民營企業(ye) 融資迎來大利好。日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 加強金融服務民營企業(ye) 的若幹意見》(簡稱《意見》)，在加大金融政策支持力度、強化融資服務基礎設施建設、著力疏通民營企業(ye) 融資堵點、積極支持民營企業(ye) 融資紓困等方麵提出18條舉(ju) 措。分析人士普遍認為(wei) ，《意見》提出的舉(ju) 措旨在讓各類所有製企業(ye) 在融資方麵得到平等待遇，確保民營企業(ye) 享受的金融服務得到切實改善。未來，民營企業(ye) 在融資過程中將會(hui) 獲得更多“源頭活水”，進而釋放出強大的活力和創造力，為(wei) 吸納就業(ye) 以及經濟增長貢獻強大動能。

　　信貸服務更加精準

　　民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業(ye) 、改善民生等方麵發揮著不可替代的作用。然而，近年來，金融機構對民營企業(ye) “不敢貸、不願貸、不能貸”問題一直較為(wei) 突出，“融資難”“融資貴”成為(wei) 製約民營企業(ye) 特別是小微企業(ye) 發展的瓶頸。

　　對此，《意見》在吸收以往經驗的基礎上，在信貸融資領域提出了不少有針對性的措施。

　　《意見》強調，要實施差別化貨幣信貸支持政策，合理調整商業(ye) 銀行宏觀審慎評估參數，增加再貸款和再貼現額度，加快建設與(yu) 民營中小微企業(ye) 需求相匹配的金融服務體(ti) 係。《意見》提出，抓緊建立“敢貸、願貸、能貸”長效機製，商業(ye) 銀行要推動基層分支機構下沉工作重心，盡快完善內(nei) 部績效考核機製，製定民營企業(ye) 服務年度目標，加大正向激勵力度。

　　中國企業(ye) 聯合會(hui) 企業(ye) 研究中心首席研究員繆榮在接受本報記者采訪時表示，民營企業(ye) “融資難”“融資貴”有著複雜而深刻的原因。麵對民營企業(ye) 的信貸需求時，商業(ye) 銀行往往受到監管指標、內(nei) 部風控、問責機製等約束，因此對民營企業(ye) 貸款需求較為(wei) 謹慎。“《意見》給出的舉(ju) 措，有助於(yu) 民營企業(ye) 獲得更加精準有效的信貸服務。今後，銀行也需要更加努力地平衡好服務民營經濟和防控風險的關(guan) 係。”繆榮說。

　　直接融資大力推進

　　除了進一步發揮好銀行信貸等間接融資渠道的作用之外，《意見》還專(zhuan) 門就大力發展股權投資等直接融資渠道指明了方向。

　　具體(ti) 來看，《意見》要求積極支持符合條件的民營企業(ye) 擴大直接融資，給出了“加快民營企業(ye) 首發上市和再融資審核進度”“支持非上市、非掛牌民營企業(ye) 發行私募可轉債(zhai) ”“抓緊推進在上海證券交易所設立科創板並試點注冊(ce) 製”“穩步推進新三板發行與(yu) 交易製度改革”“研究取消保險資金開展財務性股權投資行業(ye) 範圍限製”等一係列舉(ju) 措。

　　在直接融資的基礎性製度建設方麵，《意見》則提出積極培育投資於(yu) 民營科創企業(ye) 的天使投資、風險投資等早期投資力量，抓緊完善進一步支持創投基金發展的稅收政策。規範發展區域性股權市場，構建多元融資、多層細分的股權融資市場。鼓勵地方政府大力開展民營企業(ye) 股權融資輔導培訓。

　　“直接融資可以為(wei) 民營企業(ye) 發展提供‘源頭活水’。近段時間以來，募股、發債(zhai) 等民營企業(ye) 可以獲得的直接融資方式變得更多。未來，《意見》的實施，一方麵要注意利用好各種形式的金融創新來為(wei) 民營經濟服務，另一方麵也要注重參考以往改革過程中形成的經驗教訓，隻有這樣才能使得廣大民營企業(ye) 紮紮實實享受到融資便利的‘紅包’。”繆榮說。

　　營造溫暖發展環境

　　值得注意的是，《意見》還關(guan) 注了關(guan) 乎民營企業(ye) 生存發展的重要細節和製度環境。

　　針對民營企業(ye) 麵臨(lin) 的“信息不對稱”“信用不充分”等問題，《意見》提出健全優(you) 化金融機構與(yu) 民營企業(ye) 信息對接機製，實現資金供需雙方線上高效對接，讓信息“多跑路”，讓企業(ye) “少跑腿”;在提高貸款需求響應速度和審批時效方麵，《意見》表示，商業(ye) 銀行要積極運用金融科技支持風險評估與(yu) 信貸決(jue) 策，提高授信審批效率;對於(yu) 民營企業(ye) 經常遭遇的一些困難，《意見》明確要求政府部門、大型國有企業(ye) 特別是中央企業(ye) 要做重合同、守信用的表率，依法依規及時支付各類應付未付賬款……

　　中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼指出，《意見》的核心在於(yu) 消除民營企業(ye) 在融資過程中遇到的所有製歧視，消除對民營經濟的各種隱性融資壁壘，要求金融機構堅持對各類所有製經濟一視同仁。“要支持民營經濟，最核心的是要給民營經濟一個(ge) ‘競爭(zheng) 中性’環境。從(cong) 信用基礎設施建設的角度看，有很多工作亟待推進。”董希淼說。

　　“近年來，一些民營企業(ye) 遇到了各種各樣的資金緊張問題。有一部分原因是企業(ye) 自身在取得初步成績後，開始過度追求業(ye) 務版圖的擴張，從(cong) 而忽視了利潤、現金流以及無形資產(chan) 的積累。這些，實際上都影響企業(ye) 未來獲取金融資源的能力。未來，民營企業(ye) 自身也要更加重視穩健經營、理性投資與(yu) 長遠規劃。”繆榮強調。(記者 王俊嶺)