黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央站在全局高度，統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，將扶貧開發和脫貧攻堅擺在突出位置，吹響了打贏脫貧攻堅戰的進軍(jun) 號，脫貧攻堅取得顯著成績。抓黨(dang) 建促脫貧攻堅，是貧困地區脫貧致富的重要經驗。黨(dang) 的基層組織處於(yu) 脫貧攻堅的最前沿，既是黨(dang) 在貧困地區領導脫貧攻堅的旗幟和堡壘，又是黨(dang) 與(yu) 貧困地區人民群眾(zhong) 聯係溝通的橋梁與(yu) 紐帶。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨(dang) 的領導”。黨(dang) 建扶貧，實際上就是將黨(dang) 建與(yu) 扶貧、黨(dang) 的政治優(you) 勢和發展優(you) 勢、加強黨(dang) 的建設和推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 有機結合起來。深入推進抓黨(dang) 建促脫貧攻堅工作，就必須全麵加強和改善黨(dang) 的領導，充分發揮各級黨(dang) 組織政治、製度、組織優(you) 勢，動員全黨(dang) 全國全社會(hui) 力量，齊心協力打贏脫貧攻堅戰。

　　以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視扶貧開發、脫貧攻堅工作，將扶貧脫貧視為(wei) 黨(dang) 堅持全心全意為(wei) 人民服務根本宗旨的重要體(ti) 現，將其視為(wei) 黨(dang) 和政府的重大職責。扶貧開發和脫貧攻堅的關(guan) 鍵是要加強和改善黨(dang) 的領導。新時代脫貧攻堅工作，必須“堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機製，堅持大扶貧工作格局”，其中特別要強調的是，黨(dang) 委要統攬全局、落實責任和強力推進。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，凡是有脫貧攻堅任務的黨(dang) 委和政府，都必須倒排工期、落實責任，抓緊施工、強力推進。特別是脫貧攻堅任務重的地區黨(dang) 委和政府要把脫貧攻堅作為(wei) “十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會(hui) 發展全局。各級黨(dang) 委和政府必須把打贏脫貧攻堅戰作為(wei) 重大政治任務，增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，層層傳(chuan) 導壓力，建立落實台賬，壓實脫貧責任，加大問責問效力度。

　　在脫貧攻堅工作中，必須堅持黨(dang) 政一把手負總責的工作責任製，各級黨(dang) 委和政府必須堅定信心、勇於(yu) 擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上。構建一級抓一級、一層管一層的壓力體(ti) 係，通過頂層推動、上壓下行，將脫貧攻堅工作層層延伸。2015年11月，中央扶貧開發工作會(hui) 議期間，中西部22個(ge) 省區市黨(dang) 政主要負責同誌向中央簽署脫貧攻堅責任書(shu) 。省負總責，重在把黨(dang) 中央大政方針轉化為(wei) 實施方案，加強指導和督導，促進工作落實;市縣抓落實，重在從(cong) 當地實際出發推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。各級領導幹部必須保持頑強的工作作風和拚勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作，層層簽訂脫貧攻堅責任書(shu) 、立下軍(jun) 令狀。對領導幹部實行脫貧績效考核機製，將轄區幹部負責的脫貧績效與(yu) 考核結果掛鉤實施獎懲，充分調動黨(dang) 委、政府和個(ge) 人開展脫貧工作的積極性。堅持把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，集中力量解決(jue) 扶貧領域“四個(ge) 意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規範、工作作風不紮實、考核評估不嚴(yan) 不實等突出問題，確保取得明顯成效。

　　黨(dang) 政軍(jun) 機關(guan) 、企事業(ye) 單位開展定點扶貧，是中國特色扶貧開發事業(ye) 的重要組成部分，也是我國政治優(you) 勢和製度優(you) 勢的重要體(ti) 現。近年來，國務院扶貧辦會(hui) 同相關(guan) 部門對定點幫扶結對關(guan) 係做了調整完善，一方麵解決(jue) 了部分單位幫扶任務不均衡的問題，另一方麵又新增和調出了一批幫扶單位。定點幫扶工作，不僅(jin) 有利於(yu) 鍛煉黨(dang) 員幹部聯係和服務貧困地區群眾(zhong) 的能力，而且促進了貧困地區的經濟發展，為(wei) 我國的社會(hui) 扶貧發揮了示範作用。做好新形勢下定點扶貧工作，必須深入貫徹中央扶貧開發工作會(hui) 議精神，切實增強責任感、使命感、緊迫感，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持發揮單位、行業(ye) 優(you) 勢與(yu) 立足貧困地區實際相結合，健全工作機製，創新幫扶舉(ju) 措，提高扶貧成效，為(wei) 堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰作出新的更大貢獻。

　　深入推進抓黨(dang) 建促脫貧攻堅工作，要選派優(you) 秀人才充實貧困地區各級黨(dang) 組織。2015年5月，中組部、中央農(nong) 村工作領導小組辦公室、國務院扶貧開發領導小組辦公室聯合印發《關(guan) 於(yu) 做好選派機關(guan) 優(you) 秀幹部到村任第一書(shu) 記工作的通知》，要求選派優(you) 秀年輕幹部，國有企業(ye) 和事業(ye) 單位的優(you) 秀人才以及因年齡原因從(cong) 領導崗位上調整下來、尚未退休的老幹部作為(wei) 第一書(shu) 記到黨(dang) 組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村駐村工作。第一書(shu) 記要對扶貧和黨(dang) 建“一肩挑”。除了精準選配第一書(shu) 記之外，還要根據貧困村的實際需求，精準選派駐村工作隊。堅決(jue) 把脫貧攻堅實績作為(wei) 選拔任用幹部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別幹部，激勵各級幹部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。

　　深入推進抓黨(dang) 建促脫貧攻堅工作，要大力加強基層黨(dang) 組織的建設，特別是加強貧困地區農(nong) 村幹部隊伍建設，切實發揮好本地基層黨(dang) 組織的戰鬥堡壘作用，尤其是本地黨(dang) 員幹部的帶動引領作用。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“要加強貧困村兩(liang) 委建設，深入推進抓黨(dang) 建促脫貧攻堅工作，選好配強村兩(liang) 委班子，培養(yang) 農(nong) 村致富帶頭人，促進鄉(xiang) 村本土人才回流，打造一支‘不走的扶貧工作隊’。”要把夯實農(nong) 村基層黨(dang) 組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子。在抓黨(dang) 建促脫貧攻堅中必須立足長遠，自力更生，大力實施內(nei) 源扶貧，充分重視貧困地區黨(dang) 員幹部在脫貧攻堅工作中的主體(ti) 地位與(yu) 能動作用，積極開展“雙向培養(yang) ”活動，把村幹部和廣大黨(dang) 員培養(yang) 成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yang) 成黨(dang) 員或村“兩(liang) 委”後備幹部，從(cong) 而打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊，為(wei) 脫貧攻堅提供源源不斷的動力。

　　(作者：湖北省中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心中南民族大學分中心研究員)