近年來，一批新生代的新經濟企業(ye) 在上海誕生、成長並完成全球化布局，有別於(yu) 過去傳(chuan) 統企業(ye) 做大做強後將總部設在上海，一種全新意義(yi) 上的總部現象正在上海成型。

　　新經濟企業(ye) 的崛起，對政府服務和監管也提出新的更高要求。針對這些企業(ye) 的特性，上海創新了一係列政策，實現針對企業(ye) 從(cong) 注冊(ce) 到退出的“全生命周期”服務，全力打造“新經濟之城”。

　　普惠受益：閉環服務便利企業(ye) “新陳代謝”

　　對於(yu) 新經濟企業(ye) 而言，涉及範圍新、迭代擴張快等特征，對政府“放管服”提出了新要求。讓新技術、新模式、新產(chan) 品在這裏率先落地，上海提供了一整套“新菜單”。

　　——先看注冊(ce) 。人工智能、雲(yun) 計算、可穿戴設備……這些新行業(ye) 在老國民經濟行業(ye) 分類中常常找不到歸屬，落戶隻能去蹭其他行業(ye) 的“順風車”。如今在上海，市場監管部門編製了《上海市新興(xing) 行業(ye) 分類指導目錄》。“目錄中哪個(ge) 行業(ye) 有、哪個(ge) 沒有，不是我們(men) 拍腦袋想出來的。”上海市市場監管局企業(ye) 注冊(ce) 相關(guan) 負責人俞培剛說，市場監管會(hui) 同科委、經信委、網信辦等與(yu) 新行業(ye) 監管密不可分的主管部門，結合窗口接到的需求，共同討論哪些行業(ye) 是有代表性、趨勢性和創新性的，將其納入目錄中。

　　——再看注銷。2019年1月，上海注銷企業(ye) “一窗通”網上平台正式上線，企業(ye) 注銷實現“網上下單”，通過平台辦理，全麵掌控全流程，預計注銷時間可以縮短三分之一左右。

　　“雙創型企業(ye) 相對新陳代謝更快，過去注銷時間長、程序多，不少企業(ye) 經營困難時寧願成為(wei) ‘僵屍企業(ye) ’，增加園區的管理成本。新政策在守住安全底線的基礎上，提供了相對簡便的流程，節約了成本。”雙創園區長陽創穀總經理助理侯伊磊說。

　　精準對接：創新製度供給加快新舊動能轉換

　　誕生於(yu) 上海的新經濟企業(ye) 往往有著獨特的基因：這些企業(ye) 覆蓋了衣食住行娛育等多個(ge) 方麵，讓高新技術更快地賦能城市生活，助力城市邁向更精細化的管理。但這種基因在加速技術和生活融合的同時，也帶來一些獨特的痛點。

　　涉及“互聯網+”，不少新經濟企業(ye) 都有開設更多分支機構的意願。“過去，每新增一個(ge) 網點地址，注冊(ce) 時間都需要1個(ge) 月。現在隻需在營業(ye) 執照上新增地址，當場就可完成備案。”上海安鮮達物流科技有限公司董事長張曄說，“一照多址”的政策，大大降低了企業(ye) 網點擴張的時間成本。

　　在上海長寧試點的“一照多址”，就是針對“互聯網+生活性服務業(ye) ”企業(ye) 開展的降低市場準入門檻的一次嚐試。順應消費升級，進口商品結構的變化，也要求貿易更加便利化。傳(chuan) 統檢驗監管模式，每批進口商品都需要“逐批查驗”“先檢後放”，導致生鮮貨品“還未上貨架已過保質期”。2018年落地上海長寧區的“驗放分離”試點，通關(guan) 速度實現“零等待”。

　　平均每月進口量從(cong) 2018年一季度的3萬(wan) 瓶，迅速增長至2018年11月的14萬(wan) 瓶，對於(yu) 納入試點的貿易企業(ye) 紐仕蘭(lan) 新雲(yun) 而言，鮮奶上架從(cong) 最快8天縮短到72小時。

　　前沿探索：政府部門陪著新經濟一起創業(ye)

　　浦江水暖，創新者最有發言權。《上海市公共數據開放管理辦法》立法工作啟動，進一步加大數據開放力度，就讓雲(yun) 計算服務企業(ye) 優(you) 刻得創始人季昕華深有感觸。

　　“促進跨地區、跨部門、跨行業(ye) 的數據資源共享共用，推動區域數字經濟高質量發展，甚至跨前一步，探索建立一個(ge) 開放、透明且可操作、可監管的跨境數據流通體(ti) 係，這些最前沿的課題，上海的監管部門正在試圖破題。”季昕華說，作為(wei) 誕生在上海的民營雲(yun) 計算企業(ye) ，期待更多參與(yu) 這種融合。

　　如今，陪著企業(ye) 一起創業(ye) 、健康發展，已經成為(wei) 上海越來越多政府部門的共同選擇。在浦東(dong) ，今年將充分利用設立科創板的重大機遇，積極推動更多本土科創企業(ye) 利用資本市場迅速發展壯大;在徐匯，人工智能“新地標”AI Tower崛起，針對企業(ye) 需求開放更多應用場景;在楊浦，政府部門把公共服務搬進了集裝箱，設立在創業(ye) 園區門口;在青浦，踐行長三角一體(ti) 化國家戰略，探索區域營商環境整體(ti) 提升，打造對內(nei) 開放“新大門”……

　　上海正積極打造國際一流的營商環境，努力當好服務企業(ye) 的“店小二”，秉持“有求必應、無事不擾”的理念，為(wei) 新經濟企業(ye) 發展提供更優(you) 服務，鼓勵更多新技術、新產(chan) 品、新模式、新業(ye) 態脫穎而出。