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金融穩，經濟穩。

“經濟是肌體(ti) ，金融是血脈，兩(liang) 者共生共榮。我們(men) 要深化對金融本質和規律的認識，立足中國實際，走出中國特色金融發展之路。”習(xi) 近平總書(shu) 記這樣強調。

去年以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，穩金融積極有序推進，金融領域可喜變化不斷：金融服務實體(ti) 經濟力度持續加大，防範化解重大金融風險迎來良好開局，金融市場進一步規範創新發展……數據顯示，去年對實體(ti) 經濟發放的人民幣貸款增加15.67萬(wan) 億(yi) 元，同比多增1.83萬(wan) 億(yi) 元，金融服務經濟力度增強，不發生係統性金融風險底線牢牢守住。

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金融之水活起來

普惠小微貸款餘(yu) 額9.7萬(wan) 億(yi) 元

首單400億(yi) 元永續債(zhai) 發行，讓銀行造血能力更強

“之前還捏把汗，沒想到投資者買(mai) 我們(men) 的債(zhai) 券那麽(me) 踴躍！”浙江紅獅集團副總經理章旭喜說起去年的發債(zhai) 經曆，依然很興(xing) 奮。

2018年10月，中國人民銀行宣布引導設立民企債(zhai) 券融資支持工具，積極支持機構運用信用風險緩釋工具等多種手段，護航民企債(zhai) 券融資。這一招實實在在幫到了企業(ye) 。中債(zhai) 信用增進公司聯合杭州銀行創設“18紅獅SCP006”緩釋憑證，為(wei) 浙江紅獅集團發行5億(yi) 元超短期融資券提供信用支持，不到一周就完成認購。

穩金融，支持實體(ti) 經濟力度的穩固是其中要義(yi) 。有這樣三個(ge) 數字，折射出金融活水對經濟發展的“滋養(yang) ”：

“4次”——實施4次定向降準，不搞“大水漫灌”，而是精準施策，把源頭活水引向實體(ti) 經濟。

2018年1月，央行實施普惠金融定向降準，釋放長期流動性約4500億(yi) 元，拉開全年多次定向降準的序幕。縱觀去年全年，金融部門主動加強定向調控、區間調控，充分發揮逆周期調節作用，實施4次定向降準措施，3次增加再貸款、再貼現額度，保持對實體(ti) 經濟的支持力度。

“17.6%”——截至今年1月末，普惠小微貸款餘(yu) 額9.7萬(wan) 億(yi) 元，同比增長17.6%，增速比上年末高2.4個(ge) 百分點。

“真解渴！”金融支持力度的不斷加大，讓很多民營、小微企業(ye) 發出如此感歎。興(xing) 業(ye) 銀行重慶分行中小企業(ye) 部副總經理樊玉霞介紹，去年8月起，該行對新發生普惠型小微企業(ye) 貸款給予15個(ge) 基點的定價(jia) 優(you) 惠。

一係列高含金量政策出台，劍指融資難融資貴問題，在企業(ye) 發展關(guan) 鍵時刻扶了一把。“小微企業(ye) 流動資金緊張狀況有所緩解，投資積極性有所提高。”國家統計局工業(ye) 統計司司長文兼武說，去年四季度，流動資金情況緊張的小微企業(ye) 環比下降0.3%，有投資活動的小微企業(ye) 環比上升0.7%。

“400億(yi) 元”——1月25日，中國銀行成功發行國內(nei) 首單400億(yi) 元永續債(zhai) ，此舉(ju) 可提高該行一級資本充足率約0.3個(ge) 百分點。

近日，國務院常務會(hui) 議決(jue) 定支持商業(ye) 銀行多渠道補充資本金，提高永續債(zhai) 發行審批效率，促進銀行加強對民營、小微企業(ye) 的金融支持。永續債(zhai) 等金融創新將使銀行造血能力更強，進而提高銀行支持實體(ti) 經濟的能力。

金融體(ti) 係強起來

去年末規上工業(ye) 企業(ye) 負債(zhai) 率比上年降低0.5個(ge) 百分點

去年商業(ye) 銀行累計核銷不良貸款9880億(yi) 元

經曆了市場洗禮，企業(ye) 對待杠杆也更加理性。“企業(ye) 要做得穩，在風險控製上就要沉得住氣。財務狀況健康，才能降低融資成本，抵禦市場波動”，章旭喜說，紅獅的債(zhai) 務主要是兩(liang) 塊，銀行貸款和債(zhai) 券，足夠的現金流、隨時可變現的資產(chan) 、足夠的庫存產(chan) 品，是公司控製債(zhai) 務風險的三道“保險”。

麵對複雜環境，金融發展也麵臨(lin) 一些新問題新挑戰。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持戰略定力，密切關(guan) 注市場變化，合理引導市場主體(ti) 心理預期，確保金融穩健運行。

去年4月初召開的中央財經委員會(hui) 第一次會(hui) 議指出，要分類施策，根據不同領域、不同市場金融風險情況，采取差異化、有針對性的辦法。當月下旬召開的中共中央政治局會(hui) 議提出，要推動信貸、股市、債(zhai) 市、匯市、樓市健康發展。

防範化解重大風險攻堅戰的紮實推進，使金融體(ti) 係、金融監管和調控體(ti) 係日益完善，為(wei) 金融市場穩定健康發展打下堅實基礎。經過多措並舉(ju) 、集中治理，宏觀杠杆率趨於(yu) 穩定，金融市場總體(ti) 平穩，留下了這樣一串數字：

