2018年以來，我國出台了促進民間投資、加大基礎設施領域補短板力度、培育壯大新動能等一係列穩投資政策措施。在此帶動下，全年投資平穩增長，有效投資持續發力，投資結構不斷優(you) 化，投資對保持經濟運行在合理區間，促進經濟持續健康發展和民生改善發揮了重要作用。

　　現階段我國投資需求潛力如何?穩投資應找準哪些方向?

　　投資需求潛力巨大

　　數據顯示，2018年，全國共完成固定資產(chan) 投資(不含農(nong) 戶)635636億(yi) 元，比上年增長5.9%。2018年一季度、上半年和前三季度投資增速分別為(wei) 7.5%、6%和5.4%，整體(ti) 呈現平穩增長態勢。

　　與(yu) 此同時，我國的投資結構也在持續優(you) 化。2018年，民間投資持續向好，全年民間投資比上年增長8.7%，增速比上年提高2.7個(ge) 百分點;製造業(ye) 投資成為(wei) 拉動投資增長的重要引擎，全年製造業(ye) 投資比上年增長9.5%，增速比上年提高4.7個(ge) 百分點;新動能投資為(wei) 投資增長注入新動力，2018年，高技術產(chan) 業(ye) 投資比上年增長14.9%。

　　另外，2018年下半年以來，國家加大補短板政策支持力度，加快地方專(zhuan) 項債(zhai) 發行進度，加快重大基礎設施項目審批速度。各部門各地區積極出台政策並狠抓政策落地見效，有力推動了一批重大建設項目的實施，基礎設施、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、民生等短板領域投資增長呈現趨穩態勢。

　　當然，在看到投資結構優(you) 化的同時，也要看到投資增速有所下滑，以及當前我國經濟運行穩中有變、變中有憂，經濟麵臨(lin) 下行壓力。中國宏觀經濟研究院投資研究所副研究員鄒曉梅認為(wei) ，2019年穩投資任務依然艱巨。

　　穩投資關(guan) 乎經濟穩增長。2018年12月份召開的中央經濟工作會(hui) 議明確指出，我國發展現階段投資需求潛力仍然巨大，要發揮投資關(guan) 鍵作用，加大製造業(ye) 技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(ye) 互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農(nong) 村基礎設施和公共服務設施建設短板，加強自然災害防治能力建設。

　　對此，國家發展改革委副主任連維良指出，要在投資環境、項目推進和資金保障三個(ge) 方麵下功夫，深化投資領域“放管服”改革，大幅度壓減項目審批時間，進一步放寬市場準入，推進在建項目加快實施，加快開工已納入規劃的重大項目，在有效防範風險的前提下，創新基礎設施和公共服務項目市場化運作的盈利模式，加大金融支持力度，充分調動社會(hui) 資本積極性。

　　聚焦關(guan) 鍵領域和薄弱環節

　　日前，國家發改委批複武漢市城市軌道交通第四期建設規劃，規劃期為(wei) 2019年至2024年，近期建設項目總投資達到1469.07億(yi) 元。

　　另外，2018年四季度，國家發改委已經陸續批複一係列基礎設施投資項目，涉及城市軌道、鐵路、機場工程等領域，比如批複新建上海經蘇州至湖州鐵路項目、批複新建重慶至黔江鐵路項目等。

　　“國家發展改革委密集批複基礎設施項目，是在經濟下行壓力加大情況下穩投資的重要舉(ju) 措，也是深化供給側(ce) 結構性改革中補短板的重要抓手，更是惠民生的重要行動。”中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英說。

　　專(zhuan) 家認為(wei) ，穩投資重在精準有效，要聚焦關(guan) 鍵領域和薄弱環節，不能搞“大水漫灌”式的強刺激。2019年投資補短板力度將進一步加大，基礎設施投資在補短板和穩增長中將扮演更加重要的角色。國務院參事室特約研究員姚景源說，未來增加基礎設施投資要更多地考慮有效性，紮紮實實把基礎設施方麵的短板補好。

　　“我們(men) 將把補短板作為(wei) 深化供給側(ce) 結構性改革的重點任務，切實增加有效投資。”國家發改委副主任、國家統計局局長寧吉喆表示，今年有效投資的重點方向是：易地扶貧搬遷、保障性安居工程、“三農(nong) ”建設、重大基礎設施建設、創新驅動和結構調整、區域經濟協調發展、社會(hui) 事業(ye) 和社會(hui) 治理、節能環保與(yu) 生態建設等重點領域。

　　激發民間投資活力

　　近期，國家發改委會(hui) 同有關(guan) 方麵，在交通能源、生態環保、社會(hui) 民生等領域，集中向民間資本推介了一批符合國家產(chan) 業(ye) 政策、前期工作具備一定基礎、投資回報機製明確的項目，進一步調動了民間投資積極性。

　　同時，各地也在積極出台相關(guan) 舉(ju) 措，不斷激發民間投資活力。其中，2019年，貴州將放寬民間投資準入，規範有序推進PPP(政府和社會(hui) 資本合作)項目，實施1000個(ge) 重點民間投資項目，確保完成民間投資6500億(yi) 元。

　　隨著一係列鼓勵民間投資、支持民營企業(ye) 政策的落地實施，民間投資保持良好增長勢頭，已成為(wei) 我國投資的主力軍(jun) 。數據顯示，2018年全年，民間投資同比增長8.7%，比2017年提高2.7個(ge) 百分點，比整體(ti) 投資增速快2.8個(ge) 百分點。專(zhuan) 家認為(wei) ，2019年做好穩投資工作，必須要激發民間投資的活力。

　　國家發改委政研室主任、新聞發言人嚴(yan) 鵬程指出，當前，製約民間投資增長的問題仍然不少，一些體(ti) 製機製問題仍沒有得到根本解決(jue) ，部分領域對民間投資進入仍存在隱性門檻，融資難融資貴、成本高負擔重等問題仍然存在，民間投資持續健康發展還麵臨(lin) 不少困難和挑戰。

　　對此，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，應毫不動搖地引導鼓勵扶持民營經濟的發展，通過放寬市場準入，鼓勵民間投資進入更多領域。

　　寧吉喆強調，下一步，要積極向民營企業(ye) 推介項目，鞏固民間投資良好增長勢頭，重點是抓長效、優(you) 服務、清障礙。抓長效，就是每年常態發布向民間資本推介的項目清單，對已公開推介的項目，明確支持措施，持續做好跟蹤調度和後續服務，使民間資本進得來、穩得住、能發展;優(you) 服務，就是進一步清理投資審批事項，實行“清單化”管理;清障礙，就是繼續破除民間資本進入重點領域的隱性障礙，鼓勵民間資本重點投入國家重大戰略及補短板領域項目，鼓勵各地借鑒有關(guan) 地方建立民營企業(ye) 貸款風險補償(chang) 機製、開展“銀稅互動”等做法，加大對民間投資的融資支持。