國家林業(ye) 和草原局近日印發《關(guan) 於(yu) 促進林草產(chan) 業(ye) 高質量發展的指導意見》。國家林業(ye) 和草原局林業(ye) 和草原改革發展司負責人接受了記者采訪，對《意見》內(nei) 容進行解讀。

　　記者：請您介紹一下《意見》出台的背景和意義(yi) 。

　　答：合理利用林草資源，發展林草產(chan) 業(ye) ，是遵循自然規律、實現森林和草原生態係統良性循環與(yu) 自然資產(chan) 保值增值的內(nei) 在要求，是推動產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、促進農(nong) 牧民增收致富的有效途徑，是深化供給側(ce) 結構性改革、滿足社會(hui) 對優(you) 質林草產(chan) 品需求的重要舉(ju) 措，是激發社會(hui) 力量參與(yu) 林業(ye) 和草原生態建設內(nei) 生動力的必然要求。

　　國家林業(ye) 和草原局出台《意見》，是為(wei) 了貫徹落實中央決(jue) 策部署、推動實現生態美百姓富有機統一，也是為(wei) 了履行產(chan) 業(ye) 管理職能、解決(jue) 產(chan) 業(ye) 發展領域突出問題。我國林草資源豐(feng) 富，林草產(chan) 業(ye) 發展成效顯著、潛力巨大。然而，合理利用林草資源的政策體(ti) 係尚不完善，促進林草產(chan) 業(ye) 發展的長效機製尚未形成，還存在資源閑置、無序利用、低效利用等突出問題，迫切需要出台一個(ge) 專(zhuan) 門文件，切實加強宏觀指導和政策支持，促進林草產(chan) 業(ye) 高質量發展。

　　記者：發展林草產(chan) 業(ye) 需要堅持哪些原則?

　　答：要突出4個(ge) “新”。一是築牢發展新根基，堅持生態優(you) 先、綠色發展，正確處理林草資源保護、培育與(yu) 利用的關(guan) 係，建立生態產(chan) 業(ye) 化、產(chan) 業(ye) 生態化的林草生態產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。二是形成發展新格局，堅持因地製宜、突出特色，根據林草資源稟賦，培育主導產(chan) 業(ye) 、特色產(chan) 業(ye) 和新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，培植林草產(chan) 品和服務品牌，做到資源支撐、產(chan) 業(ye) 帶動、品牌拉動。三是培育發展新動能，堅持創新驅動、集約高效，加快產(chan) 品創新、組織創新和科技創新，推動規模擴張向質量提升、要素驅動向創新驅動、分散布局向集聚發展轉變。四是健全發展新機製，堅持市場主導、政府引導，充分發揮市場配置資源的決(jue) 定性作用，加強政府引導和監督管理。

　　記者：今後一個(ge) 時期林草產(chan) 業(ye) 發展的目標是什麽(me) ?

　　答：到2025年，林草資源合理利用體(ti) 製機製基本形成，優(you) 質林草產(chan) 品產(chan) 量顯著增加，產(chan) 業(ye) 結構不斷優(you) 化，產(chan) 業(ye) 質量效益顯著改善，服務生態文明和美麗(li) 中國建設、健康中國建設、鄉(xiang) 村振興(xing) 、精準扶貧、“一帶一路”建設等國家戰略能力全麵增強。力爭(zheng) 全國林業(ye) 總產(chan) 值在現有基礎上提高50%以上，一二三產(chan) 業(ye) 比例調整到25：48：27。到2035年，優(you) 質林草產(chan) 品供給更加充足，產(chan) 業(ye) 結構更加優(you) 化，產(chan) 品質量和服務水平全麵提升，我國邁入林草產(chan) 業(ye) 強國行列。

　　記者：林草產(chan) 業(ye) 發展的重點和保障措施有哪些?

　　答：明確了8項重點工作。一是增強木材供給能力，解決(jue) 木材資源對外依存度過高的突出問題。二是推動經濟林和花卉產(chan) 業(ye) 提質增效，解決(jue) 粗放外延式增長問題。三是鞏固提升林下經濟產(chan) 業(ye) 發展水平，解決(jue) 產(chan) 業(ye) 同質化、分散化問題。四是規範有序發展特種養(yang) 殖，解決(jue) 物種雖多但資源有限、難以增加有效供給的問題。五是促進產(chan) 品加工業(ye) 升級，解決(jue) 林產(chan) 品粗加工為(wei) 主、低端產(chan) 品多的問題。六是大力發展森林生態旅遊，滿足人民親(qin) 近自然、享受自然的需求。七是積極發展森林康養(yang) ，為(wei) 提升全民健康水平做貢獻。八是培育壯大草產(chan) 業(ye) ，滿足草原生態建設和畜牧業(ye) 健康發展的需要。

　　保障措施涵蓋8項內(nei) 容。一是壯大經營主體(ti) ，優(you) 化產(chan) 業(ye) 隊伍。二是完善投入機製，強化政策支持。三是拓展金融服務，吸引社會(hui) 資本。四是加強市場建設，增強發展活力。五是強化科技支撐，提高創新能力。六是深化“放管服”改革，釋放改革紅利。七是維護質量安全，嚴(yan) 格監督管理。八是擴大國際合作，用好兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源。

　　下一步將著力抓好《意見》的貫徹落實，進一步明確任務分工，細化政策舉(ju) 措，壓實工作責任，加快推動林草產(chan) 業(ye) 提質增效、轉型升級，促進綠水青山源源不斷轉化為(wei) 金山銀山。(記者 張興(xing) 國)