日前發布的中央一號文件讓社會(hui) 各界對農(nong) 業(ye) 這片希望的田野充滿了期待。其中，對現代農(nong) 業(ye) 發展提出了諸多要求和具體(ti) 方向，包括大豆振興(xing) 計劃、智慧農(nong) 業(ye) 、數字農(nong) 業(ye) 、休閑農(nong) 業(ye) 和鄉(xiang) 村旅遊、培育農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 和聯合體(ti) ，等等。值得相關(guan) 行業(ye) 、企業(ye) 深入發掘投資興(xing) 業(ye) 機會(hui) ——

　　日前發布的中央一號文件讓社會(hui) 各界對農(nong) 業(ye) 的發展充滿期待。眼下，無論是工商資本下鄉(xiang) 、互聯網企業(ye) 務農(nong) ，還是農(nong) 民工、大學生返鄉(xiang) 創業(ye) ，都是因為(wei) 看好農(nong) 村經濟的前景。越來越多的人覺得，農(nong) 業(ye) 是希望的田野，是可以做成百年老店的行業(ye) 。那麽(me) ，中央一號文件將如何影響農(nong) 業(ye) 發展，各類農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 又有哪些機會(hui) ?

　　推動農(nong) 業(ye) 提質量

　　中央一號文件對現代農(nong) 業(ye) 發展提出了諸多要求和具體(ti) 方向，主要目的是推進農(nong) 業(ye) 由增產(chan) 導向轉向提質導向。在農(nong) 產(chan) 品供給方麵，提出實施大豆振興(xing) 計劃。在科技強農(nong) 方麵，提出實施農(nong) 業(ye) 關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 行動。在數字農(nong) 業(ye) 農(nong) 村方麵，提出推進“互聯網+農(nong) 業(ye) ”。

　　大豆振興(xing) 計劃是業(ye) 內(nei) 關(guan) 注的一大重點。中國農(nong) 科院作物所研究員韓天富認為(wei) ，理論上在東(dong) 北地區推行大豆玉米輪作，大豆麵積可擴大到1.2億(yi) 畝(mu) ;在黃淮海冬麥區提高麥豆兩(liang) 熟製比例，大豆麵積可達0.9億(yi) 畝(mu) 。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部信息中心分析師殷瑞鋒表示，近年來我國大豆畝(mu) 均淨利潤低於(yu) 稻穀和玉米，2014年起種植虧(kui) 損幅度逐漸擴大。在今後很長時間內(nei) ，我國人多地少的矛盾都難以解決(jue) ，隻有依靠科技進步，提高大豆產(chan) 量和質量，才是增強國產(chan) 大豆競爭(zheng) 力的根本途徑。

　　智慧農(nong) 業(ye) 讓農(nong) 業(ye) 插上科技的翅膀，也讓種業(ye) 、農(nong) 機等成為(wei) 行業(ye) 熱點領域。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部科教司司長廖西元說，推進農(nong) 業(ye) 現代化，根本要靠科技創新引領。聚焦農(nong) 業(ye) 高質量發展，要轉變科技創新方向，由注重數量為(wei) 主向數量質量效益並重轉變，由注重糧食生產(chan) 為(wei) 主向糧經飼統籌和大農(nong) 業(ye) 轉變，由注重種養(yang) 為(wei) 主向種養(yang) 加全過程全要素轉變。為(wei) 此，文件強調實施農(nong) 業(ye) 關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 行動，培育一批農(nong) 業(ye) 戰略科技創新力量，推動生物種業(ye) 、重型農(nong) 機、智慧農(nong) 業(ye) 、綠色投入品等領域自主創新。

　　數字農(nong) 業(ye) 也迎來了“風口”。2018年的中央一號文件首次提出數字鄉(xiang) 村概念，當年我國實現農(nong) 產(chan) 品網絡銷售額約3000億(yi) 元。今年的文件在扶持政策方麵更具體(ti) ，提出深入推進“互聯網+農(nong) 業(ye) ”，擴大農(nong) 業(ye) 物聯網示範應用;繼續開展電子商務進農(nong) 村綜合示範，實施“互聯網+”農(nong) 產(chan) 品出村進城工程。

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部副部長屈冬玉認為(wei) ，農(nong) 業(ye) 數字化改造潛力巨大，培育發展數字經濟，可以為(wei) 農(nong) 業(ye) 強身健骨。我國城鄉(xiang) 發展不平衡，城鄉(xiang) 數字鴻溝最為(wei) 突出，必須紮實推進數字鄉(xiang) 村建設，這也為(wei) 各類農(nong) 村電商平台和企業(ye) 提供了機會(hui) 。

　　鄉(xiang) 村經濟多元化

　　今年中央一號文件提出，要發展壯大鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) ，拓寬農(nong) 民增收渠道。數據顯示，去年我國農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 與(yu) 農(nong) 業(ye) 產(chan) 值比達到2.3∶1，休閑農(nong) 業(ye) 和鄉(xiang) 村旅遊營業(ye) 收入超過8000億(yi) 元。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展司司長曾衍德說，鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 不同於(yu) 傳(chuan) 統種養(yang) 業(ye) ，需要發展鄉(xiang) 村特色產(chan) 業(ye) 、鄉(xiang) 村新型服務業(ye) 和現代農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 。

