在奮進中爛漫——內蒙古烏蘭察布市村級集體經濟“清零遞增”
發稿時間:2019-01-29 15:00:41 來源:新華網 作者:李仁虎、王靖
“地上無草,地下無寶”,自然環境差使內(nei) 蒙古烏(wu) 蘭(lan) 察布市成為(wei) 深度貧困地區,嘎查村集體(ti) 經濟一度基本為(wei) 零。
2017年以來,他們(men) 把精準脫貧與(yu) 發展村集體(ti) 經濟深度融合。如今,全市1321個(ge) 嘎查村集體(ti) 經濟全部“清零”,效益全部“遞增”,其中985個(ge) 嘎查村的年收入在5萬(wan) 元以上,高者達到年收入40多萬(wan) 元。
“八種模式”實現集體(ti) 經濟多元發展
以黨(dang) 建為(wei) 引領,推動村集體(ti) 經濟取得突破。烏(wu) 蘭(lan) 察布市委組織部部長藺建軍(jun) 介紹,由市委組織部牽頭,通過“三個(ge) 先行”實現精準破題。
一是培訓先行“擴視野”,先後組織基層幹部赴杭州、六盤水等地學習(xi) ,還舉(ju) 行49期培訓班,培訓5400餘(yu) 人次,開闊了幹部視野,增強了幹部能力。二是政策先行“重指導”,對所有嘎查村開展了“三資”清查,全部設立銀行賬戶,並製定政策文件為(wei) 發展集體(ti) 經濟提供保障。三是典型先行“強帶動”,市裏首先確定750個(ge) 試點村,以點帶麵發展集體(ti) 經濟,並對表現突出的予以表彰,營造比學趕超氛圍。
據市委組織部副部長劉勇忠介紹,全市共探索出八種模式,即將資金、土地等要素入股企業(ye) 獲取收益的入股分紅型;出租、返租倒包等形式提高土地效益的土地流轉型;建設蔬菜大棚、養(yang) 殖基地等並通過自主經營、承包、租賃等方式增收的特色產(chan) 業(ye) 型;對閑置舊廠房等集體(ti) 資產(chan) 采取公開租賃等方式的盤活存量型;新建停車場等,並提供租賃服務的添置資產(chan) 型;提供技術、管理等服務的有償(chang) 服務型;依托民俗文化、生態資源,發展田園經濟、觀光經濟的旅遊開發型;借助互聯網,建立集體(ti) 農(nong) 牧產(chan) 品網上交易平台的電商孵化型。
卓資縣什字村的集體(ti) 經濟是典型的添置資產(chan) 型。村集體(ti) 建起一處大型戶外廣告牌,出租給廣告商,年收入超過10萬(wan) 元。豐(feng) 鎮市馬家庫聯村的集體(ti) 經濟屬於(yu) 特色產(chan) 業(ye) 型。村集體(ti) 創辦占地9600平方米的特色養(yang) 殖場,圈養(yang) 鴿子、鴕鳥、非洲雁等,年收入8.2萬(wan) 元。而四子王旗白音敖包嘎查的集體(ti) 經濟是電商孵化型。村集體(ti) 建設牲畜收購交易市場一千平方米,配套後勤保障設施,構建網絡銷售平台,與(yu) 內(nei) 蒙古牧歡食品有限公司合作開展網上經營,年收入5萬(wan) 元。
農(nong) 民增收 貧戶脫貧
村集體(ti) 經濟“清零遞增”,使不少農(nong) 牧民實現了家門口就業(ye) ,既緩解了農(nong) 牧民外出務工和農(nong) 村空心化的矛盾,還拓寬了農(nong) 牧民致富增收的渠道,尤其是使貧困戶增加了收入。
臨(lin) 近中午,察哈爾右翼後旗豐(feng) 裕村的貧困戶王宏一家4口圍在桌前,有滋有味地吃著土豆燉笨雞。“這土豆是村集體(ti) 經濟給分的,貧困戶每戶400斤,吃了2個(ge) 月都沒吃完,每人還有300元現金分紅。”他高興(xing) 地說,2017年起村集體(ti) 流轉了2000畝(mu) 土地搞土豆等有機農(nong) 作物種植,其中有自家8畝(mu) 4分地,一年收入1800多元;自己和愛人又在村集體(ti) 經濟務工,兩(liang) 人一年收入1萬(wan) 多元,“再不用四處找活幹了,村裏有了集體(ti) 經濟,家門口就能脫貧。”
不少村幹部表示,過去想改善一下村裏條件,但苦於(yu) “心有餘(yu) 而錢不足”。如今村集體(ti) 經濟成為(wei) 改善民生的有效方式,村級黨(dang) 組織的凝聚力和向心力增強了。
在察哈爾右翼前旗土城村委會(hui) 院子裏,6台黃色的大型挖掘機整齊地擺放在一角。2018年村集體(ti) 憑借這些機器,雇傭(yong) 300多人次的村民為(wei) 周邊施工企業(ye) 提供平整土地等服務,發完工錢後,純收入達16萬(wan) 元。“今年,村裏計劃將集體(ti) 經濟一半以上的收入用於(yu) 公益事業(ye) ,給村裏安裝40盞太陽能路燈,還要給貧困戶每人補貼醫療保險費100元。”村支書(shu) 李銀山盤算著:“剩下的20%用於(yu) 下一年擴大再生產(chan) 。明年村裏會(hui) 發展得更好。”
村企合作實現多贏
有資源、有人才的村自主發展村集體(ti) 經濟,大多數村無資源、缺人才,則依靠與(yu) 企業(ye) 深度合作或入股合作社分紅獲得收入。
有的村集體(ti) 以資金或實物形式入股農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社。察哈爾右翼後旗西泉村,胡明大學畢業(ye) 後回鄉(xiang) 創辦旺牧養(yang) 殖種植農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社,養(yang) 殖奶牛640多頭,並發展飼草種植,8年來業(ye) 績穩定增長。2017年有6個(ge) 村每個(ge) 村購買(mai) 22頭奶牛入股合作社,每頭奶牛每年分紅2500元,即一個(ge) 村一年分紅5.5萬(wan) 元。2018年又有一個(ge) 村投入70萬(wan) 元現金入股,每年分紅5.6萬(wan) 元。奶牛和現金入股,合同期均為(wei) 5年。
胡明說:“奶牛和現金入股,擴大了飼養(yang) 規模,提高了奶牛數量和產(chan) 量,提升了競爭(zheng) 的話語權。”
還有的村集體(ti) 與(yu) 企業(ye) 形成利益共同體(ti) 。烏(wu) 蘭(lan) 察布市瑞田現代農(nong) 業(ye) 有限公司與(yu) 周邊12個(ge) 村集體(ti) 形成了產(chan) 業(ye) 聯合體(ti) ,各村分別在本村承包土地,再雇村民種植飼草,瑞田公司則給予技術指導,待飼草成熟後統一回收。最後瑞田公司代表產(chan) 業(ye) 聯合體(ti) 將飼草銷售給現代牧業(ye) 等乳企。瑞田公司負責人李金龍說:“這使公司生產(chan) 規模大幅擴大,能夠與(yu) 大型乳企對話,同時12個(ge) 村集體(ti) 經濟也有了持續穩定的收入。”
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