可支配收入28228元，比上年增長8.7%，扣除價(jia) 格因素，實際增長6.5%，為(wei) 2020年實現收入翻番目標奠定了良好基礎。居民消費層次不斷提升。全國居民恩格爾係數為(wei) 28.4%，比上年下降0.9個(ge) 百分點。

　　社會(hui) 保障網進一步織密兜牢。社會(hui) 保險覆蓋範圍擴大。2018年末，全國參加城鎮職工基本養(yang) 老保險、城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險、職工基本醫療保險、城鄉(xiang) 居民基本醫療保險人數分別比上年末增加1555萬(wan) 、1137萬(wan) 、1351萬(wan) 和2382萬(wan) 人。社會(hui) 幫扶力度加大。全年臨(lin) 時救助1075萬(wan) 人次，資助4972萬(wan) 人參加基本醫療保險。困難群體(ti) 住房保障持續推進。全年全國棚戶區住房改造開工626萬(wan) 套，基本建成511萬(wan) 套,農(nong) 村地區建檔立卡貧困戶危房改造157萬(wan) 戶。

　　社會(hui) 事業(ye) 全麵進步。教育文化繁榮發展。2018年，九年義(yi) 務教育鞏固率為(wei) 94.2%，比上年提高0.4個(ge) 百分點;高中階段毛入學率為(wei) 88.8%，提高0.5個(ge) 百分點。年末全國文化係統共有藝術表演團體(ti) 2075個(ge) ，博物館3331個(ge) ;公共圖書(shu) 館3173個(ge) ，總流通84529萬(wan) 人次，比上年增加10079萬(wan) 人次。衛生體(ti) 育水平不斷提升。年末全國共有醫療衛生機構100.4萬(wan) 個(ge) ，比上年增加1.7萬(wan) 個(ge) 。多種方式動員和引導廣大群眾(zhong) 開展豐(feng) 富多樣的體(ti) 育活動，全民健康水平不斷提高，競技體(ti) 育碩果累累。

　　2018年，我國經濟較好地抵禦了前所未有的外部風險挑戰，保持總體(ti) 平穩、穩中有進的發展態勢，經濟社會(hui) 發展大局和諧穩定。這是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導的結果，是全國人民團結一心、共克時艱、努力奮鬥的結果，是黨(dang) 中央一係列政策措施持續發力，經濟發展質量變革、效率變革、動力變革加快的結果，成績來之不易。2019年是新中國成立70周年，是全麵建成小康社會(hui) 關(guan) 鍵之年，保持經濟平穩健康發展尤為(wei) 重要。盡管當前國際環境深刻變化，國內(nei) 結構性矛盾突出，經濟運行穩中有變、變中有憂，下行壓力加大，但我國發展仍處於(yu) 重要戰略機遇期，經濟發展韌性好、潛力足、空間大的特征不會(hui) 改變，長期向好的基本麵不會(hui) 改變。我們(men) 要更加緊密團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念和推動高質量發展，堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，按照黨(dang) 中央決(jue) 策部署，充分調動各方麵積極性，變壓力為(wei) 動力，繼續打好三大攻堅戰，深化改革開放，強化創新驅動，落實好穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，促進經濟平穩健康發展，為(wei) 實現全麵建成小康社會(hui) 戰略目標奠定堅實基礎。