習(xi) 近平總書(shu) 記2018年11月26日在十九屆中央政治局第十次集體(ti) 學習(xi) 時的講話在《求是》全文發表了。這次學習(xi) 的主題是中國曆史上的吏治，目的是了解我國曆史上吏治的得失，為(wei) 建設高素質幹部隊伍提供一些借鑒。講話近5000字，具有深切曆史感和強烈的現實針對性。

　　一、曆史是最好的教科書(shu) ，“為(wei) 政之要，惟在得人”

　　曆史是人類最好的老師。從(cong) 別人的經驗中學習(xi) 是成長的捷徑。曆史記述了前人的成功和失敗，重視、研究、借鑒曆史，了解曆史上治亂(luan) 興(xing) 衰規律，可以給我們(men) 帶來很多了解昨天、把握今天、開創明天的啟示。在對台講話中用了這三天的說法。

　　重視吸取曆史經驗是我們(men) 黨(dang) 的一個(ge) 好傳(chuan) 統。毛澤東(dong) 同誌說：“今天的中國是曆史的中國的一個(ge) 發展;我們(men) 是馬克思主義(yi) 的曆史主義(yi) 者，我們(men) 不應當割斷曆史。”重視、研究、借鑒曆史對我們(men) 豐(feng) 富頭腦、開闊眼界、提高修養(yang) 、增強本領具有重要意義(yi) 。

　　我國曆朝曆代都重視官吏選拔和管理，“為(wei) 政之要，惟在得人”。吏治方麵的真知灼見習(xi) 近平總書(shu) 記用了6個(ge) 典故。其中韓非子的“宰相必起於(yu) 州部，猛將必發於(yu) 卒伍”是多次提及的，諸葛亮的“為(wei) 人擇官者亂(luan) ，為(wei) 官擇人者治”也是非常有深意的，不能因人設事。龔自珍的“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”表達了士人希望得到機會(hui) 的心情，是己亥雜詩中的一首。馬上又到己亥了，希望我們(men) 有不拘一格的實際行動振奮人心。

　　二、我們(men) 今天怎樣用人

　　正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。我們(men) 必須貫徹新時代黨(dang) 的組織路線，努力造就一支忠誠幹淨擔當的高素質幹部隊伍。總書(shu) 記講了4點。

　　第一，嚴(yan) 把德才標準。德才兼備，方堪重任。選人用人重德才，是古今中外治國理政的通則，區別隻是德才的內(nei) 涵不同而已。我們(men) 黨(dang) 曆來強調德才兼備，並強調以德為(wei) 先。德包括政治品德、職業(ye) 道德、社會(hui) 公德、家庭美德等，幹部在這些方麵都要過硬，最重要的是政治品德要過得硬。選拔任用幹部，首先要看幹部政治上清醒不清醒、堅定不堅定。

　　衡量幹部的第一標準是政治關(guan) 的“5個(ge) 是否”：是否忠誠於(yu) 黨(dang) 和人民，是否具有堅定理想信念，是否增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，是否堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，是否全麵貫徹執行黨(dang) 的理論和路線方針政策。這裏又引了司馬光的“古昔以來，國之亂(luan) 臣、家之敗子，才有餘(yu) 而德不足，以至於(yu) 顛覆者多矣”。政治上有問題的人，能力越強、職位越高危害就越大。政治品德不過關(guan) ，就要一票否決(jue) 。

　　把好政治關(guan) 並不容易，古人說“識人識麵不識心”。我們(men) 查處的違紀違規的領導幹部大多是政治上的兩(liang) 麵人。總書(shu) 記指出，一些政治上的兩(liang) 麵人，裝得很正，藏得很深，有很強的隱蔽性和迷惑性，要高度警惕“四種人”：那些人前會(hui) 上信誓旦旦講“四個(ge) 意識”、高調表態，而私下裏卻妄議中央、不貫徹黨(dang) 中央路線方針政策的人;口口聲聲堅定“四個(ge) 自信”、信仰馬克思主義(yi) ，而背後在大是大非問題上態度曖昧、立場不穩的人;高談闊論國家前途命運，而背地裏卻一遇到個(ge) 人名譽地位就牢騷滿腹、怨恨組織的人;領導麵前卑躬屈膝、阿諛奉承、溜須拍馬，而在下屬和群眾(zhong) 麵前卻趾高氣揚、盛氣淩人、不可一世的人。

　　總書(shu) 記指出，“得人在審舉(ju) ，審舉(ju) 在核真”，要透過現象看本質，既聽其言、更觀其行，既察其表、更析其裏，把好政治關(guan) 要“5看”：看政治忠誠，看政治定力，看政治擔當，看政治能力，看政治自律。

　　總書(shu) 記還指出，幹部隊伍能力不足、“本領恐慌”問題是比較突出的。，他提到，有人不懂網絡規律、走不好網上群眾(zhong) 路線、管不好網絡陣地，被網絡輿論牽著鼻子走。這對於(yu) 宣傳(chuan) 思想領域有些高級幹部特別具有針對性，那些簡單粗暴、依靠“鋸箭法”過日子的幹部難以為(wei) 繼了。總書(shu) 記指示，要把有專(zhuan) 業(ye) 能力、專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 、專(zhuan) 業(ye) 精神的優(you) 秀幹部及時用起來。這樣的人在社科院以前有很多被邊緣化的。

　　第二，堅持公正用人。用人以公，方得賢才。公正用人是我們(men) 黨(dang) 立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民在組織路線上的體(ti) 現，應該成為(wei) 我們(men) 選人用人的根本要求。總書(shu) 記指出，公正用人公在三個(ge) 方麵。

