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英歐再談“脫歐” 瞄準協議措辭 “溫差”明顯

發稿時間:2019-02-21 13:53:17   來源:新華網  

  英國首相特雷莎·梅20日帶著新提議再赴歐洲聯盟,力求解決(jue) 圍繞英國退出歐盟協議“備份安排”的爭(zheng) 議。歐盟方麵對再次會(hui) 晤預期不高。

  英國媒體(ti) 披露,英國打算讓歐盟提供具有法律效力的保證,確保英國不會(hui) 因“備份安排”永久滯留歐洲關(guan) 稅同盟。

  【英歐溫差】

  特雷莎·梅定於(yu) 20日傍晚會(hui) 晤歐盟委員會(hui) 主席讓-克洛德·容克。英歐雙方目前表態有明顯“溫差”。

  英首相發言人19日說,特雷莎·梅“正努力確保”對“備份安排”作出“有法律約束力的調整”,她的布魯塞爾之旅在雙方互動過程中“意義(yi) 重大”。

  “備份安排”相當於(yu) 保險機製,旨在避免英國北愛爾蘭(lan) 地區與(yu) 愛爾蘭(lan) 之間恢複“硬邊界”。因沒有明確截止日期、且英方無法單方麵退出,“備份安排”在英國飽受爭(zheng) 議,是阻撓議會(hui) 下院表決(jue) 通過“脫歐”協議的最大阻礙。

  特雷莎·梅先前向議會(hui) 下院承諾,將繼續與(yu) 歐盟磋商,尋求修改具有法律約束力、指明英國如何“脫歐”協議中的“備份安排”,遭歐盟回絕。

  英國天空新聞頻道記者凱特·麥卡恩披露,“脫歐”事務大臣斯蒂芬·巴克利認為(wei) 英方的新提議足以讓英歐就“脫歐”事宜重新達成一致。新提議由英國檢察總長傑弗裏·考克斯提出。

  不過,歐盟方麵預期不高。容克19日在德國斯圖加特說,他“沒有受到足夠觸動”,產(chan) 生“會(hui) 談將有具體(ti) 成果”的預期。歐盟委員會(hui) 首席發言人馬加裏蒂斯·斯基納斯當天早些時候為(wei) 會(hui) 晤“降調”。他重申歐盟立場,說“不接受”為(wei) “備份安排”加設時限或單方麵退出條款。

  法新社報道,特雷莎·梅20日不會(hui) 會(hui) 晤代表歐盟成員國領導人的歐洲理事會(hui) 主席唐納德·圖斯克。歐洲理事會(hui) 或歐盟其他成員國迄今沒有表達修改“備份安排”的意向。

  【法律措辭】

  英國“脫歐”事務大臣巴克利和檢察總長考克斯20日將重返布魯塞爾,與(yu) 歐盟負責“脫歐”談判的首席代表米歇爾·巴尼耶商討關(guan) 聯“備份安排”的“法律文本”。3人18日會(hui) 談兩(liang) 小時。

  按照美聯社的說法,英國政府似乎冀望考克斯提出新措辭,為(wei) 協議添加附錄等足以“澄清”“備份安排”的文件,且同時滿足英歐要求。

  綜合路透社和英國《衛報》報道,考克斯先前就“脫歐”協議提出的法律意見認定“備份安排”沒有期限,意味著英國可能永久滯留歐洲關(guan) 稅同盟;而特雷莎·梅希望歐盟方麵提供具有法律約束力的新承諾,以更改上述法律意見。

  歐盟方麵考慮把容克和圖斯克先前就“備份安排”所作臨(lin) 時性承諾以及未來通過技術手段取代“備份安排”的意願寫(xie) 成具有法律約束力的文件。不過,這需要特雷莎·梅和容克首先達成一致。

  此外,英國財政大臣菲利普·哈蒙德19日晚確認,特雷莎·梅20日不會(hui) 向歐盟方麵提議用“馬爾特豪斯折衷方案”取代“備份安排”。

  “馬爾特豪斯折衷方案”由保守黨(dang) 官員基特·馬爾特豪斯協調“疑歐”和“留歐”派議員提出。保守黨(dang) 內(nei) 強硬“疑歐”人士以“馬爾特豪斯折衷方案”取代“備份安排”,作為(wei) 支持“脫歐”協議在議會(hui) 通過的條件。這份方案提議用技術手段避免“硬邊界”。

  哈蒙德19日晚在倫(lun) 敦一場製造商大會(hui) 上說,“馬爾特豪斯折衷方案”在“脫歐”過渡期階段可重新接受審視,但歐盟現在不會(hui) 考慮這一方案,因為(wei) 采納方案需要談判並對歐盟法律和海關(guan) 措施作出“顯著修改”。

  屬強硬“疑歐”派的雅各布·裏斯-莫格和史蒂夫·貝克19日晚與(yu) 首相特雷莎·梅會(hui) 晤後說,“馬爾特豪斯折衷方案”依然“活著”,期待後續發展。

  【多方努力】

  距離英國3月29日正式“脫歐”僅(jin) 剩一個(ge) 多月。按照英國《衛報》的說法,英國內(nei) 閣大多數官員不再認可恐嚇戰術,即迫使議員從(cong) “無協議脫歐”和接受“脫歐”協議之間二選一。按照美聯社的說法,英國尋求延期“脫歐”的可能性增大。

  英國負責產(chan) 業(ye) 和能源的官員理查德·哈林頓19日說,如果“脫歐”協議再度在議會(hui) 下院折戟,可能會(hui) “小幅延後”正式“脫歐”日期,以便議會(hui) 拿出“脫歐”新方案。

  為(wei) 打破“脫歐”僵局,英國外交大臣傑裏米·亨特將訪問德國尋求支援。亨特屆時將向德國外長海科·馬斯和經濟能源部長彼得·阿爾特邁爾發出呼籲,說不願讓未來的曆史學家捫心自問,“為(wei) 何歐洲不能友善改變與(yu) 英國的關(guan) 係”,英國不僅(jin) 是歐洲“夥(huo) 伴”,“從(cong) 任何意義(yi) 上講都是朋友和盟友”。

  歐盟委員會(hui) 前主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐19日在倫(lun) 敦聲援,說歐盟有可能達成貌似不可能的妥協。他說,“利用創造力和想象力找到某種妥協是可能的”,“歐盟委員會(hui) 具有在看似不可能之處達成妥協的卓越能力”。(海洋)(新華社專(zhuan) 特稿)

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