海口市美蘭(lan) 區福安村村口的小廣場上，一座新建成的戲台矗立在幾棵綠蔭如蓋的枇杷樹中央，為(wei) 這個(ge) 四周高樓林立的城中老村落平添了幾分文化氣息。

　　“以前村裏演戲隻能在油桶上墊門板搭個(ge) 簡易戲台。”福安村村民莊仕仁說，多虧(kui) 了政府的“微實事”項目，讓村裏有了自己的戲台，不僅(jin) 可以豐(feng) 富大家的生活，也為(wei) 村民留住了文化傳(chuan) 承和鄉(xiang) 愁。

　　福安村新戲台隻是“微實事”惠民的一個(ge) 縮影。2017年以來，海口市試點參與(yu) 式預算改革，讓居民參與(yu) 社區中與(yu) 其生活密切相關(guan) 的“微事”“小事”項目的政府預算決(jue) 策。通過不斷創新社區治理模式，“微實事”實現了“政府配菜”向“百姓點菜”的轉變，探索了一條有效完善社區功能、提升基層治理和民生服務水平的社會(hui) 治理新路徑。

　　為(wei) 民辦事：除“盲區”找“痛點”

　　社區道路旁一段圍牆年久失修，存在安全隱患;小區排水管道淤泥沉積，每逢大雨便會(hui) 困擾居民出行……

　　長期以來，城市建設中一些與(yu) 社區居民生活相關(guan) 的小、急、難民生項目，是社區居民生活的“痛點”，也往往是政府部門管理的“盲區”。而政府部門自行確定的部分為(wei) 民辦實事項目，也常麵臨(lin) 因不夠精準，效果不盡如人意的尷尬。

　　為(wei) 了把相關(guan) 預算經費用到實處，讓群眾(zhong) 更有獲得感和幸福感，海口市在美蘭(lan) 區啟動參與(yu) 式預算改革試點，通過實施“微實事”項目，著力消除政府決(jue) 策過程中對居民需求掌握的盲點，促使政府精準施策。

　　海口市和平南街道位於(yu) 老城區，轄區內(nei) 基礎設施老舊，公共服務短板多。去年，政府從(cong) 年度財政預算中專(zhuan) 項劃撥270萬(wan) 元給和平南街道用於(yu) “微實事”項目。通過居民投票，當年確定並實施了40個(ge) 項目。

　　“其中最大的項目是轄區內(nei) 小街巷的改造，共花了47萬(wan) 元。而最小的項目是為(wei) 社區添置石椅凳，僅(jin) 用了幾千元。”和平南街道社會(hui) 事務綜合服務中心主任薑華說，以前社區要實施相關(guan) 項目，必須針對單個(ge) 項目向上級單位打報告申請經費，不僅(jin) 程序多且耗時長，是否能順利通過審批也不得而知。

　　2017年以來，美蘭(lan) 區先後投入1800萬(wan) 元，在4個(ge) 街道的24個(ge) 社區推行“微實事”工作，確定並實施的268個(ge) 公共服務項目惠及民生。

　　全民參與(yu) ：居民點單 政府辦事

　　春節剛過，海口市靈山鎮橋東(dong) 村村民林樹忠就趕到村部，在“微實事”投票箱裏投進了一份“建議村裏安裝路燈”的提議。

　　從(cong) 2019年起，海口市將“微實事”工作向鄉(xiang) 鎮推廣，包括橋東(dong) 村在內(nei) 的4個(ge) 鄉(xiang) 鎮的村委會(hui) 納入試點。

　　“村裏沒有路燈，晚上大家出門不安全。”林樹忠說，“微實事”這種“百姓點單，政府辦事”的方式特別好，大家能參與(yu) 其中提出各自需求，最終為(wei) 村裏解決(jue) 民生實事。

　　“群眾(zhong) 參與(yu) 廣泛是‘微實事’工作的最大特點。”美蘭(lan) 區社區辦主任劉建維說，“微實事”項目通過社區群眾(zhong) 提議、民主協商、全民投票的方式，確定實施一批百姓關(guan) 注度高、受益麵廣、急需解決(jue) 的公共服務項目，從(cong) 項目提議、篩選到最後的投票，15歲以上的居民都有參與(yu) 權。

　　公開征集項目的做法，也充分滿足了社區治理和服務的多元化需求，促進了政府公共資源配置效率提升。2018年，海甸街道居民付傑提議的建設社區急救體(ti) 係項目獲得高票並實施，社區不僅(jin) 請來專(zhuan) 業(ye) 人員向居民普及急救知識，還培訓和建立了社區急救隊。社區居民自救互救能力提高的同時更有了份不一樣的安全感。

　　美蘭(lan) 區常務副區長陳新說，去年項目提議階段，征集到的各類提議就有近2700條。這些提議都非常貼近百姓生活，反映了居民的真實需求。政府通過項目的實施彌補了城市民生短板，促進社區功能提升，探索了城市精細化管理的路徑。

　　創新治理：群眾(zhong) 滿意度和政府公信力提升

　　海口“微實事”帶來了政府治理和社會(hui) 調節、居民自治的良性互動，激發了居民參與(yu) 社區治理意願，也增強了居民的公共精神和責任意識。

　　72歲的君堯社區居民鄭誌壯幾個(ge) 月前當了一回工程監理。他所在社區的巷道被確定為(wei) “微實事”改造項目，作為(wei) 項目提議人，他被推選為(wei) 改造項目的居民代表監理。在工程建設的一個(ge) 月裏，鄭誌壯每天都在工地上轉悠，認真履行他的職責。

　　鄭誌壯說，政府有好政策，街坊們(men) 有高期待，自己必須認真督促施工隊把質量搞好。

　　海口還培育社會(hui) 組織參與(yu) 社區治理，鼓勵一些社會(hui) 組織參與(yu) 策劃“微實事”服務類項目。近兩(liang) 年來，共有11家公益社團組織提出的24個(ge) 項目被居民投票選中，內(nei) 容涉及禁毒服務、親(qin) 子教育、校園防欺淩、關(guan) 愛失獨老人等。

　　“群眾(zhong) 的合理訴求得到快速落實，大家也充分感受到政府為(wei) 百姓服務的誠意和努力。”海口市副市長龍衛東(dong) 說，“微實事”這項堅持以人民為(wei) 中心的社會(hui) 治理創新，實現了人人參與(yu) ，人人盡力，人人共享的目標，密切了社區幹群關(guan) 係，政府公信力也在一個(ge) 個(ge) “小事”“實事”中不斷增強。

　　惠民生才能得民心。去年，美蘭(lan) 區政府委托第三方機構對“微實事”項目實施效果進行抽樣綜合調查，結果顯示，所有項目質量驗收合格率達到100%、群眾(zhong) 滿意度達90%以上。