春風柳葉歸，萬(wan) 象更新時。

　　2019年是新中國成立70周年，也是全麵建成小康社會(hui) 的關(guan) 鍵之年。

　　回望來路，改革開放快馬加鞭，翻過一山又一山。

　　眺望未來，變局中危、機並存。迎著風險和挑戰，kaiyun官方地址開放開始新一輪加速跑。

　　把脈新形勢 明晰新方位

　　近日召開的國務院常務會(hui) 議決(jue) 定：加快境外抗癌新藥注冊(ce) 審批。這一縮短國際抗癌新藥在國內(nei) 上市時間的改革舉(ju) 措，引起全球領先製藥公司阿斯利康的關(guan) 注。

　　“相信未來我們(men) 會(hui) 有更多新藥加速在中國上市，給患者帶來幫助。”阿斯利康全球執行副總裁王磊說，阿斯利康有幸成為(wei) kaiyun官方地址開放的參與(yu) 者、見證者、貢獻者和受益者。

　　推進改革開放，中國蹄疾步穩。稍微留意一下，今年初始，從(cong) 加快外商投資法審議，到金融業(ye) 開放政策密集落地，從(cong) 發布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，到批準北京市全麵推進服務業(ye) 擴大開放綜合試點，改革開放步履鏗鏘。

　　2018年，kaiyun官方地址開放，交出一份出色答卷——

　　改革的活力持續釋放：到2018年底，全國實有市場主體(ti) 達1.1億(yi) 戶，新增企業(ye) 670萬(wan) 戶;全年減稅降費規模約1.3萬(wan) 億(yi) 元;民間投資增長8.7%，比上年加快2.7個(ge) 百分點……

　　開放的成就令人矚目：2018年，我國進出口總額超過30萬(wan) 億(yi) 元，創曆史新高;實際使用外資增速3%，在全球投資普遍低迷的背景下實現逆勢增長;中國營商環境在全球排名中一次性提升了32位……

　　從(cong) “摸著石頭過河”到將改革開放進行到底，中國的改革開放進入了關(guan) 鍵階段。

　　從(cong) 國際看，世界麵臨(lin) 百年未有之大變局，國際金融危機深層影響還未消除，全球化遭遇挫折，保護主義(yi) 、單邊主義(yi) 陰影仍在。

　　從(cong) 國內(nei) 看，我國經濟由高速增長邁向高質量發展階段，發展不平衡不充分問題依然突出，新舊動能轉換仍需加力，改革進入“船到中流浪更急、人到半路山更陡”的階段。

　　新形勢下，改革開放將何去何從(cong) ?

　　中央經濟工作會(hui) 議作出明確判斷：我國發展仍處於(yu) 並將長期處於(yu) 重要戰略機遇期。要把握住戰略機遇期的內(nei) 涵，因勢而謀、應勢而動、順勢而為(wei) 。

　　國際環境的變化是倒逼，也是推動;國內(nei) 化解產(chan) 能過剩、產(chan) 業(ye) 升級、區域協調發展，任重道遠，也是機遇。

　　“麵對國內(nei) 外環境的重大變化，中國能否實現新階段全麵深化改革開放的重要突破，直接關(guan) 係到能否贏得國際競爭(zheng) 合作與(yu) 國內(nei) 穩定發展的主動。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說。

　　應對新挑戰 搶抓新機遇

　　“迎難而上，就是要危中尋機，打造核心競爭(zheng) 力。”麵對國際經貿形勢帶來的不確定性，山東(dong) 省豪邁集團股份有限公司卻從(cong) 容淡定。

　　20多年來，公司不斷加強研發投入，年複合增長率達到50%，已成為(wei) 輪胎模具、氣門芯兩(liang) 個(ge) 行業(ye) 的“世界冠軍(jun) ”，大大增加了應對外部變化的底氣。公司有關(guan) 負責人告訴記者，去年，公司海外市場增長20%，出口3.78億(yi) 美元。

　　“危機往往是衝(chong) 破體(ti) 製機製障礙的契機。認識到這一點，我們(men) 就應充分利用當前難得的曆史機遇，以高水平開放為(wei) 契機推動改革發展。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說。

