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參與全球經濟治理體係變革

發稿時間:2019-02-27 14:12:25   來源:人民日報  

  93個(ge) 75億(yi)

  亞(ya) 投行持續擴容,成員從(cong) 57個(ge) 增至93個(ge) ,累計批準貸款75億(yi) 美元

  5萬(wan) 億(yi) 289億(yi)

  5年多來,我國與(yu) “一帶一路”沿線國家貨物貿易額累計超過5萬(wan) 億(yi) 美元,建設的境外經貿合作區總投資289億(yi) 美元

  欲謀發展大計,必察天下大勢。

  當今世界,又一次站在前行的“十字路口”:全球治理體(ti) 係深刻變革,新的國際秩序正在孕育。作為(wei) 世界第二大經濟體(ti) ,中國完全有能力抓住參與(yu) 全球經濟治理體(ti) 係變革的新機遇,扮演更為(wei) 重要的角色。

  “人類發展進步大潮滾滾向前,世界經濟時有波折起伏,但各國走向開放、走向融合的大趨勢沒有改變。”“全球經濟治理體(ti) 係要想公平有效,必須跟上時代。我們(men) 應該秉持共商共建共享理念,推動全球經濟治理體(ti) 係變革。”習(xi) 近平總書(shu) 記的重要論述,為(wei) 我國參與(yu) 全球經濟治理體(ti) 係變革指明了方向。

  等待、遲疑,隻會(hui) 錯失機遇窗口;奔跑、奮鬥,才能引領時代潮流。抓住新機遇、用好新機遇,中國正為(wei) 自身經濟發展營造更好的國際環境,為(wei) 世界經濟發展貢獻更多的中國智慧、中國方案,讓人類命運共同體(ti) 建設的陽光普照世界。

  體(ti) 係變革勢在必行

  因勢而謀、順勢而動,在全球經濟治理體(ti) 係變革中發揮更大作用

  2008年國際金融危機爆發後,全球經濟陷入深度調整。隨著世界經濟形勢的發展和國際經濟力量對比的演變,現有全球經濟治理體(ti) 係的缺陷和不足日益凸顯。

  一些發達國家緊鑼密鼓推動世界貿易組織改革。他們(men) 撇開新興(xing) 市場國家和發展中國家搞世貿組織改革,意圖很明確,那就是先拉“小圈子”建“新群”,設定“新群”的“權限”,再讓廣大新興(xing) 市場國家和發展中國家加入,導致其隻能被動遵守新規則,買(mai) “二次入場券”。

  國際金融危機以來,全球經濟版圖中“東(dong) 升西降”“南升北降”態勢深入發展,主要新興(xing) 市場國家經濟率先複蘇,發展中國家貢獻了約80%的全球經濟增量。然而在全球經濟治理中,卻未能形成對稱的權利、相匹配的話語權和合理的報償(chang) 機製。

  全球經濟治理體(ti) 係該何去何從(cong) ?變革,變革,還是變革!

  貧困、失業(ye) 、收入差距拉大……麵對頻頻爆發的全球性問題,麵對世界經濟增長動力轉移,現有以國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿易組織等多邊經濟協調機構為(wei) 主要架構的全球經濟治理體(ti) 係麵臨(lin) 挑戰,推進變革成為(wei) 各方普遍要求,國際社會(hui) 成員理當為(wei) 此發揮建設性作用。

  來而不可失者時也,蹈而不可失者機也。在全球經濟治理體(ti) 係變革的重要時期,我們(men) 不能置身事外、不能被邊緣化,而要因勢而謀、順勢而動,積極參與(yu) 並努力引領國際經貿規則製定,主動提供國際公共產(chan) 品,在全球經濟治理體(ti) 係變革中發揮更大作用,推動全球經濟治理體(ti) 係變革朝著於(yu) 我有利的方向發展。抓住這一新機遇,我們(men) 就能乘勢而上,為(wei) 中國經濟發展爭(zheng) 取更大空間,為(wei) 世界經濟發展做出更多貢獻。

  “這是中國作為(wei) 負責任大國的應有責任,也是國際社會(hui) 對中國的殷切期待。”國務院發展研究中心副主任隆國強說。

  變革中大有可為(wei)

