《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(簡稱“規劃綱要”)日前正式印發，香港各界給予極大關(guan) 注。香港在大灣區發展中承擔什麽(me) 樣的角色?優(you) 勢如何發揮?關(guan) 鍵難點如何破除?香港特區政府政製及內(nei) 地事務局局長聶德權接受了記者專(zhuan) 訪。

　　“一國兩(liang) 製”是最大優(you) 勢

　　“推進粵港澳大灣區建設，是習(xi) 近平主席親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動的國家戰略，意義(yi) 主要體(ti) 現在兩(liang) 個(ge) 方麵。第一就是通過粵港澳大灣區發展，推動國家進一步改革開放。這反映了國家改革開放永遠不停步的決(jue) 心。第二就是從(cong) 香港的角度來講，豐(feng) 富‘一國兩(liang) 製’的內(nei) 容和實踐。這是給香港提供了更大的發展機遇，也可以通過香港所長貢獻國家所需。”聶德權談及粵港澳大灣區建設對國家和香港的意義(yi) 時，認為(wei) 國家賦予香港的任務就蘊含其中。

　　在聶德權看來，“一國兩(liang) 製”是粵港澳大灣區的最大特色，也是最大優(you) 勢。正是有“一國兩(liang) 製”的特色，香港在國際聯係、國際橋梁方麵有特殊優(you) 勢，可以吸引海外企業(ye) 進入內(nei) 地，可以協助內(nei) 地企業(ye) “走出去”。在這方麵，香港獨特的經濟、社會(hui) 和法律製度，包括相對獨立的司法體(ti) 係、普通法體(ti) 係、知識產(chan) 權保護製度，以及其他在金融專(zhuan) 業(ye) 服務方麵，跟國際接軌的製度，都能幫助大灣區，提高它的開放性以及與(yu) 國際接軌的程度。

　　“‘一國兩(liang) 製’優(you) 勢發揮得好，那麽(me) 大灣區無論是在金融服務方麵，還是在先進製造業(ye) 方麵，或者是在發展創新科技方麵，都能達到最大的協同效果。”聶德權強調。

　　在製定規劃綱要過程中，中央十分重視聽取香港的意見和建議。

　　“中央對港澳參與(yu) 粵港澳大灣區建設很重視，可以說是廣泛聽取特區政府的意見。這次製定規劃綱要，就集中體(ti) 現出這一點。在整個(ge) 過程中，我充分感受到了中央很重視，也非常尊重並采納了特區政府的意見。”

　　他舉(ju) 例說：“大灣區建設的一個(ge) 重點，就是建成一個(ge) 國際科技創新中心。一項新的政策就是中央科研基金能給香港的科研人員使用。這是特區政府與(yu) 科技部、財政部、廣東(dong) 省等多方麵溝通的結果。”

　　規劃綱要充分考慮社會(hui) 民生議題

　　如何發揮好“一國兩(liang) 製”的優(you) 勢，特別是要讓香港民眾(zhong) 理解這方麵的意義(yi) ?

　　聶德權認為(wei) ，“規劃綱要並不單單是講經濟，一個(ge) 重要方麵是講怎麽(me) 在社會(hui) 民生方麵，能打造成為(wei) 一個(ge) 宜居宜業(ye) 宜遊的城市群或者是生活圈，也就是說民眾(zhong) 的生活怎麽(me) 通過大灣區發展得到改善。對香港普通市民來說，在香港以外，在大灣區裏，未來還有一個(ge) 發展空間的選擇。這是我們(men) 在推動大灣區建設時，必須要多講、多介紹的一個(ge) 方麵。比如，過去一年多，中央出台了不少便利香港居民在內(nei) 地讀書(shu) 、生活、就業(ye) 的措施。”

　　聶德權談到，規劃綱要製定過程中，特別注意對香港青年發展的考慮。“要讓年輕人明白，粵港澳大灣區的發展是給了他們(men) 未來發展一個(ge) 更大的空間。我們(men) 會(hui) 鼓勵青年人去了解大灣區，特區政府也會(hui) 推動在大灣區裏多建立一些幫助年輕人創新創業(ye) 的平台，出台相關(guan) 配套政策。”

　　破除“跨境壁壘”重在創新思維

　　要發揮好“一國兩(liang) 製”的優(you) 勢，一大挑戰是要破除“跨境壁壘”。一個(ge) 國家、兩(liang) 種製度、三個(ge) 單獨的關(guan) 稅區、三種貨幣，這種情況下搞區域融合發展在國際上也沒有先例。香港各界對此討論比較多，特區政府怎麽(me) 看?

　　“第一就是充分認識‘一國兩(liang) 製’是粵港澳大灣區的優(you) 勢，所以我們(men) 一定要在‘一國兩(liang) 製’的原則下、在基本法的框架下，推動粵港澳大灣區的發展。第二就是我們(men) 在推動大灣區的發展當中，一定要有創新思維，要敢想敢試，匯聚共同的智慧，拿出一些具體(ti) 的政策措施，把它落實好。”他表示，大家現在很關(guan) 心跨境工作人員繳稅的問題、貨物通關(guan) 便利問題、科研方麵的基金問題，以及香港民眾(zhong) 到內(nei) 地使用移動支付的問題等等。“這些工作都是要一項一項來做。所有這些難題其實中央都已經注意到，很多工作都已經在做了。”

　　聶德權對大灣區的發展抱有充分的信心：“我相信在中央的支持下，有中央有關(guan) 部委的重視，有廣東(dong) 省政府和澳門特區政府的緊密溝通合作，一定可以突出重點，循序漸進，把有關(guan) 政策措施一項一項做好，讓大灣區成功發展。”