近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 加強金融服務民營企業(ye) 的若幹意見》(以下簡稱《意見》)中提出，研究取消保險資金開展財務性股權投資行業(ye) 範圍限製，規範實施戰略性股權投資;聚焦民營企業(ye) 融資增信環節，提高信用保險和債(zhai) 券信用增進機構覆蓋範圍;支持資管產(chan) 品、保險資金依法合規通過監管部門認可的私募股權基金等機構，參與(yu) 化解處置民營上市公司股票質押風險。

　　今年以來，銀保監會(hui) 已發布多項通知，允許保險機構投資符合條件的銀行二級資本債(zhai) 券和無固定期限資本債(zhai) 券;鼓勵保險資金增持上市公司股票;支持保險機構加大股權投資力度，提高股權投資計劃和保險私募基金注冊(ce) 效率。“這一係列舉(ju) 措助推保險機構更好服務國家重大改革舉(ju) 措，增強保險資金服務實體(ti) 經濟效能，更好地應對民企融資需求。”業(ye) 內(nei) 人士表示。

　　積極紓困民企

　　自去年10月份銀保監會(hui) 印發《關(guan) 於(yu) 保險資產(chan) 管理公司設立專(zhuan) 項產(chan) 品有關(guan) 事項的通知》以來，各保險資產(chan) 管理公司積極穩妥開展專(zhuan) 項產(chan) 品業(ye) 務，取得了良好成效。來自銀保監會(hui) 的數據顯示，截至目前，已有國壽資產(chan) 等10家保險資產(chan) 管理公司完成專(zhuan) 項產(chan) 品設立前登記，目標規模合計1160億(yi) 元。其中，5單專(zhuan) 項產(chan) 品已經落地，完成投資約22億(yi) 元。

　　中國人壽資產(chan) 管理有限公司副總裁於(yu) 泳表示，“一方麵，希望通過專(zhuan) 項產(chan) 品為(wei) 有前景、有市場、有技術優(you) 勢但暫時出現流動性困難的優(you) 質企業(ye) 提供充足的紓困時間;另一方麵，為(wei) 投資人帶來長期穩健的回報。”據悉，此前國壽資產(chan) 設立“鳳凰專(zhuan) 項產(chan) 品”已完成登記，成為(wei) 保險行業(ye) 首隻登記的專(zhuan) 項產(chan) 品，而且該係列各產(chan) 品擬設定3年至5年的存續期，這一設計綜合考慮了投資標的麵臨(lin) 的股票質押風險及流動性壓力、公司中長期經營前景以及實現投資價(jia) 值。

　　除專(zhuan) 項產(chan) 品外，多家保險資產(chan) 管理公司還拓展了支持民企的渠道和方式，與(yu) 專(zhuan) 項產(chan) 品發揮協同效應。比如，有保險資管公司發行投向民企債(zhai) 務融資工具的組合類產(chan) 品，為(wei) 出現流動性困難的優(you) 質民企提供融資，也有通過債(zhai) 權投資計劃和保險私募基金方式，對接陷入流動性困境的上市公司項目。

　　與(yu) 此同時，險資加速入市，也提振了資本市場的信心。1月31日，華夏幸福公告披露，中國平安再度增持華夏幸福，持股比例由19.7%增至25.25%，平安兩(liang) 次增持共計耗資約180億(yi) 元。業(ye) 內(nei) 普遍認為(wei) ，這是響應銀保監會(hui) 險資入市號召，維護上市公司和資本市場穩定健康發展。

　　提供長期資金

　　“險資已經逐漸成為(wei) 我國金融市場的‘中堅力量’。”有分析稱，保險公司作為(wei) 重要的機構投資者，對優(you) 質上市公司股票和債(zhai) 券的價(jia) 值投資，與(yu) 險資追求長期穩定收益率的目標比較一致。在股票市場上，保險機構已經成為(wei) 第二大機構投資者，投資風格相對穩健，是實體(ti) 經濟的重要長期資金提供者。此外，近來銀保監會(hui) 推進的資產(chan) 負債(zhai) 管理監管評價(jia) 體(ti) 製等配套工作也鼓勵險資長期持有股票，繼續增強保險資金在資本市場上的“穩定器”作用。

　　銀保監會(hui) 數據顯示，截至2018年末，保險資金運用餘(yu) 額為(wei) 16.4萬(wan) 億(yi) 元，較年初增長9.97%。不過，權益投資占比較2017年末下降了0.59個(ge) 百分點，也就是說，險資對權益類投資比例仍有較大提升空間。對於(yu) 險企來說，在目前利率下行、非標產(chan) 品陸續到期的大環境下，增加權益、資管產(chan) 品投資比例，有利於(yu) 提高投資收益率，抵禦利率風險。

　　銀保監會(hui) 相關(guan) 負責人指出，“接下來將進一步支持保險機構增加對上市公司財務性和戰略性投資規模，調整和優(you) 化股權投資、債(zhai) 權投資等領域監管製度，對符合國家戰略和宏觀政策導向的項目給予更多政策支持，為(wei) 實體(ti) 經濟提供更多長期資金和資本性資金。”

　　擴大融資增信

　　值得注意的是，《意見》中提出聚焦民營企業(ye) 融資增信環節，提高信用保險和債(zhai) 券信用增進機構覆蓋範圍，這意味著信用保證保險迎來重大利好，其覆蓋範圍會(hui) 進一步提升。所謂信用保證保險，即以信用風險為(wei) 保險標的保險，它實際上是由保險人(保證人)為(wei) 信用關(guan) 係義(yi) 務人(被保證人)提供信用擔保的一類保險業(ye) 務。在業(ye) 務習(xi) 慣上，因投保人在信用關(guan) 係中的身份不同，信用保證保險分為(wei) 信用保險和保證保險兩(liang) 類。

　　2018年前三季度，信用保險和貸款保證保險累計為(wei) 超過50萬(wan) 家小微企業(ye) 提供融資增信服務，助其拿到近660億(yi) 元的銀行貸款。信用保險在助力民營企業(ye) “走出去”方麵更發揮了獨特優(you) 勢。2018年1月份至8月份，中國出口信用保險公司出口信用保險業(ye) 務承保金額高達3851.2億(yi) 美元，同比增長15.3%。其中，支持小微企業(ye) 出口423.6億(yi) 美元，同比增長17.8%。

　　此外，在服務民營企業(ye) ，幫助解決(jue) 民營企業(ye) 融資難、融資貴等問題方麵，保證保險同樣大有可為(wei) 。比如，目前比較受到市場認可的建築工程保證保險、專(zhuan) 利質押融資保證保險、關(guan) 稅保證保險等創新型保證保險產(chan) 品，分別針對不同行業(ye) 的民企融資需求，切實助力企業(ye) 增信減負。(記者 李晨陽)