【智庫研究】

　　加強中國特色新型智庫建設、發揮智庫的決(jue) 策谘詢與(yu) 輔助功能，對於(yu) 已經升格為(wei) 國家戰略、當前正加快推進的粵港澳大灣區建設具有重大意義(yi) 。當前粵港澳大灣區旨在建設成為(wei) ：充滿活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內(nei) 地與(yu) 港澳深度合作示範區以及宜居宜業(ye) 宜遊的優(you) 質生活圈。這昭示著香港、澳門在國家經濟發展和新一輪改革開放中的地位和作用獲得前所未有的提升，廣東(dong) 也迎來了構建開放型經濟新體(ti) 製的戰略機遇。站在新的曆史起點上，推進“一國兩(liang) 製”行穩致遠，回答粵港澳大灣區建設這一嶄新時代命題，迫切需要具有前瞻性、全局性、實踐性的智力成果作為(wei) 決(jue) 策參考和行動指引。這對粵港澳大灣區智庫建設提出了高標準、高要求，也為(wei) 大灣區智庫合作發展創造了廣闊空間。

　　智庫建設的關(guan) 鍵在於(yu) 明確發展定位。對於(yu) “一個(ge) 國家、兩(liang) 種製度、三種貨幣、三個(ge) 不同法域、三個(ge) 獨立關(guan) 稅區”的粵港澳大灣區來說，這一點尤為(wei) 重要。中國特色新型智庫不僅(jin) 要服務於(yu) 政府決(jue) 策，積極行使建言谘政的職能，同時還要在國際社會(hui) 提升自身的話語權，通過自己的研究、活動、國際發聲彰顯國家軟實力。粵港澳大灣區以粵港澳為(wei) 核心區，涵蓋由廣州、深圳、佛山、東(dong) 莞、惠州、珠海、中山、江門、肇慶9市和香港、澳門兩(liang) 個(ge) 特別行政區組成的世界級城市群，與(yu) 生俱來的多元性、開放性和互鑒性賦予新型智庫組織得天獨厚的發展土壤。但必須指出，大灣區智庫建設首先要全麵準確理解並堅決(jue) 貫徹“一國兩(liang) 製”基本方針，立足現實、著眼長遠，做到“定位明晰、特色鮮明”“規模適度、布局合理”。

　　一是堅持家國情懷與(yu) 國際視野相結合。一方麵，粵港澳大灣區尤其是港澳地區的社會(hui) 智庫比較發達，自籌經費、公益導向、第三方立場等特色較為(wei) 顯著，但所有智庫組織必須確保在“一國兩(liang) 製”框架下運作，具備愛國愛港愛澳的家國情懷，致力於(yu) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ;另一方麵，要發揮港澳地區與(yu) 國際接軌的優(you) 勢，培養(yang) 具備全球視野和國際視角的新型智庫，提升智庫成果在國家經濟發展和對外開放中的支撐作用。

　　二是堅持決(jue) 策谘詢與(yu) 基礎研究相結合。應用決(jue) 策研究與(yu) 基礎理論研究是智庫研究的兩(liang) 大方麵。“一國兩(liang) 製”下的大灣區建設，涉及的問題方方麵麵。要從(cong) 智庫發展布局著手，堅持決(jue) 策研究與(yu) 基礎理論研究相結合，明確黨(dang) 政智庫、高校智庫、企業(ye) 智庫、社會(hui) 智庫等不同類型智庫的定位與(yu) 作用，形成以不同學科的基礎研究為(wei) 點、不同課題所涉及的交叉學科為(wei) 線、不同地域的經濟社會(hui) 發展對策研究為(wei) 麵的“點、線、麵”三位一體(ti) 、覆蓋粵港澳三地的智庫支持網絡。

