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改革開放40年從嚴治黨經驗的深刻總結

發稿時間:2019-02-19 12:51:36   來源:光明日報   作者:張誌明

  習(xi) 近平總書(shu) 記在十九屆中央紀委三次全會(hui) 的重要講話,站在新時代黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局的高度,在深刻總結改革開放40年來堅持黨(dang) 的領導、從(cong) 嚴(yan) 管黨(dang) 治黨(dang) 的寶貴經驗時強調指出,必須堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導,確保全黨(dang) 步調一致、行動統一;必須堅持治國必先治黨(dang) 、治黨(dang) 務必從(cong) 嚴(yan) ,確保黨(dang) 成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的中流砥柱;必須堅持以人民為(wei) 中心,確保立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民;必須堅持改革創新、艱苦奮鬥作風,確保黨(dang) 始終走在時代前列;必須堅決(jue) 同消極腐敗現象作鬥爭(zheng) ,確保黨(dang) 永葆清正廉潔的政治本色。習(xi) 近平總書(shu) 記提出的“五個(ge) 必須”,是我們(men) 黨(dang) 40年改革奮鬥中凝練出的從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的基本規律,是新時代深入推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的根本遵循。

  1.必須堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導

  必須堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導,確保全黨(dang) 步調一致、行動統一。這既是經驗的總結,也是教訓的警醒。一個(ge) 時期以來,我們(men) 黨(dang) 也強調從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,但出現了管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟的問題,一個(ge) 重要原因是黨(dang) 對從(cong) 嚴(yan) 管黨(dang) 治黨(dang) 領導的弱化,是沒有明確各級黨(dang) 組織管黨(dang) 治黨(dang) 的主體(ti) 責任。加強黨(dang) 對管黨(dang) 治黨(dang) 的領導,就必須全麵落實從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 責任。

  黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央采取了一係列新的舉(ju) 措。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,核心是加強黨(dang) 的領導,基礎在全麵,關(guan) 鍵在嚴(yan) ,要害在治。同時,他還強調:“各級各部門黨(dang) 委(黨(dang) 組)必須樹立正確政績觀,堅持從(cong) 鞏固黨(dang) 的執政地位的大局看問題,把抓好黨(dang) 建作為(wei) 最大的政績”“各級黨(dang) 委要把從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 責任承擔好、落實好,堅持黨(dang) 建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰線、每個(ge) 領域、每個(ge) 環節的黨(dang) 建工作抓具體(ti) 、抓深入,堅決(jue) 防止‘一手硬、一手軟’。對各級各部門黨(dang) 組織負責人特別是黨(dang) 委(黨(dang) 組)書(shu) 記的考核,首先要看抓黨(dang) 建的實效,考核其他黨(dang) 員領導幹部工作也要加大這方麵的權重”。

  全麵落實從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 責任以來,全黨(dang) 堅決(jue) 維護習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位,堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導,確保全黨(dang) 在管黨(dang) 治黨(dang) 問題上做到步調一致、行動統一、令行禁止,使多少年來一直難以破解的“一手硬、一手軟”問題迎刃而解。這是我們(men) 黨(dang) 管黨(dang) 治黨(dang) 的真經好經,全黨(dang) 振奮,人民高興(xing) 。

  2.必須堅持治國必先治黨(dang) 、治黨(dang) 務必從(cong) 嚴(yan)

  必須堅持治國必先治黨(dang) 、治黨(dang) 務必從(cong) 嚴(yan) ,確保黨(dang) 成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的中流砥柱。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,打鐵必須自身硬。同時,他還強調:“治國必先治黨(dang) ,治黨(dang) 務必從(cong) 嚴(yan) 。如果管黨(dang) 不力、治黨(dang) 不嚴(yan) ,人民群眾(zhong) 反映強烈的黨(dang) 內(nei) 突出問題得不到解決(jue) ,那我們(men) 黨(dang) 遲早會(hui) 失去執政資格,不可避免被曆史淘汰。管黨(dang) 治黨(dang) ,必須嚴(yan) 字當頭,把嚴(yan) 的要求貫徹全過程,做到真管真嚴(yan) 、敢管敢嚴(yan) 、長管長嚴(yan) 。”

