2018年，對中國經濟來說頗不平凡。在GDP總量站上90萬(wan) 億(yi) 元人民幣曆史新台階的同時，複雜內(nei) 外環境又帶來新挑戰。

　　2019年，中國全麵建成小康社會(hui) 進入最後衝(chong) 刺。中國將明確哪些經濟目標，宏觀調控又將顯現何種思路?外界期待即將召開的全國兩(liang) 會(hui) 給出答案。

　　三個(ge) “沒有變” 中國經濟穩中提質

　　過去一年，中國按既定節奏推動改革開放，用自身確定性對衝(chong) 外部不確定性，實現經濟穩健發展。

　　正如中國國家主席習(xi) 近平在首屆進博會(hui) 開幕式上所說，中國經濟發展健康穩定的基本麵沒有改變，支撐高質量發展的生產(chan) 要素條件沒有改變，長期穩中向好的總體(ti) 勢頭沒有改變。

　　翻開2018年成績單，中國經濟6.6%的增速在世界前五大經濟體(ti) 中居首位，中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率接近30%，持續成為(wei) 世界經濟增長的最大貢獻者。按平均匯率折算，去年中國經濟總量達13.6萬(wan) 億(yi) 美元，穩居世界第二位。

　　數字背後，是增長動力的轉換和發展質量的提升。如今中國經濟增長總體(ti) 上由內(nei) 需主導，對外需依賴持續減弱，去年消費增長貢獻率和投資增長貢獻率合計已超過100%。同時，中國還不斷通過效率提升、結構調整、創新驅動等動力促進經濟發展。

　　放下“數字包袱” “闖關(guan) ”高質量發展

　　“闖關(guan) ”高質量發展的中國經濟，也更有底氣放下“數字包袱”。

　　過去幾年，《政府工作報告》中的GDP增長預期目標多用“左右”或區間值表述，市場不再糾結於(yu) 保住某個(ge) 靚麗(li) 數字，有關(guan) 部門也更注重經濟指標背後的民生改善。

　　國家統計局新聞發言人毛盛勇此前透露，製定2019年經濟增長目標要體(ti) 現新發展理念和推動高質量發展的要求，體(ti) 現民生特別是穩就業(ye) 的基本要求。此外，還要考慮到外部環境變化，以及中國自身潛在增長能力。

　　中國宏觀經濟研究院經濟研究所所長孫學工向記者表示，與(yu) 過去指令性的目標不同，如今中國官方設定的經濟目標更多是預測性的，用來客觀反映發展現狀。相關(guan) 調控政策也主要運用於(yu) 增長“托底”而非“推高”。

　　由此觀之，2019年全國兩(liang) 會(hui) 上的GDP、CPI等量化目標也應“著墨”高質量發展，並與(yu) 全麵小康、保障民生等緊迫任務相銜接。

　　守住“雙重底線” 完善宏觀調控

　　大勢穩中有變，中國經濟“闖關(guan) ”高質量發展之時還須“守隘”，尤其是守住穩增長、防風險的“雙重底線”。

　　中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為(wei) ，中國經濟正處於(yu) 從(cong) 高速增長向高質量增長的過渡期，穩增長應穩中求進，多出台結構性政策，加強改革動力。

　　先看宏觀調控，2018年底召開的中央經濟工作會(hui) 議明確，宏觀政策要強化逆周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時預調微調，穩定總需求。

　　再看各領域政策，2019年伊始，各部委頻釋利好，部署實施更大規模減稅降費，加大短板領域投資規模力度，同時加緊疏通貨幣政策傳(chuan) 導機製，引導資金更多流入實體(ti) 企業(ye) 、中小微企業(ye) 等。市場普遍期待，相關(guan) 穩增長措施能在兩(liang) 會(hui) 上加碼。

　　“防風險”一詞，開年再受矚目。日前舉(ju) 行的省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防範化解重大風險專(zhuan) 題研討班上，習(xi) 近平強調，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經濟領域可能出現的重大風險。

　　防範化解重大風險，不能打無準備之仗。因應“黑天鵝”和“灰犀牛”，中國既要出先手，又要備後招。

　　從(cong) 嚴(yan) 守不發生係統性金融風險底線，到防範樓市大起大落;從(cong) 穩定就業(ye) ，到加強市場監測和監管協調，官方將如何有針對性地化解風險，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 之路清障，料將成為(wei) 本次全國兩(liang) 會(hui) 重要看點。(完)