　　首先，公在公心。公心，歸根到底是對黨(dang) 、對人民、對幹部的責任心。有了公心，才能有識人之明、舉(ju) 賢之膽、容才之量，才能做到唯才是舉(ju) 、任人唯賢。總書(shu) 記也了解，有的地方有的單位，群眾(zhong) 公認的優(you) 秀幹部長期被冷落、受排擠，一些投機鑽營的人卻屢屢得勢、順風順水，這樣肯定是出了問題。必須使幹部有全身謀事之心而無側(ce) 身謀人之虞。

　　其次，公在事業(ye) 。這段話也很好，值得反複品味。我們(men) 是為(wei) 事業(ye) 而用人的，不能憑領導者個(ge) 人親(qin) 疏、個(ge) 人好惡來取舍，也不能一味平衡照顧、論資排輩、降格以求，更不能把職務作為(wei) 私相授受的個(ge) 人資源。用錯一個(ge) 人特別是用錯關(guan) 鍵崗位的領導人，對一個(ge) 地方、一個(ge) 單位產(chan) 生的負麵影響是很大的。要從(cong) 黨(dang) 和人民事業(ye) 出發選幹部、用幹部，堅持事業(ye) 為(wei) 上、依事擇人、人崗相適，做到事業(ye) 發展需要什麽(me) 樣的人就用什麽(me) 樣的人，什麽(me) 樣的人最合適就選什麽(me) 樣的人。

　　最後，公在風氣。“人人好公，則天下太平;人人營私，則天下大亂(luan) 。”選人用人上的不正之風同我們(men) 黨(dang) 的性質宗旨是格格不入的。有的人搞個(ge) 人說了算，征求意見、集體(ti) 討論有名無實，組織程序隻是走走過場。我們(men) 要做到善則賞之、過則匡之、患則救之、失則革之，把政治生態搞清明。

　　第三，拓寬用人視野。把方方麵麵優(you) 秀人才聚集到黨(dang) 和人民事業(ye) 中來，需要打開視野、不拘一格，充分盤活幹部資源，把幹部隊伍和各方麵人才作用充分發揮出來。

　　人才難得，輕視不得，耽誤不得。總書(shu) 記希望不再有馮(feng) 唐易老、李廣難封的悲歎。我們(men) 要以更高的站位、更寬的視野發現人才、使用人才、配置人才。

　　第四，激勵幹部積極性。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的目的是更好促進事業(ye) 發展。嚴(yan) 管不是把幹部管死，不是把幹部隊伍搞成一潭死水、暮氣沉沉，而是要激勵幹部增強幹事創業(ye) 的精氣神。把嚴(yan) 管和幹事創業(ye) 分割開來、對立起來，把一些幹部不擔當不作為(wei) 歸咎於(yu) 從(cong) 嚴(yan) 管理，這是不對的。從(cong) 嚴(yan) 管理幹部是對幹部真正負責，幹部要領悟到黨(dang) 組織的良苦用心，習(xi) 慣於(yu) 在嚴(yan) 格管理中工作生活。

　　三、用什麽(me) 樣的人

　　黨(dang) 的幹部要以對黨(dang) 忠誠、為(wei) 黨(dang) 分憂、為(wei) 黨(dang) 盡職、為(wei) 民造福的政治擔當，以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，麵對大是大非敢於(yu) 亮劍，麵對矛盾敢於(yu) 迎難而上，麵對危機敢於(yu) 挺身而出，麵對失誤敢於(yu) 承擔責任，麵對歪風邪氣敢於(yu) 堅決(jue) 鬥爭(zheng) 。

　　幹部敢於(yu) 擔當作為(wei) 既是政治品格，也是從(cong) 政本分。要在選人用人上體(ti) 現講擔當、重擔當的鮮明導向，把敢不敢扛事、願不願做事、能不能幹事作為(wei) 識別幹部、評判優(you) 劣、獎懲升降的重要標準，把幹部幹了什麽(me) 事、幹了多少事、幹的事組織和群眾(zhong) 認不認可作為(wei) 選拔幹部的根本依據，選拔任用敢於(yu) 負責、勇於(yu) 擔當、善於(yu) 作為(wei) 、實績突出的幹部。

　　好幹部是選出來的，更是管出來的。嚴(yan) 管就是厚愛，是對幹部真正負責。組織也要敢於(yu) 擔當，要堅持從(cong) 嚴(yan) 教育、從(cong) 嚴(yan) 管理、從(cong) 嚴(yan) 監督，把從(cong) 嚴(yan) 管理幹部貫徹落實到幹部隊伍建設全過程。幹部管理是一門科學，要敢抓善管、精準施策，體(ti) 現組織的力度;也是一門藝術，要撐腰鼓勁、關(guan) 愛寬容，體(ti) 現組織的溫度。洗碗越多摔碗的幾率就會(hui) 越大，我們(men) 要切實保護幹部幹事創業(ye) 的積極性。

　　要把幹部從(cong) 一些無謂的事務中解脫出來。現在基層幹部說“上麵千把錘、下麵一根釘”，“上麵千把刀、下麵一顆頭”。這種狀況必須改變!要有個(ge) 章法，把基層從(cong) 提供材料的忙亂(luan) 中解放出來。

　　吏治腐敗更是我國曆代王朝走向衰亡覆滅的一個(ge) 重要原因。我們(men) 黨(dang) 的各級幹部是人民的公仆、人民的勤務員，同曆史上的官吏有本質的區別，我們(men) 的幹部管理同曆史上的吏治也有重大區別。