近日，中央宣傳(chuan) 部等十部門聯合印發《農(nong) 家書(shu) 屋深化改革創新 提升服務效能實施方案》，全麵部署農(nong) 家書(shu) 屋提質增效有關(guan) 工作。中宣部印刷發行局負責人就相關(guan) 工作回答了記者提問。

問：實施方案出台背景是什麽(me) ？

答：農(nong) 家書(shu) 屋是黨(dang) 中央、國務院實施的公共文化五大惠民工程之一。2005年工程開始試點、2007年全麵推開，2012年底覆蓋了全國有基本條件的行政村。截至2018年底，全國共有農(nong) 家書(shu) 屋58.7萬(wan) 家，向廣大農(nong) 村配送圖書(shu) 突破11億(yi) 冊(ce) ，農(nong) 家書(shu) 屋在增強農(nong) 民文化自信、保障農(nong) 民基本文化權益、加強農(nong) 村公共文化服務體(ti) 係和農(nong) 村精神文明建設等方麵作出了重要貢獻，在鞏固農(nong) 村思想文化陣地、推動精準扶貧和助力鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略實施中正發揮著越來越重要的作用。

農(nong) 家書(shu) 屋全麵竣工以來，特別是黨(dang) 的十八大以來，農(nong) 家書(shu) 屋工作的重心逐漸轉移到管理和使用工作上。當前，農(nong) 家書(shu) 屋發展不平衡不充分的問題還較為(wei) 突出，具體(ti) 表現為(wei) 農(nong) 家書(shu) 屋資源閑置、機製不活、內(nei) 容不合口味、數字化程度不高等。為(wei) 深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在全國宣傳(chuan) 思想工作會(hui) 議上的重要講話精神，相關(guan) 部門堅持問題導向、著力補齊短板，通過走訪、調研、召開座談會(hui) 等方式，先後征求了教育、財政、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、文化和旅遊等部委、各地相關(guan) 部門和有關(guan) 高校科研機構的意見建議，在此基礎上出台了實施方案，以深化改革和提升效能為(wei) 目標，吹響了農(nong) 家書(shu) 屋改革再出發的號角。

問：實施方案的主要目標任務是什麽(me) ，具體(ti) 的工作舉(ju) 措有哪些？

答：黨(dang) 中央高度重視農(nong) 村公共文化服務體(ti) 係建設。在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神指導下，主要任務就是要通過深化改革，提升服務效能，做強做優(you) 一批示範書(shu) 屋，規範提升一批標準書(shu) 屋，讓農(nong) 家書(shu) 屋有書(shu) 讀、有人管、有活動吸引，形成聚人氣、有活力、可持續的生動局麵。

方案提出了4方麵17條具體(ti) 舉(ju) 措：一是推動共建共享，解決(jue) 資源閑置問題，緊緊圍繞新時代文明實踐中心建設做好農(nong) 家書(shu) 屋工作，推動農(nong) 家書(shu) 屋和基層圖書(shu) 館、新華書(shu) 店農(nong) 村發行網點建設等相結合，深化農(nong) 家書(shu) 屋延伸服務；二是開展主題性和常態化閱讀活動，提高書(shu) 屋使用效能，促進鄉(xiang) 村閱讀深入開展；三是優(you) 化內(nei) 容供給，有效對接群眾(zhong) 需求，探索“百姓點單”服務模式，加大農(nong) 民群眾(zhong) 自主選書(shu) 比例，開展農(nong) 家書(shu) 屋數字化建設，增加數字化閱讀產(chan) 品和服務供給；四是健全體(ti) 製機製，強化書(shu) 屋工作保障，加強組織領導，推動創新示範，完善政策保障和投入機製，嚴(yan) 格考核監督。

問：實施方案有哪些突出亮點和創新之處？

答：方案最大亮點就是以新時代文明實踐中心建設為(wei) 統領，推動資源整合共享。建設新時代文明實踐中心，是推動習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想深入人心、落地生根的重大舉(ju) 措。在工作中，要根據文明實踐工作的需要和農(nong) 民群眾(zhong) 的需求，進一步優(you) 化書(shu) 屋位置、出版物配備陳列、閱讀活動開展，整合資源、共享使用，將農(nong) 家書(shu) 屋作為(wei) 新時代文明實踐中心的重要組成部分統一部署，將閱讀活動作為(wei) 文明實踐活動的重要內(nei) 容統籌推動。

實施方案注重探索農(nong) 家書(shu) 屋網絡化發展、數字化閱讀的有效路徑，要求各地著力開展數字化建設，探索依托縣級融媒體(ti) 中心加載數字閱讀內(nei) 容，運用“學習(xi) 強國”學習(xi) 平台來組織閱讀活動，利用寬帶互聯網、移動互聯網、廣播電視網等技術手段拓寬傳(chuan) 播渠道，有效運用市場化手段引導數字出版單位和通信運營商研發適用於(yu) 農(nong) 民群眾(zhong) 閱讀的數字文化產(chan) 品，逐步增加數字化閱讀產(chan) 品和服務供給，不斷適應農(nong) 民群眾(zhong) 閱讀方式的變化。

問：如何保障改革措施落地？

答：要推動形成上下聯動、齊抓共管的農(nong) 家書(shu) 屋工作格局，讓各項改革任務落到實處。

一是加強組織領導。完善農(nong) 家書(shu) 屋工作領導小組製度，建立黨(dang) 委政府組織領導，宣傳(chuan) 部門統籌推動，相關(guan) 部門協同配合的工作機製。

二是推動創新示範工作。尊重基層首創，創新治理方式，堅持重心下移、職責下沉，探索農(nong) 家書(shu) 屋改革發展的工作路徑和創新模式。

三是完善政策保障和投入機製。按照中央與(yu) 地方財政事權和支出責任，積極支持農(nong) 家書(shu) 屋改革創新，嚴(yan) 肅糾正農(nong) 家書(shu) 屋補充更新資金被擠占挪用等問題。

四是嚴(yan) 格考核監督。把農(nong) 家書(shu) 屋工作作為(wei) 意識形態工作責任製落實情況監督檢查的重要內(nei) 容，作為(wei) 群眾(zhong) 性精神文明創建的重要標準，探索建立常態化績效評價(jia) 機製，確保工作實效。