　　迎難而上，關(guan) 鍵是辦好自己的事，增強主動開放的定力和能力——

　　2018年，我國期貨市場在對外開放領域大步向前，原油期貨上市和鐵礦石期貨引入境外交易者，標誌著中國期貨市場對外開放邁上了新台階。

　　“在安全穩定、風險可控前提下，引入境外交易者直接參與(yu) 境內(nei) 期貨市場交易，這對我們(men) 的工作理念、思維方式、內(nei) 部管理等都提出新挑戰，必須深化改革提升競爭(zheng) 力，以更好適應開放形勢。”大連商品交易所黨(dang) 委書(shu) 記、理事長李正強說。

　　從(cong) “引進來”到“走出去”，從(cong) 加入世貿組織到共建“一帶一路”，中國在國際舞台上的建設性作用凸顯，對世界經濟增長貢獻率超過30%，成為(wei) 世界經濟增長的主要動力源。

　　迎難而上，就要在高水平開放促進高難度改革中搶占先機——

　　在負責“上海國際貿易單一窗口”技術開放的億(yi) 通公司本部大樓，有一塊巨大的電子顯示屏，實時更新著上海口岸的用戶數、貨物和船舶申報數量。

　　億(yi) 通國際總經理助理劉紅說，“單一窗口”打通過了過去各機構互不相通的“蜂窩煤”般的阻塞，讓企業(ye) 可一次性遞交材料，免去反複跑腿的麻煩。

　　國際貿易“單一窗口”監管製度、“多證合一”商事製度、外商投資負麵清單管理製度……這些製度的改革創新都是在自貿試驗區的“試驗田”裏探索並推廣。

　　“改革與(yu) 開放相輔相成、不可分割。”張燕生說，以更高水平開放推動更高難度改革，才能應對逆全球化帶來的挑戰，不斷啃下國內(nei) 改革的“硬骨頭”，才能在變局中贏得主動。

　　瞄準新圖景 奮進新征程

　　新年伊始，地方兩(liang) 會(hui) 密集召開。

　　上海將增設自貿試驗區新片區、深入推動自貿試驗區建設寫(xie) 入了2019年當地政府工作報告。

　　成立五年多來，上海自貿試驗區一係列改革開放措施成效顯著，“增設上海自貿試驗區新片區”提出後，其建設更是備受關(guan) 注。

　　“定位為(wei) ‘特殊經濟功能區’的新片區，要加大改革突破的力度。比如，在稅製安排方麵，可以參照新加坡的經驗，開展離岸稅製探索，支持離岸貿易、離岸金融和數字貿易發展。”上海市臨(lin) 港地區管委會(hui) 常務副主任陳傑說。

　　翻看各地政府工作報告，不難發現，加快或複製自貿試驗區製度創新，已被多地列為(wei) 2019年工作的重中之重。

　　風好自揚帆，奮蹄新征程。

　　新征程上，要更多用市場化、法治化手段推進改革——

　　關(guan) 鍵之年有關(guan) 鍵之舉(ju) ：繼續打好防範風險、脫貧攻堅、汙染防治三大攻堅戰;繼續推進供給側(ce) 結構性改革，降低企業(ye) 負擔，營造公平透明法治化營商環境;繼續推動國資國企改革、金融和財稅體(ti) 製改革等四梁八柱性質的改革走深走實……

　　中原銀行首席經濟學家王軍(jun) 認為(wei) ，現階段社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製改革的核心，是使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，並更好地發揮政府的作用。

　　新征程上，要由商品和要素流動型開放向製度型開放邁進——

　　順應新的發展形勢，曾經保障外商投資的“外資三法”將被外商投資法取代。

　　“這是中國向規則等製度型開放轉變邁出的重要步伐，為(wei) 推進更高水平對外開放提供堅實的法律保障。”商務部新聞發言人高峰說。

　　全麵實施市場準入負麵清單製度，實現非禁即入;進一步縮減外商投資負麵清單……麵對新形勢，中國開放不斷邁出新步伐。

　　新征程上，要在推動經濟全球化中實現與(yu) 全球更大共贏——

　　從(cong) 擴大進出口貿易，推動出口市場多元化，到推動共建“一帶一路”;從(cong) 精心籌備第二屆中國國際進口博覽會(hui) ，到積極參與(yu) 世貿組織改革，促進貿易和投資自由化便利化，中國的改革開放在推動自身發展的同時，也為(wei) 經濟全球化注入正能量。

　　春景盎然，使命催征。

　　以春天的盛會(hui) 為(wei) 起點，我們(men) 堅定不移地推動更高水平開放和更大力度改革，在新征程上向著美好的夢想不斷奮進!