日前，在中國發展高層論壇2012年會(hui) 上，北京大學光華管理學院原院長、教授張維迎表示，國有企業(ye) 已成為(wei) 未來中國成長的最主要障礙之一。他認為(wei) ，未來幾年，中國在經濟領域上要做的三件事情之一就是國有企業(ye) 的私有化。他表示，國有企業(ye) 可以通過市場轉讓股份到非國有部門和個(ge) 人，也可以通過像英國那樣半轉讓、半贈送的辦法分給普通的老百姓。 （《新京報》3月19日）

　　以轉讓或贈送的方式，把國有企業(ye) 掌握的財富分給非國有部門和居民，增強非國有部門的地位，增加居民的收入，可謂是一舉(ju) 多“得”。但是，“私有化”並不是國企改革的唯一出路。特別在政治體(ti) 製改革還嚴(yan) 重滯後的情況下，讓國有企業(ye) 完全“私有化”，不僅(jin) 達不到搞活經濟、增強經濟活力、提高人民生活水平的目的，反而會(hui) 使經濟陷入混亂(luan) 、社會(hui) 陷入動蕩，國家的政治經濟基礎恐將動搖。

　　國有企業(ye) 為(wei) 社會(hui) 所詬病，根本原因並不在企業(ye) 本身，而在於(yu) 目前的體(ti) 製不利於(yu) 國有企業(ye) 以真正的“市場經濟主體(ti) ”參與(yu) 到市場的競爭(zheng) 中去，參與(yu) 到社會(hui) 分工中去。在體(ti) 製沒有實質性改革的情況下，單純依靠國有企業(ye) 改革，讓國有企業(ye) 單兵突擊，就算完全“私有化”，也隻是一種形式。比如目前一些領域，如民用航空、石油等，雖然從(cong) 表麵看也對民間資本開放，實現了一些企業(ye) 的“私有化”，但由於(yu) 政策、製度、環境等仍是 “國有統管”、“國家統管”，“私有化”了的國有企業(ye) ，走的仍然是“國有化”之路，甚至反而使國家財富變成了極少數人的“福利”。

　　其實，對國有企業(ye) 、特別是中央企業(ye) 來說，公眾(zhong) 所痛恨的並不是其身份、名稱，而是其地位、定位，特別是在市場競爭(zheng) 過程中，始終淩駕於(yu) 其他市場經濟主體(ti) 之上的特殊地位。相反，如果國有企業(ye) 也能像其他市場經濟主體(ti) 一樣，以普通企業(ye) 的身份參與(yu) 競爭(zheng) 、參與(yu) 社會(hui) 資源分配，公眾(zhong) 就不會(hui) 對國有企業(ye) 有特別的看法和想法。

　　而從(cong) 目前國有企業(ye) 改革的實際情況看，盡管多數國有企業(ye) 已經通過改革改製，變成了民營企業(ye) 或股份製企業(ye) ，但是，由於(yu) 整個(ge) 宏觀環境並沒有達到完全市場化、規則化的程度。因此，改製後的企業(ye) 生存和發展的情況並不盡如人意，多數企業(ye) 與(yu) 改製前沒有多大區別，甚至情況更糟。

　　也正因為(wei) 如此，要想讓國有企業(ye) 不再成為(wei) 中國成長的 “障礙”，筆者認為(wei) ，切不可隻把眼睛盯在企業(ye) 的身份和性質上，認為(wei) “私有化”就可以解決(jue) 困擾國有企業(ye) 的一切問題，就能讓國有企業(ye) 成為(wei) 真正的市場經濟主體(ti) 。事實上，即便要將國有企業(ye) “私有化”，也要先進行大力度的政治體(ti) 製改革和經濟體(ti) 製改革，讓政治體(ti) 製和經濟體(ti) 製有利於(yu) 國有企業(ye) 成為(wei) 市場經濟主體(ti) ，有利於(yu) “私有化”後的國有企業(ye) 不繼續背著國有企業(ye) 的枷鎖。

　　中國的國有企業(ye) 改革，需要走一些“私有化”的道路，但絕不能完全“私有化”。在政治體(ti) 製改革沒有實質性推動前，國有企業(ye) 的改革首先應當側(ce) 重於(yu) 內(nei) 部機理的完善和健全，管理行為(wei) 的規範和約束，讓企業(ye) 能夠在統一的規則下運行。在此基礎上，根據政治體(ti) 製改革的進程，製定新的改革目標，而不是盲目地把“私有化”作為(wei) 國有企業(ye) 改革的唯一選擇。

　　事實也是如此，國有企業(ye) 的財富是否能夠分給居民，並不是居民財富增多的主要原因。就算把國有企業(ye) 的財富分給居民了，居民的財富在瞬間得到了快速增加。但這隻能是曇花一現。這些年，財政收入增長遠快於(yu) 居民收入增長，財政收入占國民收入中的比重不斷上升、居民收入占國民收入中的比重不斷下降，就是最好的例證。