關(guan) 於(yu) 如何深化國有企業(ye) 改革的爭(zheng) 論，近期因為(wei) 世行報告《中國2030年》的發布而重新成為(wei) 熱點話題。

　　爭(zheng) 論的焦點，已不是針對優(you) 化國企內(nei) 部治理結構的技術，而是國企與(yu) 全社會(hui) 的關(guan) 係如何協調的問題。因為(wei) ，國企經過近幾年的改革，國有資產(chan) 存量越來越大，但對民營經濟的擠出效應明顯。另外，國企所創造的效益及效益獲取的手段也飽受爭(zheng) 議。

　　去年“兩(liang) 會(hui) ”，天則經濟研究所的一份報告稱，考慮到土地、融資和資源等成本較低，2001年至2008年，國有企業(ye) 實際上沒有實現利潤。

　　這無疑給國資委成立以來最值得驕傲的成績一個(ge) 響亮的耳光。正是由於(yu) 央企呈幾何級增長的資產(chan) 、利潤和稅金，成為(wei) 國資委“國企能夠管好”的最強有力證據，也為(wei) 國資委啟動下一步改革保駕護航。

　　而今年“兩(liang) 會(hui) ”將近，《中國2030年》的發布再次將國企改革推到風口浪尖。世行在報告中稱，中國需要進一步重組國有企業(ye) 部門，拆除競爭(zheng) 性行業(ye) 中壟斷和寡頭壟斷企業(ye) ，在必須實行壟斷的領域中引入必要的監督，以確保市場力量不被濫用。

　　世行的觀點正符合時下國企改革的爭(zheng) 論焦點。雖然國資委極力證明絕大多數央企不存在壟斷，但這不是國資委說了算的問題，“國家”二字一上頭，市場其他的一般競爭(zheng) 者就矮三分，即使像中糧這樣身處完全競爭(zheng) 行業(ye) 裏的央企，也有其他一般市場主體(ti) 無法比擬的國家信用和國家資源。

　　國企退出競爭(zheng) 性行業(ye) 本就是國有企業(ye) 改革既有的思路，但近幾年並沒有得到執行。國研中心研究員吳敬璉2月13日在接受媒體(ti) 采訪時就表示，國企改革要繼續執行黨(dang) 的十五大的有關(guan) 決(jue) 定，即國有經濟布局的戰略性調整要有進有退，隻在關(guan) 係國民經濟命脈的重要行業(ye) 和關(guan) 鍵領域，國企要有控製權。

　　國資委本身也清楚矛盾的根源在於(yu) 政府很多改革沒有做到位，所以招來罵聲一片。所有企業(ye) 的發展，動力隻有一個(ge) ，就是出資人回報。而我國很多國有企業(ye) 出資人不到位，導致企業(ye) 處於(yu) 內(nei) 部人控製狀態。

　　在現階段，國資委一方麵要積極改革競爭(zheng) 性央企，使之成為(wei) 真正的市場主體(ti) ，加大分紅並用於(yu) 改善民生，另一方麵要針對壟斷企業(ye) 建立有效的監督機製。