核心提示： 黨(dang) 的苦難輝煌史告訴我們(men) ，在生死存亡的曆史關(guan) 頭，在何去何從(cong) 的抉擇時刻，是民主集中製推動我們(men) 走向勝利之路，在艱難困苦中開創未來 “船到中流浪更急、人到半山路更陡”，越是在這樣的時候，越需運用民主集中製，用以集思廣益，凝聚智慧，攻堅克難

　　“我們(men) 要把民主和集中有機統一起來，真正把民主集中製的優(you) 勢變成我們(men) 黨(dang) 的政治優(you) 勢、組織優(you) 勢、製度優(you) 勢、工作優(you) 勢”，在去年底召開的中央政治局民主生活會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記深入闡述了民主集中製，並把貫徹執行民主集中製明確為(wei) “全黨(dang) 的共同政治責任”。在新時代的環境和條件下，怎樣把握這一製度的精神實質，如何用好這一製度的優(you) 勢，是全黨(dang) 同誌特別是各級領導幹部需要深入思考的重大問題。

　　揆諸曆史，民主集中製經過了血與(yu) 火的淬煉，才綻放了它的光芒。1927年黨(dang) 的五大閉幕後不久，修訂的黨(dang) 章第一次明確“黨(dang) 部的指導原則為(wei) 民主集中製”。然而，陳獨秀的“家長”作風、王明的“左”傾(qing) 錯誤、張國燾的分裂行為(wei) ，深刻表明不能正確踐行民主集中製，必然給黨(dang) 的事業(ye) 造成嚴(yan) 重傷(shang) 害。1935年，在中國革命生死攸關(guan) 的危急關(guan) 頭，我們(men) 黨(dang) 召開遵義(yi) 會(hui) 議，正是因為(wei) 最大限度堅持了民主集中製，在充分發揚民主的基礎上，作出了一係列具有曆史意義(yi) 的決(jue) 定，才挽救了黨(dang) 、挽救了紅軍(jun) 、挽救了中國革命。遵義(yi) 會(hui) 議也因此成為(wei) 黨(dang) 史上堅持民主集中製的典範。黨(dang) 的苦難輝煌史告訴我們(men) ，在生死存亡的曆史關(guan) 頭，在何去何從(cong) 的抉擇時刻，是民主集中製推動我們(men) 走向勝利之路，在艱難困苦中開創未來。

　　曆史是最好的老師，就在於(yu) 它明白無誤地揭示了經驗與(yu) 教訓，就待我們(men) 去正確理解、準確把握。正如1945年毛澤東(dong) 同誌在黨(dang) 的七大上第一次對民主集中製所概括的“在民主基礎上的集中，在集中指導下的民主”，民主集中製包括民主和集中這兩(liang) 個(ge) 方麵，互為(wei) 條件、相輔相成、缺一不可。《之江新語》一書(shu) 把民主集中製比作交響樂(le) ：領導班子的“一把手”，就應該成為(wei) 這樣的指揮，善於(yu) 把“多種聲音”協調為(wei) “一首樂(le) 曲”，從(cong) 而使領導集體(ti) 的決(jue) 策盡可能反映客觀實際，符合人民利益。有學者研究發現，不少發展中國家有現代化的治理體(ti) 係而無現代化治理能力，關(guan) 鍵在於(yu) 缺失有效的實現機製。在某種意義(yi) 上說，民主集中製是把治理體(ti) 係轉化為(wei) 治理能力的橋梁，它把充分發揚黨(dang) 內(nei) 民主和正確實行集中有機結合起來，既可以最大限度激發全黨(dang) 創造活力，又可以統一全黨(dang) 思想和行動，有效防止和克服議而不決(jue) 、決(jue) 而不行的分散主義(yi) ，是科學合理而又有效率的製度。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持民主集中製這一黨(dang) 的根本組織原則和領導製度，有力發揮了這一製度的優(you) 勢。十八屆三中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革若幹重大問題的決(jue) 定》，在起草過程中反饋意見吸收率超過40%;增寫(xie) 、改寫(xie) 等修改共539處;覆蓋114個(ge) 單位，8個(ge) 民主黨(dang) 派中央、全國工商聯和無黨(dang) 派人士的1120多條意見和建議。黨(dang) 中央各項決(jue) 策都嚴(yan) 格執行民主集中製，都注重充分發揚黨(dang) 內(nei) 民主，都是經過深入調查研究、廣泛聽取各方麵意見、進行反複討論而形成的。正因為(wei) 全黨(dang) 上下團結一心、步調一致，我們(men) 解決(jue) 了許多長期想解決(jue) 而沒有解決(jue) 的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，消除了黨(dang) 和國家內(nei) 部存在的嚴(yan) 重隱患，推動黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革。

　　當今世界正處於(yu) 百年未有之大變局。看國際，單邊主義(yi) 、保護主義(yi) 抬頭，不穩定性、不確定性仍然突出，“黑天鵝”“灰犀牛”不時冒頭。看國內(nei) ，經濟社會(hui) 轉型麵臨(lin) 風險挑戰，三大攻堅戰都是難啃的硬骨頭……中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。“船到中流浪更急、人到半山路更陡”，越是在這樣的時候，越需運用民主集中製，用以集思廣益，凝聚智慧，攻堅克難。正如習(xi) 近平總書(shu) 記所強調的：“要把我們(men) 這樣一個(ge) 大黨(dang) 大國治理好，就要掌握方方麵麵的情況，這就要靠發揚黨(dang) 內(nei) 民主而來，靠各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員、幹部廣泛聽取民聲、匯聚民意而來。”

　　民主集中製貫徹得怎麽(me) 樣，關(guan) 鍵看高級幹部做得怎麽(me) 樣。每一名領導幹部理應將貫徹民主集中製當作必修的“基礎課”、必備的“基本功”、必守的“硬規矩”，才能“踏平坎坷成大道，鬥罷艱險又出發”，與(yu) 人民一道創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。■