2月14日，國務院新聞辦舉(ju) 行發布會(hui) ，介紹我國生態環境檢察工作情況。記者了解到，全國檢察機關(guan) 圍繞大氣汙染、水汙染、土壤汙染和農(nong) 村環境綜合治理等方麵的違法行為(wei) 開展監督，確保保護生態環境“最嚴(yan) 密法治”依法有效運行，推動保護生態環境“最嚴(yan) 格製度”進一步完善。

　　近年來，我國生態環境保護“升級”，中央環保督察力度不減。騰格裏沙漠係列汙染案、天津市靜海區萬(wan) 畝(mu) 坑塘汙染案、甘肅祁連山係列環境汙染案、廣西來賓“3·14”非法跨省傾(qing) 倒危險廢物係列案等重大案件，每件都牽連著公眾(zhong) 利益。

　　對於(yu) 嚴(yan) 重汙染環境的行為(wei) ，我國刑法將其作為(wei) 犯罪行為(wei) 予以懲處，專(zhuan) 設“破壞環境資源保護罪”，此外還有汙染環境罪、非法處置進口的固體(ti) 廢物罪、非法捕撈水產(chan) 品罪、非法狩獵罪等。

　　最高人民檢察院第一檢察廳廳長張誌傑介紹，2018年生態環境領域刑事案件的整體(ti) 發展態勢呈現3個(ge) 特點，即檢察機關(guan) 批捕起訴的案件大幅上升，罪名相對集中，非法采礦、非法捕撈水產(chan) 品犯罪上升迅猛。

　　目前，我國憲法、刑法、民訴法以及環境保護法、水汙染防治法、野生動物保護法等20多部單行法律，40多部行政法規，數百件相關(guan) 部門規章，加上環境保護地方性法規、地方政府規章、自治條例和單行條例，司法解釋等，織起了嚴(yan) 密的環境保護法律網。

　　2018年，各級檢察機關(guan) 結合辦理破壞環境資源刑事案件，會(hui) 同有關(guan) 部門共同推動生態修複工作，共補植複綠樹木8591萬(wan) 餘(yu) 株，增殖放流魚苗7467萬(wan) 餘(yu) 尾，恢複耕地8.4萬(wan) 餘(yu) 畝(mu) 、草場1.7萬(wan) 餘(yu) 畝(mu) ，修複平整礦山519個(ge) ，當事人繳納生態修複費用3.6億(yi) 餘(yu) 元。此外，各級檢察機關(guan) 結合辦案提出生態檢察建議5202份。

　　除了對刑事、民事、行政等案件進行監督外，檢察機關(guan) 還可以依法提起生態環境領域的民事公益訴訟和行政公益訴訟。2017年6月，全國人大常委會(hui) 審議通過修改民事訴訟法和行政訴訟法的決(jue) 定，正式建立起檢察機關(guan) 提起公益訴訟製度。

　　為(wei) 強化法律監督、提高辦案效果、推進專(zhuan) 業(ye) 化建設，2018年12月，最高人民檢察院成立了第八檢察廳，專(zhuan) 門負責包括生態環境在內(nei) 的公益訴訟業(ye) 務。據最高人民檢察院第八檢察廳廳長胡衛列介紹，籌建以來，不僅(jin) 推動在全國基層檢察機關(guan) 實現公益訴訟辦案全覆蓋，還部署開展了“保障千家萬(wan) 戶舌尖上的安全”專(zhuan) 項監督活動。

　　記者了解到，在公益訴訟領域，自2015年7月全國檢察機關(guan) 開展公益訴訟試點工作以來，截至2018年12月底，檢察機關(guan) 共收集環境資源類公益訴訟案件線索16.4萬(wan) 餘(yu) 件，提出檢察建議和發布公告等訴前程序案件約12萬(wan) 件，提起公益訴訟4611件。

　　“確保用法治手段為(wei) 依法打好汙染防治攻堅戰、深入推進生態文明建設提供有力司法保障。”最高人民檢察院副檢察長張雪樵介紹說，近年來，全國檢察機關(guan) 持續聚焦“美麗(li) 中國”“健康中國”“法治中國”建設，充分發揮刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能作用，堅持以辦案為(wei) 中心，以專(zhuan) 項活動為(wei) 抓手，加強與(yu) 有關(guan) 部門協作配合，對接中央環保督察“回頭看”。

　　發布會(hui) 上，生態環境部法規與(yu) 標準司司長別濤指出，中央環保督察的主要對象和環保行政執法有很大區別，“環保執法主要是解決(jue) 企業(ye) 的守法情況，中央環保督察這個(ge) 製度設計是中央生態文明體(ti) 製改革的重要舉(ju) 措。在行政部門依法履職、加強對企業(ye) 監督的同時，補充增加對地方黨(dang) 委政府履職的監督”。

　　別濤介紹，去年的中央環保督察“回頭看”共篩選了103個(ge) 典型案例，表現為(wei) 虛假整改、表麵整改、敷衍整改。這些案例中既有企業(ye) 麻木、地方政府怠於(yu) 履責，也有行政主管部門配合協調不到位的問題。

　　隨著跨部門、跨區劃協作配合機製在探索實踐中不斷完善，生態環境檢察的效率、效果將更有保障。最高人民檢察院與(yu) 生態環境部等9部門聯合出台了《關(guan) 於(yu) 在檢察公益訴訟中加強協作配合依法打好汙染防治攻堅戰的意見》，進一步形成生態環境保護工作合力。(記者 李萬(wan) 祥)