  保證黨(dang) 的領導堅強有力,必須首先保證黨(dang) 的建設堅強有力。從(cong) 黨(dang) 誕生一直到今天,中華民族和中國人民的命運為(wei) 什麽(me) 能夠與(yu) 黨(dang) 的命運緊緊聯係在一起,極其重要的原因就是我們(men) 黨(dang) 通過黨(dang) 的建設的成功,保證黨(dang) 做到了與(yu) 人民“想在一起、幹在一起”,確保黨(dang) 成為(wei) 了中國人民的主心骨和中華民族的中流砥柱。作為(wei) 長期執政的中國共產(chan) 黨(dang) ,要想治好國理好政,就必須首先管好黨(dang) 治好黨(dang) 建設好黨(dang) ,而要治好黨(dang) 必須做到從(cong) 嚴(yan) ,治黨(dang) 做不到真管真嚴(yan) 、敢管敢嚴(yan) 、長管長嚴(yan) ,就無法取信於(yu) 全黨(dang) 和全國人民。

  黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,抓政治從(cong) 嚴(yan) ,把政治建設擺在首位;抓思想從(cong) 嚴(yan) ,補足共產(chan) 黨(dang) 人的精神之“鈣”;抓紀律從(cong) 嚴(yan) ,把紀律挺在前麵;抓治吏從(cong) 嚴(yan) ,貫徹新時代好幹部標準;抓作風從(cong) 嚴(yan) ,作風建設永遠在路上;抓反腐從(cong) 嚴(yan) ,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏製、強高壓、長震懾,反腐敗鬥爭(zheng) 取得壓倒性勝利。這些全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的雷厲風行之舉(ju) ,使黨(dang) 內(nei) 政治生活展現新氣象,黨(dang) 內(nei) 政治生態明顯好轉。這是黨(dang) 的寶貴經驗和巨大優(you) 勢。

  3.必須堅持以人民為(wei) 中心

  必須堅持以人民為(wei) 中心,確保立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民。這是我們(men) 黨(dang) 的宗旨和性質決(jue) 定的。習(xi) 近平總書(shu) 記強調“民心是最大的政治”,深刻揭示了人心向背的政治規律,回答和解決(jue) 了全麵加強黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設,與(yu) 厚植黨(dang) 執政的政治基礎的內(nei) 在邏輯統一關(guan) 係。黨(dang) 隻有贏得民心、深得人心,才能做到加強黨(dang) 的全麵領導,才能在實現黨(dang) 的堅強有力領導的過程中贏得人民越來越多的認同、支持和擁護。

  1940年3月,毛澤東(dong) 同誌在《抗日根據地的政權問題》中指出:“所謂領導權,不是要一天到晚當作口號去高喊,也不是盛氣淩人地要人家服從(cong) 我們(men) ,而是以黨(dang) 的正確政策和自己的模範工作,說服和教育黨(dang) 外人士,使他們(men) 願意接受我們(men) 的建議。”

  盡管毛澤東(dong) 同誌講的是陝甘寧邊區和敵後抗日根據地時期黨(dang) 的領導權問題,但對於(yu) 新時代如何通過加強和改善黨(dang) 的領導來贏得民心,依然具有重大的現實意義(yi) 。黨(dang) 的領導不是靠人數多、靠喊口號,而是靠黨(dang) 員的質量高,靠每一個(ge) 黨(dang) 員都是一麵旗幟;靠政策的正確,靠黨(dang) 的科學決(jue) 策、民主決(jue) 策的能力水平,靠黨(dang) 的調查研究和走群眾(zhong) 路線的本領;靠自己的模範工作,廣大共產(chan) 黨(dang) 員、各級黨(dang) 的組織、黨(dang) 的各級幹部,在貫徹落實黨(dang) 的決(jue) 策部署時,能夠做到率先垂範、以身示範、以上率下;靠說服和教育,依靠黨(dang) 的巨大的群眾(zhong) 工作能力優(you) 勢,通過耐心細致高水平的群眾(zhong) 工作,使人民群眾(zhong) 能夠正確理解黨(dang) 的正確政策與(yu) 自己利益的關(guan) 係,從(cong) 而使人民群眾(zhong) 把自己的命運與(yu) 黨(dang) 的命運自覺結合在一起;靠讓人民群眾(zhong) 心悅誠服地執行,能夠讓人民群眾(zhong) 把黨(dang) 的事業(ye) 當成自己的事業(ye) ,要真正做到習(xi) 近平總書(shu) 記所強調的,確保黨(dang) 始終同人民想在一起、幹在一起。要認真貫徹落實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神,不斷增強黨(dang) 的政治領導力、思想引領力、群眾(zhong) 組織力、社會(hui) 號召力,確保我們(men) 黨(dang) 永葆旺盛生命力和強大戰鬥力。