“0.5個(ge) 百分點”——去年末規模以上工業(ye) 企業(ye) 資產(chan) 負債(zhai) 率為(wei) 56.5%，比上年降低0.5個(ge) 百分點，結構性去杠杆穩步推進。

“打好防範化解重大風險攻堅戰，要堅持結構性去杠杆，通過不同部門杠杆水平的升降來優(you) 化杠杆結構，而不是簡單追求杠杆總水平的持續下降。”國務院發展研究中心金融研究所副所長陳道富說。

央行調查統計司司長阮健弘說，結構性去杠杆讓銀行表外資金逐步回歸表內(nei) ，而對實體(ti) 經濟發放的人民幣貸款同比增多，特別是對高技術製造業(ye) 的貸款增幅較大。

“9880億(yi) 元”——去年商業(ye) 銀行累計核銷不良貸款9880億(yi) 元，“點狀”風險得到有序處置。

偏離主業(ye) ，股權質押率過高，資金錯配嚴(yan) 重……重慶東(dong) 銀集團一度處於(yu) “風雨飄搖”之中。4次市政府協調會(hui) 議、18次債(zhai) 權人會(hui) 議……東(dong) 銀集團的債(zhai) 務重組協議在今年1月獲得通過。“在重慶銀保監局協調和金融機構幫扶下，企業(ye) 得以重生，下一步力爭(zheng) 化危為(wei) 機，繼續夯實裝備製造等主業(ye) ，向高科技製造業(ye) 轉型升級。”東(dong) 銀集團總裁助理易宗明說。

“38.39%”——對違法違規行為(wei) “重拳”監管，讓市場風清氣正，引導資金回歸正道。去年，中國證監會(hui) 作出行政處罰決(jue) 定310件，同比增長38.39%，罰沒款金額106.41億(yi) 元，同比增長42.28%。

“堅持不懈治理金融市場亂(luan) 象取得明顯成效。金融監管既要堅持決(jue) 心和定力，又要把握好力度和節奏，強化製度建設，構築長效機製。”中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼說。

金融改革動起來

科創板設置5套差異化上市指標，凸顯包容性

服務民企“18條”條條切中融資痛點

春節黃金周剛過，紅獅集團就迎來幾位“特殊”的客人。正月初八，當地金融辦、人民銀行和銀保監局到訪企業(ye) ，了解企業(ye) 對金融服務的需求。談起新年期待，章旭喜說，希望未來資金流更穩定些，債(zhai) 券順利滾動發行，融資成本降下來。

章旭喜的期盼，在政策麵上已有呼應。2月14日，中辦、國辦出台《關(guan) 於(yu) 加強金融服務民營企業(ye) 的若幹意見》，18條舉(ju) 措條條切中民營企業(ye) 的融資痛點，全方位支持企業(ye) 融資需求，並通過深化改革，提升金融服務實體(ti) 的能力和水平。

展望未來，穩金融應如何發力？三個(ge) 數字給人啟發：

“5套”——不久前公布的科創板實施方案，5套差異化的上市指標是一大製度創新亮點，將滿足財務表現不一的各類科創企業(ye) 上市需求，助力更多優(you) 質的創新企業(ye) 發展。下一步，應深化金融改革開放，釋放更大活力。

2018年以來，一係列金融改革順勢推出：資管新規直指金融業(ye) 務不規範等問題；商業(ye) 銀行資產(chan) 管理子公司、理財子公司相繼設立，銀行公司治理結構逐步完善；資本市場製度性變革馬不停蹄……“隻有繼續深化改革開放，才能增強金融服務實體(ti) 經濟能力。”董希淼說，要以金融體(ti) 係結構調整優(you) 化為(wei) 重點推進金融體(ti) 製改革，通過擴大開放增強我國金融業(ye) 競爭(zheng) 力。

“1個(ge) 百分點”——繼去年4次定向降準後，今年1月4日，央行決(jue) 定下調金融機構存款準備金率1個(ge) 百分點。下一步，金融政策應鬆緊適度，進一步疏通傳(chuan) 導機製。

交通銀行金融研究中心首席金融分析師鄂永健說，進一步強化逆周期調節，要保持流動性的平穩適度，促進實體(ti) 經濟降低融資成本，並力爭(zheng) 做到精準滴灌。

中國人民銀行行長易綱表示，從(cong) 供需兩(liang) 端共同夯實疏通貨幣政策傳(chuan) 導的微觀基礎，改善貨幣政策傳(chuan) 導機製，要通過市場化的辦法調動金融機構支持小微企業(ye) 、民營企業(ye) 的積極性。

“6463萬(wan) 億(yi) 元”——去年前11個(ge) 月，保險業(ye) 累計為(wei) 全社會(hui) 提供風險保障6463萬(wan) 億(yi) 元，保險業(ye) 風險保障功能得到了充分發揮，自身也更加強健。下一步，金融將助力經濟發展大局，增強自身穩定底氣。

銀保監會(hui) 表示，服務好實體(ti) 經濟是防範係統性風險的根本舉(ju) 措，要堅決(jue) 服務供給側(ce) 結構性改革，妥善處理防風險與(yu) 穩增長調結構的關(guan) 係。

“長期看，金融穩定與(yu) 實體(ti) 經濟運行狀況密不可分。” 國家金融與(yu) 發展實驗室副主任曾剛說，加大金融機構尤其是銀行業(ye) 對實體(ti) 經濟的支持力度，是防範係統性風險的重要抓手。

金融棋活，全盤皆活。進一步做好穩金融工作，打造更穩健、更具活力的金融體(ti) 係，中國經濟高質量發展將更加“血脈暢通”。