　　三是堅持研究屬性與(yu) 行動屬性相結合。隨著時代發展，智庫的功能屬性趨於(yu) 多元化，不斷從(cong) 學術研究向輿論引導、政策實踐乃至助推產(chan) 業(ye) 化等層麵拓展。粵港澳大灣區智庫既要積極麵向大灣區發布最新研究成果，適時發布大灣區發展係列藍、白皮書(shu) ，又要及時廓清迷霧、凝聚共識，強化輿論引導。同時，在特定領域、特定環節、特定項目上，大灣區智庫要敢於(yu) 行動，打通政策研究與(yu) 政策落實之間的通道，推動智庫研究成果與(yu) 大灣區建設同向同行。

　　四是堅持服務灣區發展與(yu) 傳(chuan) 播中國聲音相結合。粵港澳大灣區不僅(jin) 是國際經濟合作的陣地，也是中華文化傳(chuan) 承、發展、創新並走向世界的前沿。大灣區智庫一方麵要立足於(yu) 服務粵港澳大灣區建設，提供智力支持;另一方麵，要發揮粵港澳大灣區作為(wei) “一帶一路”重要支撐作用，在加強與(yu) 國際智庫和高端人才交流合作的過程中，向世界講述中國故事、傳(chuan) 播中國理念、構建中國話語體(ti) 係，更好展示大國形象。

　　隨著粵港澳大灣區建設駛入快車道，粵港澳三地智庫發展的整體(ti) 態勢向好，但仍存在諸多問題，如智庫管理體(ti) 製機製尚未成熟、對策研究缺乏、成果轉化率低以及三地智庫協同性不夠等等。必須堅持協同發展原則，發揮“1+1+1>3”的疊加效應和互補優(you) 勢，努力拓展粵港澳大灣區智庫建設新路徑。

　　搭建政府與(yu) 公眾(zhong) 之間溝通橋梁，走特色發展之路。建設粵港澳大灣區，要充分發揮粵港澳綜合優(you) 勢，支持香港和澳門融入國家發展大局，增進香港和澳門同胞的福祉，讓港澳同胞和內(nei) 地人民共擔民族複興(xing) 的曆史責任，共享祖國繁榮富強的偉(wei) 大榮光。就目前來看，大灣區居民特別是港澳同胞對於(yu) 大灣區建設的戰略意義(yi) 和發展趨勢的認知、認同及共識尚顯不夠。一方麵，大灣區智庫要在中央以及特區政府重大課題研究方麵形成合力，全麵、客觀、精準地闡釋國家大政方針;另一方麵，及時以三地公眾(zhong) 喜聞樂(le) 見的信息傳(chuan) 播形式交流訊息、發聲引導，當好公共政策與(yu) 民意之間的橋梁和紐帶。

　　打造“粵港澳大灣區智庫聯盟”，走協同發展之路。目前，粵港澳大灣區智庫建設的主要障礙是三地智庫的合作機製匱乏，協同性不夠。要創新體(ti) 製機製，構建有行動力的三地智庫合作模式，實現港澳智庫與(yu) 內(nei) 地智庫的資源共享及三地智庫深度協同。倡導三地政府聯合設立“大灣區智庫發展基金”，由港澳和內(nei) 地人員共同組成理事會(hui) ，負責基金日常管理和運營績效。同時，遴選一流專(zhuan) 家學者，組建“粵港澳三地智庫專(zhuan) 家委員會(hui) ”，在此基礎上打造三地智庫協同機構——“粵港澳大灣區智庫聯盟”，共同建設大灣區智庫研究、協同、發布和轉化平台，形成協同一致的強大思想力與(yu) 行動力。

　　探索“人才+智庫+媒體(ti) +產(chan) 業(ye) ”通力合作，走創新發展之路。建設具有影響力的高質量粵港澳大灣區智庫，必須釋放大灣區麵向世界的開放潛能，發揮港澳尤其是香港作為(wei) 國際金融中心、國際資訊中心的作用，聚攏全球科技創新人才和管理人才。同時，創新運營模式，推動智庫機構、新聞媒體(ti) 和產(chan) 業(ye) 界的通力合作，以智庫為(wei) 平台，以媒體(ti) 為(wei) 紐帶，高效配置智力資源，實現文化旅遊、互聯網、金融等產(chan) 業(ye) 跨界融合、創新互動，麵向全球推介大灣區品牌形象，共同服務國家戰略。■