  抓住參與(yu) 全球經濟治理體(ti) 係變革的新機遇,我們(men) 有實力和感召力

  在埃及,一片沙漠被改造為(wei) 該國第一個(ge) 太陽能村;在菲律賓,得益於(yu) 改善後的排水係統和抽水站,馬尼拉21萬(wan) 戶家庭、97萬(wan) 人免受洪水威脅;在塔吉克斯坦,3個(ge) 發電機組效率提升,將幫助該國七成電力短缺人口過冬;在孟加拉國,天然氣生產(chan) 和輸送效率的提高,可解決(jue) 1.6億(yi) 人口的能源供應短缺問題;在印度古吉拉特邦,1060個(ge) 村莊的道路被修繕,方便了800萬(wan) 人出行……亞(ya) 投行正助力全球數以億(yi) 計的人們(men) 改善生活,不斷創造著“點石成金”的發展奇跡。

  2015年12月,由中國倡議設立的新型多邊開發銀行——亞(ya) 洲基礎設施投資銀行在北京正式成立。3年多來,亞(ya) 投行成員已從(cong) 57個(ge) 增至93個(ge) ,“朋友圈”不斷變大,累計批準貸款75億(yi) 美元。“亞(ya) 投行持續擴容是國際社會(hui) 投給中國的一張信任票,作為(wei) 21世紀成立的多邊發展機構,中國展現了令人敬佩的姿態。”在亞(ya) 投行第三屆理事會(hui) 年會(hui) 上,與(yu) 會(hui) 人士這樣表示。

  抓住參與(yu) 全球經濟治理體(ti) 係變革的新機遇,中國已有積極舉(ju) 措,將大有可為(wei) 。

  ——堅持建設公正合理的全球經濟治理模式,更好維護我國和廣大發展中國家共同利益。抓住新機遇,我們(men) 有決(jue) 勝力。

  一些發達國家變革全球經濟治理體(ti) 係,為(wei) 的是一己私利。中國推動全球經濟治理體(ti) 係變革,以平等、開放、合作、共享為(wei) 基本價(jia) 值取向,代表的是全球廣大新興(xing) 市場國家的共同心聲,追求的是給全世界各國人民帶來更多福祉、創造更多紅利。行大道以利天下,隻要我們(men) 因時製宜、運籌得當,未來結局演變必然有利於(yu) 我們(men) 。

  ——堅持全麵深化改革開放,中國的經濟體(ti) 量、發展影響已今非昔比。抓住新機遇,我們(men) 有實力。

  全球的目光正在東(dong) 移,中國的風景成為(wei) 越來越多國家的憧憬:去年,中國經濟總量站上90萬(wan) 億(yi) 元的曆史新台階,穩居世界第二位,經濟增速在世界前五大經濟體(ti) 中居首位,對全球經濟增長的貢獻率超過美國、歐洲和日本的總和,正向著“高質量發展”的目標邁進。世界第一大出口國、第二大進口國、第一大貨物貿易國、第二大外資流入國、第一大外匯儲(chu) 備國……世界從(cong) 來沒有像今天這樣關(guan) 注中國、重視中國、需要中國。

  ——堅持互惠互利、合作共贏,不斷推出受歡迎、惠各方的國際公共產(chan) 品,誌同道合者越來越多。抓住新機遇,我們(men) 有感召力。

  獨行快,眾(zhong) 行遠。黨(dang) 的十八大以來,中國堅決(jue) 維護以聯合國憲章宗旨和原則為(wei) 核心的國際秩序,堅決(jue) 推動改革全球經濟治理體(ti) 係中不公正不合理的安排,力推多哈談判、加快自貿區談判、人民幣“入籃”、發起成立亞(ya) 投行等新型多邊金融機構,促成國際貨幣基金組織完成份額和治理機製改革。在國際經濟金融、區域經濟合作等領域,中國推出了一係列國際公共產(chan) 品,正畫出半徑越來越大的人類命運共同體(ti) 同心圓。

  2017年,蒙內(nei) 鐵路開通運營,內(nei) 馬鐵路建設穩步推進,“一帶一路”沿線的肯尼亞(ya) 迎來鐵路現代化新篇章。“曾被認為(wei) 是‘白日夢’的鐵路規劃成為(wei) 現實”,肯尼亞(ya) 交通與(yu) 基礎設施部長詹姆斯·馬查裏亞(ya) 說,蒙內(nei) 鐵路自開工以來,累計為(wei) 肯尼亞(ya) 創造近5萬(wan) 個(ge) 工作崗位,培訓5000多名專(zhuan) 業(ye) 技術工人。

