執行難，是公平正義(yi) “最後一公裏”上的痛點，也是近年來人民法院集中攻堅的重點。2018年，全國人大常委會(hui) 辦公廳將涉及“基本解決(jue) 執行難”的6件代表建議確定為(wei) 重點督辦建議，由最高人民法院會(hui) 同全國人大常委會(hui) 法工委、最高人民檢察院、公安部等單位辦理。

　　人大代表建議，匯聚的是民聲，反映的是民意。

　　“我們(men) 專(zhuan) 門成立由院領導牽頭的辦理工作領導小組，製定詳盡的辦理工作方案，還邀請全國人大常委會(hui) 辦公廳聯絡局、全國人大監察和司法委員會(hui) ，提出建議的代表和七家協辦單位舉(ju) 行座談會(hui) ，廣泛征求、認真研究、積極吸納有關(guan) 方麵的意見。”最高法辦公廳副主任陳宜芳說，“比如王士嶺等代表在建議中提出的推廣實施山東(dong) 蒙陰縣人民法院第三方監督評價(jia) 機製，最高法指導全國法院在執行工作中予以推廣。”

　　2018年6月開始，最高法派出由院領導帶隊負責的6個(ge) 巡查組，對全國31個(ge) 省(區、市)和兵團三級法院開展為(wei) 期數月的“基本解決(jue) 執行難”專(zhuan) 項巡查，同時將辦理重點督辦建議和督導檢查有機結合起來。巡查組每到一處，均邀請當地全國人大代表參加座談，充分聽取意見建議。

　　時至今日，人民法院攻堅執行難已到關(guan) 鍵階段。2016年至2018年三年，全國法院共受理執行案件2042萬(wan) 件，執結1939萬(wan) 件，執行到位金額4.4萬(wan) 億(yi) 元。截至2018年12月，全國351萬(wan) 失信被執行人迫於(yu) 信用懲戒壓力自動履行了義(yi) 務。

　　“將建議辦理工作與(yu) 法院工作緊密結合，助推破解執行難實現重大突破。”陳宜芳說，最高法將辦理全國人大代表建議作為(wei) 主動接受人大監督的重要形式，從(cong) 破解執行難、完善人民陪審員製度到保護知識產(chan) 權，讓人民群眾(zhong) 感受更多公平正義(yi) 。

　　據介紹，2018年最高法承辦全國人大代表建議271件，共涉及29個(ge) 代表團743名代表。承辦的建議內(nei) 容主要涉及全麵深化司法體(ti) 製改革，加強和改進審判執行工作，配合製定或修改有關(guan) 法律、製定或修改司法解釋司法政策，加強人民法院隊伍建設，加強人民法院基層基礎建設等方麵。

　　結合14位代表提出的進一步完善人民陪審員製度的建議，最高法在總結人民陪審員製度改革試點經驗的基礎上，積極配合人民陪審員法的製定，會(hui) 同司法部、公安部聯合印發人民陪審員選任辦法。

　　結合72位代表提出的完善知識產(chan) 權專(zhuan) 門審判體(ti) 係建設的建議，最高法設立知識產(chan) 權法庭，統一審理全國範圍內(nei) 專(zhuan) 業(ye) 性較強的專(zhuan) 利、壟斷等民事和行政上訴案件。

　　結合52位代表提出的完善多元化糾紛解決(jue) 機製的建議，最高法積極進行製度創新，會(hui) 同有關(guan) 部門就全麵推進證券期貨糾紛多元化解機製建設、在部分地區開展涉僑(qiao) 糾紛多元化解試點工作、發揮商會(hui) 調解優(you) 勢推進民營經濟領域糾紛多元化解機製建設、擴大律師調解試點工作印發文件。

　　結合12位代表提出的推進智慧法院建設的建議，最高法推動智慧法院由初步形成向全麵建設邁進，上線“智慧法院導航”等係統，加快推進電子卷宗隨案同步生成和深度應用。

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　　最高法辦理人大代表建議，以查找問題、改進工作為(wei) 立足點和出發點，不斷提升辦理工作質效。加強辦理工作的規範化，加強日常督辦，隨時跟蹤辦理進度。加強辦理工作的精準化，強化辦理的針對性，避免格式化、一刀切。同時，最高法不斷加強建議辦理工作的信息化，交辦、辦理、審核、督辦等環節實現全程網絡運行。以網絡深化公開，凡是能公開的答複一律公開，不公開的答複則說明不公開的原因。

　　“隻有加強與(yu) 人大代表的溝通，才能不斷提高辦理工作的效果。”據陳宜芳介紹，最高法通過電話電郵、短信微信、召開座談會(hui) 、邀請視察、上門走訪、見證“基本解決(jue) 執行難”活動，與(yu) 代表153人次開展溝通，代表滿意率達100%。同時，最高法還樹立“答複不等於(yu) 辦結”的理念，對答複中的承諾事項，加大跟蹤力度，創新工作方式，及時向代表通報最新成效。

　　“今年全國兩(liang) 會(hui) 即將召開，我們(men) 還將不斷提高代表建議辦理工作的質量，以更高的標準、更嚴(yan) 的要求推動建議辦理工作再上新台階，為(wei) 經濟社會(hui) 健康發展提供更有力的司法保障。”陳宜芳說。