　　國務院發展研究中心農(nong) 村部部長葉興(xing) 慶認為(wei) ，振興(xing) 鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) ，不能隻搞農(nong) 業(ye) ，還要促進經濟多元化。但是，經濟多元化不能像上世紀80年代搞鄉(xiang) 鎮企業(ye) 那樣“村村點火、戶戶冒煙”。“過去我們(men) 把注意力放在發展大宗農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 上，對農(nong) 業(ye) 休閑觀光、生態涵養(yang) 、文化傳(chuan) 承等功能開發利用得不夠。新時代促進鄉(xiang) 村經濟多元化，要用好鄉(xiang) 村自然資源和人文資源優(you) 勢，推動加工業(ye) 前延後伸，挖掘農(nong) 業(ye) 多元價(jia) 值，促進鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 深度融合。”

　　現代農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 是鄉(xiang) 村經濟的第二產(chan) 業(ye) ，其溝通城鄉(xiang) ，亦工亦農(nong) ，一直是鄉(xiang) 村經濟的支柱產(chan) 業(ye) 。去年以來，農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 與(yu) 農(nong) 業(ye) 、流通、科技教育和電子商務等產(chan) 業(ye) 深度融合，出現了大量新模式。通過線上線下、虛擬實體(ti) 結合等多種途徑，催生出共享農(nong) 業(ye) 、體(ti) 驗農(nong) 業(ye) 、個(ge) 人定製等新業(ye) 態。

　　專(zhuan) 家認為(wei) ，文件提出“糧頭食尾”“農(nong) 頭工尾”，就是支持家庭農(nong) 場和農(nong) 民合作社經營農(nong) 產(chan) 品初加工，支持縣域發展精深加工，這樣有利於(yu) 把加工增值收益更多留給農(nong) 民。

　　休閑農(nong) 業(ye) 和鄉(xiang) 村旅遊是鄉(xiang) 村新型服務業(ye) ，屬於(yu) 鄉(xiang) 村經濟的第三產(chan) 業(ye) 。截至目前，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部已創建388個(ge) 全國休閑農(nong) 業(ye) 和鄉(xiang) 村旅遊示範縣，去年休閑農(nong) 業(ye) 和鄉(xiang) 村旅遊接待超30億(yi) 人次。

　　北京觀光休閑農(nong) 業(ye) 行業(ye) 協會(hui) 副會(hui) 長呂彥說，文件提出加強鄉(xiang) 村旅遊基礎設施建設。這意味著設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養(yang) 基地、鄉(xiang) 村民宿等迎來了發展機遇，休閑農(nong) 業(ye) 會(hui) 獲得更優(you) 質的產(chan) 業(ye) 發展環境。

　　新型主體(ti) 獲支持

　　隨著現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係逐步形成，種養(yang) 大戶、家庭農(nong) 場、農(nong) 民合作社等新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 蓬勃發展，已成為(wei) 發展現代農(nong) 業(ye) 的引領力量。但是，一些工商資本下鄉(xiang) 更多地關(guan) 心經營效益，不夠注重帶動農(nong) 民發展，使得小農(nong) 戶難以有效分享農(nong) 業(ye) 現代化的成果。

　　中國社科院農(nong) 村所研究員李國祥認為(wei) ，我國“大國小農(nong) ”的基本國情，決(jue) 定了小農(nong) 戶家庭經營在很長一個(ge) 時期內(nei) 都將是我國農(nong) 業(ye) 的基本經營方式。要正確處理發展適度規模經營和扶持小農(nong) 戶的關(guan) 係，落實扶持小農(nong) 戶發展的政策，將其引入現代農(nong) 業(ye) 發展軌道。

　　我國有近6億(yi) 農(nong) 民，農(nong) 業(ye) 投資周期長、回報見效慢，這決(jue) 定了對農(nong) 業(ye) 必須支持保護。“要完善農(nong) 業(ye) 支持保護製度，適應世貿組織規則和推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革的要求，統籌兼顧市場化改革取向和保護農(nong) 民利益的關(guan) 係，強化高質量綠色發展導向，按照增加總量、優(you) 化存量、提高效能原則，進一步完善農(nong) 業(ye) 支持保護政策。”葉興(xing) 慶說。

　　中國農(nong) 業(ye) 大學農(nong) 民問題研究所所長朱啟臻表示，在保護小農(nong) 戶利益的基礎上，要突出抓好家庭農(nong) 場和農(nong) 民合作社兩(liang) 類新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 。按照文件精神，啟動家庭農(nong) 場培育計劃，開展農(nong) 民合作社規範提升行動，建立健全支持家庭農(nong) 場、農(nong) 民合作社發展的政策體(ti) 係和管理製度。這對家庭農(nong) 場和農(nong) 民合作社是極大利好。

　　今年中央一號文件提出，培育農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 和聯合體(ti) 。其中，農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化聯合體(ti) 是個(ge) 新概念。曾衍德說，不同於(yu) 傳(chuan) 統的“公司+農(nong) 戶”，聯合體(ti) 是一種農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化新模式，是龍頭企業(ye) 、合作社和家庭農(nong) 場等主體(ti) 分工協作、利益共享的一體(ti) 化農(nong) 業(ye) 經營組織聯盟。去年起，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部在部分地區開展的產(chan) 業(ye) 化聯合體(ti) 支持政策創新試點顯示，聯合體(ti) 使得龍頭企業(ye) 專(zhuan) 心搞市場、家庭農(nong) 場專(zhuan) 心搞生產(chan) 、合作社專(zhuan) 心搞服務，讓小農(nong) 戶的微力量聚合成發展產(chan) 業(ye) 的大動能，是聯結小農(nong) 戶和新型主體(ti) 的有效形式。