  中國提出共建“一帶一路”倡議,為(wei) 沿線國家人民帶來福祉,引發熱烈響應。5年多來,我國與(yu) 沿線國家貨物貿易額累計超過5萬(wan) 億(yi) 美元,建設的境外經貿合作區總投資289億(yi) 美元,為(wei) 當地創造24.4萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 崗位和20多億(yi) 美元的稅收。共建“一帶一路”正在成為(wei) 我國參與(yu) 全球開放合作、改善全球經濟治理體(ti) 係、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體(ti) 的中國方案。

  “‘一帶一路’建設不僅(jin) 是一項發展經濟的舉(ju) 措,還鼓勵人類以一種共同方式解決(jue) 未來世界麵臨(lin) 的全球性問題。據摩根士丹利預計,到2027年,‘一帶一路’建設總投資將達1.3萬(wan) 億(yi) 美元,覆蓋45億(yi) 多人口,占全球GDP的近60%。”美國知名未來學家多麗(li) 絲(si) ·奈斯比特說。

  抓機遇、用機遇,時與(yu) 勢都在我們(men) 這邊。開放的中國日益走近世界舞台中央。

  抓機遇內(nei) 外兼修

  向外看,要尋求最大公約數、擴大合作麵;向內(nei) 看,要集中力量辦好自己的事

  機遇不僅(jin) 是“機”也是“遇”,抓住了、用好了,才能不負時代的饋贈、曆史的青睞。

  抓住參與(yu) 全球經濟治理體(ti) 係變革的新機遇,向外看,應當堅持要合作而不要對抗,要雙贏、多贏、共贏而不要單贏,不斷尋求最大公約數、擴大合作麵。

  ——瞄準公平合理的治理方向,不搞“一言堂”。

  “國家不分大小、強弱、貧富,都是國際社會(hui) 平等成員,理應平等參與(yu) 決(jue) 策、享受權利、履行義(yi) 務。”習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全球經濟治理體(ti) 係變革的重要論述,贏得世界各國點讚。

  在經濟全球化深入發展的今天,弱肉強食、贏者通吃是一條越走越窄的死胡同。全球經濟治理不是獨角戲,不能搞一言堂,而應以平等為(wei) 基礎,更好反映世界經濟格局新現實,增加新興(xing) 市場國家和發展中國家代表性和發言權,確保各國在國際經濟合作中權利平等、機會(hui) 平等、規則平等。

  “推動全球經濟治理體(ti) 係變革,中國提供了一種‘新的可能’,這就是摒棄叢(cong) 林法則、不搞強權獨霸、超越零和博弈,開辟一條合作共贏、共建共享的文明發展新道路。這是前無古人的偉(wei) 大創舉(ju) ,也是改變世界的偉(wei) 大創造。”英國劍橋大學教授馬丁·雅克這樣評價(jia) 。

  ——堅持一脈相承的治理理念,不搞“推倒重來”。

  小智治事,大智治製。全球經濟治理體(ti) 係變革不是對已有治理體(ti) 係的全盤否定,而是在尊重現有國際治理規則的同時,積極創設新的治理機製。共建“一帶一路”行動,就是對全球經濟治理體(ti) 係的創新與(yu) 完善,與(yu) 多邊貿易體(ti) 製“普惠性和非歧視性”的理念一脈相承,體(ti) 現出的中國擔當贏得全球認可。

  以世貿組織改革為(wei) 例,中國始終認為(wei) ,世貿組織規則有不足之處,需要與(yu) 時俱進加以改革和完善,但改革有底線,貿易自由化的大方向不能變,開放、透明、包容、非歧視的基本原則不能改,不能推倒重來、另起爐灶,否則就動搖了多邊貿易體(ti) 製的根基,導致全球貿易失序。

  ——把握求同存異的治理方針,尋求各國利益和合作的“交集點”。

  打開世界地圖,中國和智利隔海相望。北半球到南半球,東(dong) 半球到西半球,這幾乎是地球上最遠的兩(liang) 端。誰能想到,一顆顆對運輸要求極高的智利車厘子,如今可以成為(wei) 中國百姓舌尖的美味?

