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陳永昌:企業麵臨五重壓力呼喚深化改革

發稿時間:2012-03-12 00:00:00  

  企業(ye) 是市場經濟的主體(ti) ,也是自主創新的主體(ti) 和創造社會(hui) 財富的主體(ti) 。一個(ge) 國家或地區經濟發展的質量和效益,關(guan) 鍵看企業(ye) 的運營情況。現在由於(yu) 多種原因,特別是很多領域的專(zhuan) 項改革不到位,使得企業(ye) 麵臨(lin) 著重重困境而苦苦掙紮,為(wei) 此呼喚經濟體(ti) 製和政治體(ti) 製改革。何以搞活企業(ye) ?唯有改革!

  企業(ye) 麵臨(lin) 以下五重壓力:

  一是政府對微觀經濟幹預過多過深,政企不分,政府對企業(ye) 管製太死,審批環節太多,導致經濟發展環境欠佳。改革開放以來,我國政府職能轉變和改革明顯滯後,政府逐漸變成萬(wan) 能強勢的大政府,不斷收權擴權,加大對企業(ye) 的幹預。企業(ye) 辦事難,經過多層審批,導致交易成本過高,也加劇了官場的腐敗。很多政府主管部門和執法部門以管企業(ye) 為(wei) 名,從(cong) 多種方式、多個(ge) 環節進行幹預、罰款,甚至勒卡索要,增加企業(ye) 負擔,這也是我國企業(ye) 搞不活的主要原因之一。

  二是企業(ye) 稅收負擔過重。我國財政收入的增長速度連續多年超過GDP增幅2倍以上,去年的財政收入達到10.3萬(wan) 億(yi) 元,增幅達到24.2%。財政收入高增長是以企業(ye) 高稅負為(wei) 代價(jia) 的,企業(ye) 麵臨(lin) 的稅收過重、過多、過亂(luan) ,加大了企業(ye) 的成本壓力。弱化了企業(ye) 的競爭(zheng) 力,這也是眾(zhong) 多企業(ye) 難以生存的主要壓力之一。受計劃經濟的影響,我國稅收以流轉稅和間接稅為(wei) 主,增值稅率達到17%以上,增值稅和營業(ye) 稅雙重征收,也加大了企業(ye) 的負擔。企業(ye) 的消費稅率也過高,特別是所得稅成為(wei) 企業(ye) 稅負的主要負擔。企業(ye) 作為(wei) 經營主體(ti) ,麵向市場也麵向政府,不但要承擔過多的稅收負擔,還有稅外的各種收費名目繁多、花樣翻新。稅外的收費是中國一大特色,稅費的比率幾乎是1:1。稅費過重給中國的企業(ye) 帶來了更大的負擔。有專(zhuan) 家說,中國企業(ye) 的稅費痛苦指數在世界上是名列前茅的。為(wei) 此專(zhuan) 家呼籲加快結構性減稅,扶植中小企業(ye) 發展,才能擴大就業(ye) ,促進發展。

  三是企業(ye) 貸款難度大、利率高、貸款貴。目前,我國銀行業(ye) 屬於(yu) 壟斷行業(ye) ,在融資市場上屬於(yu) 賣方市場。企業(ye) 想發展就要融資,間接融資的主要途徑是到銀行貸款。由於(yu) 銀行業(ye) 的壟斷體(ti) 製,貸款不僅(jin) 難度大,而且利息高,除了法定的貸款利息之外,還要加收各自收費,綜合的貸款利息高達10%甚至20%。特別是小額貸款公司、擔保公司,從(cong) 國有銀行以法定貸款利率獲取資金,再加上若幹的百分點轉貸給企業(ye) ,這是變相的高利貸。企業(ye) 麵臨(lin) 不貸款無法發展,貸款卻要承擔高息的負擔,不但貸款難,而且貸款貴。這是企業(ye) 負擔過重的又一個(ge) 主要表現。

  四是企業(ye) 麵臨(lin) 勞力荒和用工難。由於(yu) 實行30多年的計劃生育政策,人口老齡化加劇,出現了勞力荒、招工難、勞動力供不應求的狀況。特別是製造業(ye) 企業(ye) ,本來進入微利時代,又麵臨(lin) 用工難的問題。企業(ye) 急需的高級技工,工資翻了一倍以上,有時還一工難求,出現了招工難和招工貴的局麵。勞動力價(jia) 格過高,企業(ye) 的活勞動成本居高不下,攤薄了企業(ye) 利潤,使得企業(ye) 缺乏競爭(zheng) 力,有的地方很多企業(ye) 招工不足,處於(yu) 停產(chan) 或半停產(chan) 狀態。

  五是壟斷行業(ye) 過多,壟斷程度過重,使得企業(ye) 缺乏公平競爭(zheng) 的環境,發展乏力。目前,我國在石油、電力、銀行、民航等行業(ye) 都由央企壟斷,壟斷行業(ye) 多達12個(ge) ,壟斷程度很深。背後以政府為(wei) 依托,企業(ye) 得以壟斷資源,壟斷市場,壟斷價(jia) 格,獲取高額壟斷利潤,嚴(yan) 重擠壓了中小企業(ye) ,特別是非公經濟企業(ye) 成長的空間,使他們(men) 競爭(zheng) 乏力,發展缺乏後勁,因此打破壟斷勢在必行。

  企業(ye) 是創造財富的主體(ti) ,政府是創造環境的主體(ti) 。2011年我國GDP總量達47.2萬(wan) 億(yi) 元,大多是都是企業(ye) 創造的,我們(men) 應該支持企業(ye) 發展,才能使中國經濟獲得經久不衰的動力。專(zhuan) 家呼籲政府和社會(hui) 要更多關(guan) 注和研究企業(ye) 的運營狀況,特別是目前企業(ye) 麵臨(lin) 的困難,從(cong) 企業(ye) 麵臨(lin) 的五重壓力出發加快體(ti) 製改革,為(wei) 企業(ye) 營造一個(ge) 寬鬆、和諧、公平的競爭(zheng) 環境,企業(ye) 才能得以發展和壯大,中國的經濟才能真正有希望。

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