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深化改革,持續釋放製度紅利

發稿時間:2019-02-21 14:19:53   來源:人民日報   作者:何鼎鼎

         每當經濟發展處於(yu) 關(guan) 鍵時刻,我們(men) 黨(dang) 總能通過改革破除體(ti) 製機製積弊,為(wei) 經濟發展釋放製度紅利,這已經成為(wei) 中國經濟發展的重要方法論

  現在推進改革,不僅(jin) 注重頂層設計,更注重建立改革落實的傳(chuan) 導機製,使得宏觀層麵釋放的製度紅利、政策紅利可以轉化為(wei) 微觀市場主體(ti) 的獲得感

  近日,科創板征求意見稿細則出爐,允許“同股不同權”、五套差異化上市標準等規定,被認為(wei) 是改革對科創企業(ye) 的巨大製度包容。科創板如何強化金融支持實體(ti) 經濟的力度?如何展現資本市場服務創新型經濟的能力?人們(men) 對科創板的期待,也是對深化改革的期待,希望通過改革釋放更多製度紅利。

  猶記改革開放初期,廣東(dong) 在全國先行一步,鄧小平同誌說,“可以給些政策,你們(men) 自己去搞,殺出一條血路來!”一係列體(ti) 製機製變革由此開始,為(wei) 經濟發展注入強勁動力。實行家庭聯產(chan) 承包責任製,調動了廣大農(nong) 民的生產(chan) 經營積極性;擺脫“姓資姓社”的桎梏,為(wei) 市場經濟發育創造土壤;建立經濟特區,推動了改革開放的大潮。從(cong) “雙軌製”到“價(jia) 格闖關(guan) ”,從(cong) 國有企業(ye) 改革到建立宏觀調控體(ti) 係,每當經濟發展處於(yu) 關(guan) 鍵時刻,我們(men) 黨(dang) 總能通過改革破除體(ti) 製機製積弊,為(wei) 經濟發展釋放製度紅利,這已經成為(wei) 中國經濟發展的重要方法論。

  注重用製度變革推動經濟發展,也是黨(dang) 的十八大以來的治理思路。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來推出了1900多個(ge) 改革方案,在增加體(ti) 製機製活力的同時,為(wei) 我國發展打開了新空間、提供了新動力。提出“使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用”,政府與(yu) 市場的邊界不斷厘清、營商環境持續優(you) 化;簡政放權深入推進、負麵清單逐步建立,市場準入範圍越來越大、新增市場主體(ti) 越來越多;雄安新區規劃發布、京津冀一體(ti) 化格局形成、長三角一體(ti) 化升格為(wei) 國家戰略,一係列“縱橫當有淩雲(yun) 筆”的改革整合區域發展優(you) 勢……以製度創新為(wei) 支點的改革杠杆,依然持續、強勁而有力。經濟轉型升級的過程固然會(hui) 伴隨外部壓力和內(nei) 部陣痛,但就像改革開放40多年來經曆的那樣,每到“山重水複疑無路”的時候,總可以通過深化改革迎來“柳暗花明又一村”的轉機。

  今天,當120家中國企業(ye) 已躋身世界500強,當阿裏、騰訊等企業(ye) 已成世界互聯網企業(ye) 的佼佼者,我們(men) 有理由堅信:通過改革為(wei) 各類市場主體(ti) 營造更好的製度環境,是發展之所需,是繁榮之所係,也是信心之所在。在這個(ge) 過程中,“堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線不動搖”的決(jue) 心牢不可破。過去這一年,堅持以“破、立、降”為(wei) 主攻方向,持續推進結構性去產(chan) 能、係統性優(you) 產(chan) 能,供給結構不斷改善,發展質量效益穩步提升;通過完善處置“僵屍”企業(ye) 的製度體(ti) 係,一大批“散亂(luan) 汙”企業(ye) 出清,工業(ye) 產(chan) 能利用率穩中有升。可以說,供給側(ce) 結構性改革抓住了經濟轉型的關(guan) 鍵,找到了促進高質量發展的支點,通過解決(jue) 結構性的矛盾,可以更好地應對周期性的問題;通過把握長期大勢,可以更好地認識當前形勢。

  當然,現在推進改革,不僅(jin) 注重頂層設計,更注重建立改革落實的傳(chuan) 導機製,使得宏觀層麵釋放的製度紅利、政策紅利可以轉化為(wei) 微觀市場主體(ti) 的獲得感。去年底召開的民營企業(ye) 座談會(hui) ,目的就是要為(wei) 民營企業(ye) 營造更加公平的發展環境,拆除各色“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,為(wei) 民營企業(ye) 發展提供實實在在的政策支持。從(cong) 解決(jue) 融資難融資貴問題,到力度空前的減稅,財政、稅收、金融領域已經推出堪稱史上最大的政策包,隻要這些措施能不打折扣落實,經濟發展的創新活力與(yu) 創造潛力將會(hui) 進一步迸發。

  前些天,工信部稱5G商用終端有望今年年中麵世。這也讓人感慨:從(cong) 2G、3G到4G、5G,我們(men) 從(cong) 跟跑到並跑乃至領跑,恰似今天中國經濟轉型升級、螺旋上升的縮影。如果說5G是推動經濟高質量發展的新型基礎設施,那麽(me) 改革則將一如既往成為(wei) 承載中國不斷向前邁進的基石。通過深化改革不斷釋放製度紅利,中國經濟必定迎來更加光明的發展前景。■

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