全麵推動基本公共服務補短板、非基本公共服務強弱項、提高公共服務質量工作，是貫徹落實黨(dang) 中央、國務院《關(guan) 於(yu) 建立健全基本公共服務標準體(ti) 係的指導意見》《關(guan) 於(yu) 保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》的重要決(jue) 策部署。

　　黨(dang) 的十九大報告提出，從(cong) 2020年到2035年，基本公共服務均等化基本實現。實現基本公共服務均等化的關(guan) 鍵是推進基本公共服務的標準化，以標準化手段優(you) 化資源配置、規範服務流程、提升服務質量、明確權責關(guan) 係、創新治理方式，確保全體(ti) 公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務，從(cong) 而切實提高人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感和安全感。

　　近年來，在各部門、各地方大力推進下，基本公共服務的構建理念逐步明晰，製度框架漸趨成熟，權責關(guan) 係逐漸理順，政策措施日臻完善，服務水平不斷提升，保障能力不斷增強，群眾(zhong) 滿意度不斷提高。但與(yu) 人民群眾(zhong) 日益增長的美好生活需要相比，基本公共服務均等化發展仍然麵臨(lin) 著一些困難和障礙，亟須通過推進基本公共服務標準化來加以解決(jue) 。

　　基本公共服務發展不平衡不充分，需要推進標準化。由於(yu) 發展基礎、曆史欠賬等因素的影響，城鄉(xiang) 、區域、群體(ti) 之間的基本公共服務存在較大差距。推進基本公共服務標準化，通過設定基本公共服務的設施建設、設備配備、人員配備和服務管理等軟硬件標準，達到補短板、強弱項、提質量的效果。

　　基本公共服務的服務質量參差不齊，需要推進標準化。由於(yu) 對基本公共服務具體(ti) 內(nei) 容認識的差異和服務提供能力的差距，各地基本公共服務的服務質量存在較大不同，城市優(you) 於(yu) 農(nong) 村，發達地區高於(yu) 欠發達地區，常住人口強於(yu) 流動人口。推進基本公共服務標準化，通過明確國家基本公共服務質量要求，達到區域間協調和群體(ti) 間一致。

　　基本公共服務的服務水平與(yu) 經濟社會(hui) 發展不適應，需要推進標準化。由於(yu) 長期以來的“重經濟、輕社會(hui) ”的傾(qing) 向，造成社會(hui) 發展滯後於(yu) 經濟發展，服務水平與(yu) 所處經濟社會(hui) 發展階段不相適應。通過明確國家基本公共服務標準和細化地方具體(ti) 實施標準，實現服務水平與(yu) 經濟社會(hui) 發展相適應。

　　黨(dang) 的十九大報告提出，要堅持在發展中保障和改善民生，必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板，促進社會(hui) 公平正義(yi) 。國家基本公共服務涵蓋幼兒(er) 服務、公共教育、勞動就業(ye) 、醫療衛生等領域，聚焦人民最關(guan) 心最直接最現實的利益問題。通過健全基本公共服務標準體(ti) 係，確保基本公共服務覆蓋全民、兜住底線和均等享受，使人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　( 作者係中國宏觀經濟研究院副研究員)