本報北京訊 從(cong) 今年起國資委動員所有央企發布“社會(hui) 責任報告”，並考慮搭建一個(ge) 央企社會(hui) 責任的評價(jia) 體(ti) 係，從(cong) 而更好地促進央企履行社會(hui) 責任。對於(yu) 央企社會(hui) 責任的考核內(nei) 容，全國政協委員、民革中央副主席、天津市政協副主席田惠光表示，央企的社會(hui) 責任，不能簡單地等同於(yu) 一般企業(ye) 的社會(hui) 責任。“央企社會(hui) 責任”決(jue) 不能簡單地定位為(wei) ：抗震救災捐贈、慈善捐助及其他公益活動，還應將其對國民經濟的貢獻、社會(hui) 公平、節能減排等示範行為(wei) 列入其中。

　　田惠光說，央企（特別是壟斷性企業(ye) ）在收入分配、就業(ye) 平等、價(jia) 格方麵與(yu) 社會(hui) 公眾(zhong) 的期待相比，有較大的改進空間。應根據其相應的社會(hui) 責任進行針對性的考核。

　　田惠光認為(wei) ，央企的社會(hui) 責任首先應體(ti) 現在為(wei) 宏觀經濟調控所作的貢獻。如對抑製通貨膨脹（包括抑製房價(jia) 非理性上漲、平抑農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格），對擴大就業(ye) ，對抑製收入差距不斷擴大起到的作用。客觀地說，近年來，央企在這些方麵所起的作用並不明顯，某些方麵還有負麵作用。

　　其次，央企的社會(hui) 責任，應體(ti) 現為(wei) 非壟斷因素的經營業(ye) 績良好，且使全社會(hui) 成員得以共享其成果。可考核其向全社會(hui) 提供的產(chan) 品、服務價(jia) 格，是否低於(yu) 全球可比價(jia) 格水平；扣除壟斷因素外，其資本利潤率是否高於(yu) 全球同行業(ye) 水平；向國家繳納利潤是否與(yu) 其占用社會(hui) 資源、社會(hui) 資本的規模相匹配；是否存在與(yu) 民爭(zheng) 利的行為(wei) ，是否存在超出國家許可的壟斷經營行為(wei) 。

　　央企的社會(hui) 責任還應體(ti) 現為(wei) 良好的社會(hui) 形象。應考核其安全責任事故及其影響程度是否明顯低於(yu) 全社會(hui) 水平；其就業(ye) 是否有公平進入製度，是否在某種程度上存在變相“世襲式”的就業(ye) 體(ti) 製；央企“三公消費”以及奢侈品、奢侈服務消費情況；是否出現過社會(hui) 影響惡劣的事件。

　　此外，央企應成為(wei) 環境友好型經營的引領者和收入分配公平的追求者。可考核其占用的各種資源（物質資源、金融資本、人力資本）是否低於(yu) 全社會(hui) 同行業(ye) 水平；所執行的環境標準是否高於(yu) 全球同業(ye) 水平；環境責任造成的損害是否遠低於(yu) 全社會(hui) 同行業(ye) 水平；在企業(ye) 間業(ye) 務合作中是否有注重環境友好的條款和實際行動；是否出現過社會(hui) 影響惡劣的環境事件。同時應考核，央企收入分配狀況是否對全社會(hui) 收入差距的擴大有影響。國有壟斷企業(ye) 員工的工資福利水平，不應高於(yu) 同等效益水平的企業(ye) 。如果超過了這一標準，那就意味著國有壟斷企業(ye) 員工的高工資福利水平，是以損害國有資產(chan) 所有人利益的方式實現的，同時也會(hui) 對“社會(hui) 公平”的氛圍造成不良影響，起到不好的示範作用。