作為(wei) 資本市場改革的“牛鼻子”，設立科創板和注冊(ce) 製試點改革的進展情況備受關(guan) 注。科創板與(yu) 資本市場其他板塊的改革關(guan) 係怎麽(me) 處理?注冊(ce) 製和核準製有什麽(me) 主要區別?科創企業(ye) 什麽(me) 時候能登錄科創板?……針對這些問題，證監會(hui) 和上交所有關(guan) 負責人27日在國新辦新聞發布會(hui) 上進行了回應。

　　科創板對於(yu) 資本市場各項改革推動非常大

　　“這項工作做好了，對於(yu) 資本市場的各項改革都是非常大的推動，需要堅決(jue) 穩步推進。”證監會(hui) 主席易會(hui) 滿說，科創板不是一個(ge) 簡單的“板”的增加，它的核心在於(yu) 製度創新，同時增強資本市場對實體(ti) 經濟的包容性，更好地服務具有核心技術、行業(ye) 領先、有良好發展前景和口碑的企業(ye) ，通過改革進一步完善支持創新的資本形成機製。

　　易會(hui) 滿介紹，設立科創板和試點注冊(ce) 製堅持市場化法治化的方向，在發行、交易、信息披露、退市等各個(ge) 環節進行製度創新，建立健全以信息披露為(wei) 中心的股票發行上市製度，發揮科創板改革試驗田的作用，形成可複製可推廣的經驗。

　　他表示，證監會(hui) 將認真地評估推出科創板以後改革創新的效果，並統籌推進創業(ye) 板和新三板的改革，更好地為(wei) 經濟高質量發展提供服務。

　　注冊(ce) 製和核準製“大有區別”

　　作為(wei) 資本市場核心基礎製度，注冊(ce) 製在探索過程中和主板現行的核準製有哪些主要區別?證監會(hui) 副主席方星海指出，相比核準製，注冊(ce) 製試點對上市企業(ye) 的“硬條件”有所放鬆，同時搭配更加嚴(yan) 格的信息披露製度，“這是科創板並試點注冊(ce) 製的一個(ge) 核心內(nei) 容”。

　　注冊(ce) 製試點過程中，還要實行市場化的發行承銷機製。新股的發行價(jia) 格、規模、節奏都要通過市場化方式決(jue) 定，這與(yu) 核準製有重大區別。此外，科創板的包容性在提升的同時對中介機構的責任進一步強化，“這樣才能保護投資者利益”。也要求審核人員對報送材料和相關(guan) 披露信息合理懷疑，充分問詢，嚴(yan) 格把關(guan) 。

　　試點注冊(ce) 製還將推動配套措施的完善，推動完善相關(guan) 法律製度和司法解釋，並探索完善與(yu) 注冊(ce) 製相適應的證券民事訴訟法律製度，推動解決(jue) 資本市場違法成本過低等問題。

　　市場化改革需要市場各方合力

　　在談到改革過程中如何更好發揮市場機製時，易會(hui) 滿坦言，要把設立科創板並試點注冊(ce) 製做好，需要市場參與(yu) 各方齊心協力。

　　以保薦、投行機構為(wei) 例，易會(hui) 滿表示，改革對一家投行的核心競爭(zheng) 力——定價(jia) 能力、銷售能力是很大考驗，也擔心現有的境內(nei) 投行機構經驗儲(chu) 備還不是太豐(feng) 富，如何提升這方麵的能力，需要券商、投行機構做充分準備。

　　與(yu) 此同時，發行人如何充分地披露信息，會(hui) 計師、審計師、律師事務所等中介機構如何加強職業(ye) 操守，為(wei) 市場提供專(zhuan) 業(ye) 客觀的服務都需要進一步加強完善。

　　易會(hui) 滿說：“如果把這些因素都解決(jue) 好、提高好，我們(men) 金融的軟環境、軟實力提高到一個(ge) 新的水平，市場參與(yu) 各方會(hui) 出現脫胎換骨的變化。”

　　把握好“增量”與(yu) “存量”關(guan) 係 不會(hui) “大水漫灌”

　　著眼於(yu) “增量”的科創板，會(hui) 不會(hui) 對“存量”市場產(chan) 生影響?證監會(hui) 副主席李超表示，科創板在研究論證過程中已經高度關(guan) 注這個(ge) 問題，並在投資者適當性等一係列製度、規則層麵作了相應安排。

　　對於(yu) 科創板並試點注冊(ce) 製是否“意味著大量企業(ye) 可以寬鬆上市”的擔憂，李超表示，科創板有嚴(yan) 格的標準和程序，並非“隨便誰想上市就可以上市”。與(yu) 此同時，科創板的市場機製中包括了市場約束，監管部門、中介機構、發行人、投資者各方歸位盡責，相信科創板不會(hui) 出現“大水漫灌”的局麵。

　　李超透露，為(wei) 使科創板能夠按照預期平穩落地，下一步還有幾項重點工作要做，包括製定完整、合理、有效的製度規則體(ti) 係，技術係統的準備，市場組織工作等。他同時表示，科創板準備上市的企業(ye) 不確定性較大，科創板一係列製度創新也需要磨合期、試驗期，對於(yu) 方方麵麵可能出現的問題，希望市場各方能給予一定的包容和寬容。

　　後備企業(ye) 數量適當 尚無“首批名單”

　　上交所理事長黃紅元透露，6項配套規則的公開征求意見已於(yu) 20日結束，下一步上交所將在證監會(hui) 統籌指導下作必要修改，履行報批程序後很快會(hui) 公布實施。

　　對於(yu) 頗受市場關(guan) 注的“儲(chu) 備資源”，黃紅元明確表示目前科創板尚無“首批名單”。他同時表示，交易所對科創企業(ye) 儲(chu) 備情況進行了摸底，符合科創板定位和準入條件的企業(ye) 中，新一代信息技術、生物醫藥、高端製造、新材料領域的企業(ye) 相對較多。但總體(ti) 來看，科創板可以上市企業(ye) “數量適當”，不太可能出現大批量的集中申報。

　　黃紅元透露，規則公布後交易所將啟動受理工作，但第一家公司何時掛牌還取決(jue) 於(yu) 企業(ye) 及投行的準備情況。