  4.必須堅持改革創新、艱苦奮鬥作風

  必須堅持改革創新、艱苦奮鬥作風,確保黨(dang) 始終走在時代前列。“始終走在時代前列”,強調的是永遠保持黨(dang) 的先進性問題。中國共產(chan) 黨(dang) 是以馬克思主義(yi) 理論武裝起來的先進政黨(dang) ,是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的領導核心,代表中國先進生產(chan) 力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。我國仍處於(yu) 並將長期處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段,但黨(dang) 的建設水平、執政水平和領導水平始終是先進性的高標準要求,這是我們(men) 黨(dang) 有能力始終走在時代前列的保證。

  黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以中央八項規定為(wei) 肇始,以作風建設為(wei) 突破口,堅決(jue) 反對“四風”,以雷霆之勢全力推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,同時以鏗鏘之力加強黨(dang) 的能力建設,切實做到了政治過硬、本領高強,保持了黨(dang) 的先進性特質,贏得了人民群眾(zhong) 的真誠擁護和支持。

  5.必須堅決(jue) 同消極腐敗現象作鬥爭(zheng)

  必須堅決(jue) 同消極腐敗現象作鬥爭(zheng) ,確保黨(dang) 永葆清正廉潔的政治本色。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九大報告中指出:“一個(ge) 政黨(dang) ,一個(ge) 政權,其前途命運取決(jue) 於(yu) 人心向背。人民群眾(zhong) 反對什麽(me) 、痛恨什麽(me) ,我們(men) 就要堅決(jue) 防範和糾正什麽(me) 。”

  人民群眾(zhong) 最痛恨腐敗現象,我們(men) 就必須堅定不移反對腐敗。

  堅決(jue) 懲治和有效預防腐敗,是全黨(dang) 必須始終抓好的一項重大政治任務。腐敗問題對黨(dang) 的傷(shang) 害最大,嚴(yan) 懲腐敗分子是黨(dang) 心民心所向。無論是革命戰爭(zheng) 年代,還是社會(hui) 主義(yi) 建設和改革時期,堅定不移懲治腐敗是我們(men) 黨(dang) 始終堅持的鮮明立場。堅決(jue) 反對腐敗,防止黨(dang) 在長期執政條件下腐化變質,是一項長期的、複雜的、艱巨的鬥爭(zheng) 。

  黨(dang) 的十九大報告指出:“隻有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著,深化標本兼治,保證幹部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出曆史周期率,確保黨(dang) 和國家長治久安。”黨(dang) 的十八大以來,人民群眾(zhong) 對黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作滿意度逐年上升,已經超過90%,這就充分說明人民群眾(zhong) 從(cong) 黨(dang) 對反腐敗鬥爭(zheng) 的堅定態度中,從(cong) “老虎”“蒼蠅”一起打的反腐實際行動中,感受到了黨(dang) 清正廉潔的政治本色。

  我們(men) 黨(dang) 之所以能夠取得從(cong) 嚴(yan) 管黨(dang) 治黨(dang) “五個(ge) 堅持”的寶貴經驗,關(guan) 鍵在我們(men) 黨(dang) 能一直高揚自我革命的偉(wei) 大精神,勇於(yu) 進行新的偉(wei) 大鬥爭(zheng) ,善於(yu) 在進行社會(hui) 革命的同時不斷進行自我革命。這是我們(men) 黨(dang) 的獨特品質,是我們(men) 取得成功的巨大優(you) 勢,也是保證新時代我們(men) 黨(dang) 繼續不斷從(cong) 勝利走向新的勝利的重要遵循。

  全黨(dang) 要把這些遵循化為(wei) 認識和行動的自覺,做到始終不忘黨(dang) 的性質宗旨,勇於(yu) 直麵自身存在的問題,善於(yu) 以刮骨療毒的決(jue) 心和意誌消除一切損害黨(dang) 的先進性和純潔性的因素,形成黨(dang) 長期執政條件下實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑,以政治過硬、本領高強繼續贏得人民的擁護和支持,領導全國各族人民實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢。■

  作者單位:中央黨(dang) 校(國家行政學院)習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心

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