  這背後,不得不提的是中智自貿協定。有了這個(ge) 協定,受益於(yu) 簡化程序等一係列政策紅利,智利的車厘子僅(jin) 需40多個(ge) 小時,就能送上中國消費者的餐桌。中國百姓有了口福,智利果農(nong) 也鼓起了錢袋。2018年,智利對華出口占其總出口近三成,中國成為(wei) 智利農(nong) 林漁產(chan) 品最大出口國。

  中國重視與(yu) 各國商簽自貿協定,把自貿協定打造成參與(yu) 全球經濟治理體(ti) 係變革,促進貿易發展和全球經濟增長的重要工具。截至目前,中國已與(yu) 25個(ge) 國家和地區達成17個(ge) 自貿協定,來自澳大利亞(ya) 的龍蝦、東(dong) 南亞(ya) 的水果、韓國的電子產(chan) 品等能更方便地被中國消費者選購,中國物美質優(you) 的產(chan) 品也紛紛揚帆出海。

  互利合作,共商共贏。片麵堅持本國利益優(you) 先的觀念和做法隻會(hui) 帶來更多矛盾衝(chong) 突,求同存異、尋求各國利益和合作的交集才是解決(jue) 問題之道。全球經濟治理應以合作為(wei) 動力,照顧彼此利益關(guan) 切,共商規則,共建機製,共迎挑戰;以共享為(wei) 目標,提倡所有人參與(yu) ,所有人受益,尋求利益共享,實現共贏目標。

  抓住參與(yu) 全球經濟治理體(ti) 係變革的新機遇,向內(nei) 看,應當保持戰略定力,集中力量辦好自己的事。

  我國經濟體(ti) 量大,本身就是國際經濟環境變化的重要變量,辦好自己的事,就能持續成為(wei) 經濟全球化進程中的“發動機”、保持世界經濟穩定的“壓艙石”;辦好自己的事,還能讓世界各國搭乘中國發展的“快車”“便車”,為(wei) 全球經濟治理體(ti) 係變革提供更多中國經驗。

  “我國內(nei) 需對經濟增長的貢獻率已超過100%,有如此強勁的國內(nei) 市場做後盾,我們(men) 更應穩住陣腳,堅定不移辦好自己的事。” 中國現代國際關(guan) 係研究院世界經濟研究所研究員陳鳳英說。

  辦好自己的事,往大裏說,就是要建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國,實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ;就當前而言,就是要堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,加快建設現代化經濟體(ti) 係,繼續打好三大攻堅戰,著力激發微觀主體(ti) 活力,創新和完善宏觀調控,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,保持經濟運行在合理區間。

  ※ ※ ※ ※

  “當前,國內(nei) 外形勢正在發生深刻複雜變化,我國發展仍處於(yu) 重要戰略機遇期,前景十分光明,挑戰也十分嚴(yan) 峻”,習(xi) 近平總書(shu) 記的重大戰略判斷彰顯著當代中國共產(chan) 黨(dang) 人的睿智與(yu) 擔當。

  和平與(yu) 發展仍然是當今時代主題,我國在解決(jue) 各種世界性難題中的作用不可替代,經濟全球化的曆史大勢不可逆轉,我國在主要科技領域和方向上有著重要一席之地,各國對我國市場等方麵的依賴全麵上升。正因如此,我國發展仍處於(yu) 重要戰略機遇期,隻是重要戰略機遇擁有了新的內(nei) 涵。麵對動蕩不定的大世界、百年不遇的大變局,如果能把握好“危”與(yu) “機”的辯證關(guan) 係,善於(yu) 化危為(wei) 機、變壓力為(wei) 動力,我們(men) 有條件、有能力、有信心擁抱新機遇——

  加快經濟結構優(you) 化升級帶來新機遇,我們(men) 完全可以在全球新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革浪潮中勇立潮頭,構建起麵向未來的經濟結構;提升科技創新能力帶來新機遇,我們(men) 完全可以在關(guan) 鍵核心技術創新上取得重大突破,為(wei) 我國經濟發展增添新的動能和優(you) 勢;深化改革開放帶來新機遇,我們(men) 完全可以把改革之路走得更快、開放之門開得更大,以改革開放新突破帶來社會(hui) 生產(chan) 力大躍升;加快綠色發展帶來新機遇,我們(men) 完全可以加大生態文明建設力度,推動我國經濟可持續發展;參與(yu) 全球經濟治理體(ti) 係變革帶來新機遇,我們(men) 完全可以發揮更大作用,推動建設開放型世界經濟,為(wei) 我國經濟發展營造更好的外部環境。

  風雨多經人不老,關(guan) 山初度路猶長。把握重要戰略機遇新內(nei) 涵、抓住用好新機遇,中國經濟巨輪正穿越風雨、破浪前行,駛向更加光明的未來。

  (本報記者田俊榮、杜海濤、王珂、林麗(li) 鸝、齊誌明、羅珊珊)

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