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滾石上山 攻堅克難
—— 遼寧全麵落實“三個推進”奮力開創振興發展新局麵

發稿時間:2019-02-13 13:10:50   來源:新華網   作者:王振宏、李錚

  “推進供給側(ce) 結構性改革,推進國有企業(ye) 改革發展,推進幹部作風轉變”。正當遼寧經濟社會(hui) 發展麵臨(lin) 巨大壓力的時候,2017年3月,在十二屆全國人大五次會(hui) 議上,習(xi) 近平總書(shu) 記來到遼寧代表團參加審議,明確提出“三個(ge) 推進”的要求,為(wei) 遼寧振興(xing) 發展指明了方向,提供了不竭動力。

  兩(liang) 年來,遼寧將“三個(ge) 推進”作為(wei) 老工業(ye) 基地全麵振興(xing) 、全方位振興(xing) 的金鑰匙,調結構、抓改革、轉作風。2018年,遼寧地區生產(chan) 總值增長5.7%,全省經濟走出了最困難時期,呈現穩中有進、進中向好的發展態勢。

  扛最重的擔子,勇於(yu) 斷腕求發展

  “我在現場聆聽習(xi) 近平總書(shu) 記做出‘三個(ge) 推進’重要指示時,心中豁然開朗,這就是企業(ye) 的希望。”全國人大代表、本鋼集團董事長陳繼壯回憶起兩(liang) 年前的場景依然激動不已,他說,鋼鐵行業(ye) 是供給側(ce) 結構性改革的重點領域,本鋼是老國企、大國企,總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “三個(ge) 推進”的指示就是一把金鑰匙,指引本鋼扛起改革發展的重擔。

  曾經,鋼材價(jia) 格持續在低位徘徊,讓帶領幾萬(wan) 人的陳繼壯壓力巨大,而供給側(ce) 結構性改革這一招妙棋使滿盤皆活。

  過去幾年,本鋼先後扒掉十座落後的小高爐,去除落後產(chan) 能,而國家堅決(jue) 清理“地條鋼”也讓國企的質量優(you) 勢凸顯。陳繼壯說,從(cong) 2017年開始,本鋼扭虧(kui) 為(wei) 盈,漲了幾次工資的一線工人幹勁十足。

  劉宏亮博士是本鋼集團引進的頂尖創新人才,他帶領團隊研發的超高強熱衝(chong) 壓鋼,其強度和延展性都大幅優(you) 於(yu) 國際鋼鐵巨頭,優(you) 質產(chan) 品已在北汽集團的新能源汽車上批量應用。

  劉宏亮說:“科技創新是企業(ye) 擁有持續競爭(zheng) 力的保證,兩(liang) 年來,本鋼已有24項新產(chan) 品問世。”目前本鋼集團高端板材的供貨範圍實現了國內(nei) 知名家電廠家和自主汽車品牌的全覆蓋,還包括奔馳、寶馬、雷諾等近七成合資汽車廠。

  兩(liang) 年來,遼寧省堅決(jue) 執行鋼鐵、煤炭等領域去產(chan) 能目標,全省30萬(wan) 噸以下小煤礦全部關(guan) 停。同時,全省各級政府又想方設法發展接續產(chan) 業(ye) 。

  阜新市河西鎮曾盛產(chan) 煤炭,最多時有13家煤礦,如今,河西的煤礦數量已歸零。為(wei) 了讓挖煤的工人有接續生計,河西鎮緊緊抓住農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革,全鎮7個(ge) 行政村個(ge) 個(ge) 有特色農(nong) 產(chan) 品,深受市場歡迎。當過礦工的村民高貴昌說:“現在我種葡萄,收入比過去下井挖煤還要多。”

  啃最硬的骨頭,越是艱難越向前

  解決(jue) 國有企業(ye) “三供一業(ye) ”分離、廠辦大集體(ti) 改革等曆史遺留問題,實施國企混合所有製改革,破除“鐵交椅”“大鍋飯”——處在滾石上山階段的遼寧,國有企業(ye) 改革麵臨(lin) 的難題都是最硬的骨頭。

  遼寧省國資委主任李偉(wei) 說,按照推進國有企業(ye) 改革發展的要求,遼寧正進一步解放思想,摒棄“等靠要”,勇於(yu) “闖幹拚”,以越是艱難越向前的幹勁深化改革,做強做優(you) 做大國有企業(ye) ,使國有企業(ye) 真正成為(wei) 遼寧振興(xing) 的“龍頭”和主力軍(jun) 。

  廠辦大集體(ti) 改革涉及幾十萬(wan) 群眾(zhong) 切身利益,是國企改革發展必須越過的一道坎,但因改革成本巨大,一再被擱置。2018年,遼寧省堅決(jue) 啟動改革。目前,企業(ye) 性質界定、改革資產(chan) 處置、職工身份認定、職工安置等方案都已出台。

