近日召開的國務院常務會(hui) 議研究確定支持小型和微型企業(ye) 發展的金融、財稅政策措施。

　　小型和微型企業(ye) 在促進經濟增長、增加就業(ye) 、科技創新與(yu) 社會(hui) 和諧穩定等方麵具有不可替代的作用。對於(yu) 當前一些小型微型企業(ye) 麵臨(lin) 的空前困難，國家出台係列扶持政策是完全必要的。從(cong) 這次出台的金融六條和財稅三條共九條扶持政策看，每一條都實實在在。國九條能否發揮作用，能否達到扶持小型微型企業(ye) 的目的關(guan) 鍵在落實上。

　　國九條政策性非常強，必須準確把握、穩健穩步推進，防止“一放就亂(luan) ”的情況發生。筆者根據自己的理解列舉(ju) 幾項：一是“對小型微型企業(ye) 貸款餘(yu) 額和客戶數量超過一定比例的商業(ye) 銀行放寬機構準入限製，允許其批量籌建同城支行和專(zhuan) 營機構網點。”一定要防止在金融機構設置上一放就亂(luan) 的現象發生。防止趁機盲目設立金融機構和網點，對金融企業(ye) 內(nei) 部造成成本人員壓力，對外形成惡性競爭(zheng) 。二是“適當提高對小型微型企業(ye) 貸款不良率的容忍度。”把握起來也有一定難度，同時，會(hui) 否推高金融企業(ye) 不良貸款占比，也值得思考。三是“進一步推動交易所市場和場外交易市場建設”。當前，各類交易所市場風險已經凸顯，亂(luan) 辦交易所已經成為(wei) 新的風險點。必須在整頓規範、防範風險基礎上穩步推進，決(jue) 不能一哄而起。四是“禁止金融從(cong) 業(ye) 人員參與(yu) 民間借貸”。在一些地方公務員從(cong) 事民間借貸非常盛行，在“禁止行列”裏公務員不能漏網。

　　在落實好國九條的同時，急需進行深層次改革。目前，中小企業(ye) 麵臨(lin) 空前困難，有很多方麵的原因，導致中小企業(ye) 生產(chan) 經營資金匱乏原因更加複雜，並不是僅(jin) 僅(jin) 解決(jue) 一個(ge) 融資難、稅費負擔重就能解決(jue) 根本問題的。比如說貸款難問題，如果中小微型企業(ye) 一直經營虧(kui) 損、沒有訂單、沒有銷路甚至企業(ye) 主將資金從(cong) 實業(ye) 挪去搞房地產(chan) 、炒股票、放高利貸等。溫州金融機構存貸比已經達到了83.22%，遠遠超過《商業(ye) 銀行法》規定的75%，溫州金融機構已經屬於(yu) 嚴(yan) 重超負荷經營，說明金融機構發放貸款並不少而且遠遠高於(yu) 全國平均水平。這顯然不是貸款難的問題，也不是解決(jue) 一個(ge) 貸款難問題就能使得中小微型企業(ye) 擺脫當前的困境。

　　要通過深層次經濟改革和宏觀調控使得虛擬經濟、炒作經濟行業(ye) 的利潤率低於(yu) 實體(ti) 實業(ye) 利潤率，要通過切除高利貸這個(ge) 腫瘤使其不再吮吸經濟中的資金血液。同時，盡快啟動以打破壟斷特別是打破國企壟斷為(wei) 核心的深層次改革。把壟斷資源、壟斷市場、壟斷產(chan) 品、壟斷利潤釋放給市場，釋放給民營民間實體(ti) 實業(ye) 。這樣，根據資金、資本天性往利潤高的行業(ye) 流動的規律，實體(ti) 實業(ye) 的中小微型企業(ye) 包括融資難在內(nei) 的所有問題都將迎刃而解。