在兩(liang) 會(hui) 後舉(ju) 行的中國發展高層論壇上，關(guan) 於(yu) 改革的話題再次成為(wei) 焦點。國務院副總理李克強在主旨演講中稱，目前kaiyun官方地址已進入攻堅期。他還提出對經濟結構進行戰略性調整是我國加快轉變經濟發展方式的主攻方向。

　　在兩(liang) 會(hui) 後舉(ju) 行的中國發展高層論壇上，關(guan) 於(yu) 改革的話題再次成為(wei) 焦點。國務院副總理李克強在主旨演講中稱，目前kaiyun官方地址已進入攻堅期。他還提出對經濟結構進行戰略性調整是我國加快轉變經濟發展方式的主攻方向。

　　為(wei) 此李克強提出，將立足擴大內(nei) 需，強化創新驅動力以及依靠改革開放。關(guan) 於(yu) 經濟結構調整中國企的作用，以及國企改革的方向成為(wei) 各界聚焦的熱點。

　　論壇上，東(dong) 方航空公司總經理劉紹勇向財政部部長謝旭人提問：這幾年關(guan) 於(yu) 國企改革言論的多是“限製”和“退出”，央企改革的方向到底是什麽(me) ？

　　謝旭人回答說，要推動國有企業(ye) 進一步經過改革，完善現代企業(ye) 製度，還是堅持兩(liang) 個(ge) 毫不動搖，一個(ge) 是毫不動搖地發揮公有經濟的作用，同時毫不動搖地支持鼓勵非公經濟的發展。鼓勵公平競爭(zheng) 。

　　同在此次論壇上，國家發改委主任張平提出，“以放寬市場準入為(wei) 重點，實施更具針對性和可操作性的鼓勵政策，支持民營資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等各個(ge) 領域。”

　　國企改革和鼓勵民營企業(ye) 發展的思路此前一向清晰。據記者了解，國有企業(ye) 改革初期，國家提出將國有企業(ye) 限製在關(guan) 係國家安全、自然壟斷型以及公益性行業(ye) 內(nei) 。

　　此後2006年，國資委提出國有經濟要對“關(guan) 係國家安全和國民經濟命脈的重要行業(ye) 和關(guan) 鍵領域”保持絕對控製力，即軍(jun) 工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業(ye) ；而在裝備製造、汽車、電子信息、建築、鋼鐵、有色金屬、化工、勘察設計、科技等九行業(ye) ，國有資本要保持“較強控製力”。

　　金融危機發生後，在4萬(wan) 億(yi) 刺激政策下，巨額資金流入國企，國企甚至滲透進房地產(chan) 行業(ye) ，激起人們(men) 罵聲一片，國企改革隨即再次顯示出方向不明的跡象。此前國務院先後出台的鼓勵民營企業(ye) 發展的兩(liang) 個(ge) “36條”，就提出要鼓勵民營資本進入能源、金融等領域。

　　而學者一邊倒地對國有企業(ye) 和國有企業(ye) 主導的發展模式提出質疑。新加坡國立大學東(dong) 亞(ya) 研究所所長鄭永年在17日的論壇開幕式上提出，應將國有企業(ye) 關(guan) 進“鳥籠”，隻在一些戰略性行業(ye) 保持國企。

　　國務院發展研究中心研究員吳敬璉也表示，中國“十二五”開局之年，經濟發展方式轉變取得了一定成績，但是投入太多、成本太高，用這樣一個(ge) 方式實現經濟發展方式的轉變，是不可持續的。他舉(ju) 例說，高鐵就已經暴露出高投資掩蓋的問題。

　　但在現實中，民營企業(ye) 遇到的“玻璃門”現象隨處可見。在國家再三鼓勵民營企業(ye) 進入的能源領域，記者就發現，目前僅(jin) 幾家大型國有企業(ye) 具有石油進口資質，民企隻是在石油運輸和服務等有限領域存在。

　　一家民營石油公司的工程師對記者表示：“政策關(guan) 鍵在執行，目前大型央企可以通過各種途徑排擠民企，比如頁岩氣開發招標中，民營企業(ye) 就很難進入。”