  今年1月4日,遼寧港口集團有限公司掛牌成立,旗下國內(nei) 貨物吞吐量排名前十的兩(liang) 大港口——大連港和營口港將由招商局集團實行統一經營。遼寧港口集團董事長鄧仁傑說,隨著股權多元化帶來體(ti) 製機製嬗變,遼寧上千公裏海岸線分布的眾(zhong) 多港口不再業(ye) 務重疊、壓價(jia) 競爭(zheng) ,企業(ye) 運營效率有望大幅提升。

  遼寧敢於(yu) 先行先試,率先啟動經營性事業(ye) 單位轉企改革,全省成立了12家省級企業(ye) 集團和上百家市級企業(ye) 集團,新的體(ti) 製機製讓這些之前手捧“金飯碗”卻“討飯吃”的單位到市場經濟的海洋裏一試身手。遼寧省交投集團成立後,經清產(chan) 核資,資產(chan) 大幅升值,由1800多億(yi) 元增加到2400多億(yi) 元,引來眾(zhong) 多金融機構和戰略投資者尋求合作。

  想最難的群眾(zhong) ,連緊黨(dang) 心和民心

  每次在村裏看到李健,78歲的孫景菊都會(hui) 拉著他的手不願放下,眼中溢滿高興(xing) 。孫奶奶有聾啞殘疾說不出話,但隻是緊緊地拉著手,就讓李健覺得肩上的責任很重。

  31歲的李健是遼寧省遼陽市環保局工作人員,2017年下派到燈塔市鏵子鎮楊寨子村任第一書(shu) 記。小夥(huo) 子與(yu) 孫奶奶的忘年交是從(cong) 他第一次入戶調研開始的。

  孫景菊因先天聽力障礙被列入低保貧困戶,低保是每月200元,而同村患有先天視力障礙的一位老人低保是325元。“同樣有殘疾,為(wei) 什麽(me) 保障不一樣?”帶著這個(ge) 疑問,李健詳細谘詢了鎮民政助理終於(yu) 弄明白了原委。由於(yu) 不了解政策,孫景菊沒有辦理殘疾證,缺少領取一級殘疾補助的要件。於(yu) 是,李健立即跑殘聯、跑民政補辦手續。

  當殘疾證和多補助的125元一起交到孫奶奶手中時,老人家熱淚盈眶,拉著李健的手使勁比劃。老人的兒(er) 媳說:“她是在和你說謝謝。”

  2017年全國兩(liang) 會(hui) 後,為(wei) 將推進幹部作風轉變的要求落到實處,遼陽市開展了黨(dang) 員聯係群眾(zhong) 活動,全市6.5萬(wan) 名黨(dang) 員和全部49萬(wan) 戶家庭精準對接,每名普通黨(dang) 員聯係5戶家庭。遼陽市委書(shu) 記王鳳波說:“幹部作風是在和群眾(zhong) 坐在一起、想在一起、幹在一起過程中轉變的。李健紮進貧困戶家,幫孫大娘補辦殘疾證每月多得了125元,把黨(dang) 心和民心緊緊連到了一起。”

  兩(liang) 年來,遼寧省圍繞著群眾(zhong) 最需要、企業(ye) 最企盼的事項,出台多項舉(ju) 措,讓黨(dang) 員幹部在基層錘煉作風。2018年初,遼寧省委從(cong) 省市機關(guan) 遴選1.2萬(wan) 名幹部到鄉(xiang) 鎮村屯掛職三年,助力鄉(xiang) 村振興(xing) 。

  遼寧省發展改革委幹部桑穎和在沈陽農(nong) 業(ye) 大學工作的丈夫孫長清同時報名到脫貧攻堅最前線朝陽市喀喇沁左翼蒙古族自治縣擔任村第一書(shu) 記。當地距離沈陽400多公裏,3歲的女兒(er) 怎麽(me) 辦?最終他們(men) 決(jue) 定,舉(ju) 家前往。已經在農(nong) 村紮根快一年的桑穎說:“想做事,一切困難都不是困難。”

  “黨(dang) 中央對東(dong) 北寄予厚望”。黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記於(yu) 2013年、2017年兩(liang) 次在全國兩(liang) 會(hui) 時參加遼寧代表團審議。去年金秋時節,習(xi) 近平總書(shu) 記又深入東(dong) 北大地考察,在沈陽主持召開深入推進東(dong) 北振興(xing) 座談會(hui) 並發表重要講話。全國人大代表、中國石油遼陽石化公司總經理白雪峰說:“這是為(wei) 東(dong) 北振興(xing) 發展掌舵領航,把脈定向,我們(men) 一定要將總書(shu) 記的殷殷期望轉化為(wei) 幹事創業(ye) 的強大動力,奮力推動老工業(ye) 基地全麵振興(xing) 、全方位振興(xing) 。”

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