作為(wei) 新組建的國家糧食和物資儲(chu) 備局第一任局長，張務鋒17日就公眾(zhong) 關(guan) 注的機構改革、糧食法治、糧庫清查等問題接受了新華社記者專(zhuan) 訪。

　　機構改革：強化總體(ti) 國家安全觀

　　記 者：目前機構改革進展如何?

　　張務鋒：在黨(dang) 和國家機構改革中，組建糧食和物資儲(chu) 備部門，體(ti) 現了中央對國家糧食安全和戰略應急物資儲(chu) 備安全的高度重視。目前國家糧食和物資儲(chu) 備局已如期組建到位，“三定”規定編製、機構人員轉隸、內(nei) 設司局調整等任務順利完成，職責有序交接，工作平穩過渡，實現了機構改革和業(ye) 務工作“兩(liang) 不誤、兩(liang) 促進”。各省區市糧食和物資儲(chu) 備部門按照同級黨(dang) 委政府部署，認真做好機構改革工作，緊湊高效。

　　記 者：為(wei) 什麽(me) 要以總體(ti) 國家安全觀看待此次改革?

　　張務鋒：糧食安全是國家安全的重要內(nei) 容，糧食儲(chu) 備、戰略物資儲(chu) 備、能源儲(chu) 備和應急救災物資儲(chu) 備是國家安全的重要基石。中國人的飯碗要牢牢端在自己手上，我們(men) 的飯碗應該主要裝中國糧。對一個(ge) 有近14億(yi) 人口的大國，手中有糧，心中不慌，任何時候都是真理。中國人吃飽飯是改革開放以來特別是近些年的事情，不能好了傷(shang) 疤忘了疼，解決(jue) 好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。

　　我國是世界上最大的能源消費國，石油、天然氣對外依存度高。受多重因素影響，國際原油市場波動加大。在國內(nei) 外市場深度融合背景下，國際市場稍有風吹草動就會(hui) 傳(chuan) 導到國內(nei) 市場並可能引發連鎖反應，加之國際貿易摩擦加劇，潛在風險隱患不容忽視。

　　當今世界正處在百年未有之大變局，確保國家糧食安全和戰略應急物資儲(chu) 備安全，具有特別重要的意義(yi) 。要堅持用總體(ti) 國家安全觀統領糧食和物資儲(chu) 備工作，把維護國家安全擺在首要位置，進一步強化保障國家安全的政治擔當，深化改革轉型發展的曆史擔當和守土有責的責任擔當。

　　考核導向：省長責任與(yu) 庫存大清查

　　記 者：如何發揮考核“指揮棒”作用?

　　張務鋒：根據國務院部署，國家發展改革委、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、國家糧食和物資儲(chu) 備局會(hui) 同有關(guan) 部門，順利完成了糧食安全省長責任製年度考核，依法依規管糧機製日趨完善，維護國家糧食安全的支撐作用明顯增強。今後將進一步完善考核方案，確保結果公平公正，強化考核導向性，使考核“指揮棒”作用更有效發揮。

　　糧食安全省長責任製考核要聚焦重大事項、關(guan) 鍵問題，力求考核精準、導向正確，並強化考核結果運用。在評先樹優(you) 、項目安排、資金分配等方麵，讓成績優(you) 異的地方獲得更大支持。各地要加強地方儲(chu) 備管理考核，做到監管到位、風險可控、確保安全。

　　記 者：糧食庫存大清查進展怎樣?

　　張務鋒：按照“三定”規定，國家糧食和物資儲(chu) 備局承擔糧食安全省長責任製考核日常工作，依法對中儲(chu) 糧集團公司承儲(chu) 的中央事權糧棉政策執行和中央儲(chu) 備糧棉管理情況實施監督檢查和年度考核。這是壓實各方責任、保障糧食安全的重要製度安排。

　　按國務院對開展全國政策性糧食庫存數量和質量大清查的有關(guan) 要求，2018年在10個(ge) 省20個(ge) 市的試點，達到了試方案、驗方法、測係統、強隊伍的預期目的，為(wei) 2019年全麵大清查奠定了良好基礎。

　　打好大清查這場硬仗，就要緊緊圍繞查清政策性糧食庫存實底，把糧食庫存數量、質量清查作為(wei) 首要任務，確保焦點不散、靶心不偏。對納入清查範圍的糧食庫存，做到有倉(cang) 必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底，決(jue) 不能有“盲區”和“死角”。對發現的問題，要敦促限期整改，嚴(yan) 懲違規行為(wei) ，堅決(jue) 堵塞漏洞。

　　立法保障：以法治確保糧食安全

　　記 者：糧食安全保障立法工作如何推動?

　　張務鋒：“小智辦事，大智用人，睿智立法”。完善的法律製度帶有根本性、穩定性、長期性。

　　中央連續兩(liang) 年對糧食安全保障立法提出明確要求。糧食安全保障法已列入十三屆全國人大常委會(hui) 立法規劃一類項目，全國人大農(nong) 委、法工委和國家發展改革委、國家糧食和物資儲(chu) 備局紮實推進立法工作，目前已形成草案初稿;《糧食流通管理條例》修訂送審稿已經司法部二次征求意見。

　　我們(men) 將適時推動製定《糧食儲(chu) 備管理條例》，加強物資儲(chu) 備、能源儲(chu) 備等法規建設的研究論證。支持各地製定和修訂相關(guan) 地方性法規和政府規章，為(wei) 做好糧食和物資儲(chu) 備工作提供強有力法律支撐。

　　記 者：怎麽(me) 看待當前重點工作?

　　張務鋒：當前我國經濟運行的主要矛盾仍然是供給側(ce) 結構性的，必須堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線不動搖。我國糧食生產(chan) 連獲豐(feng) 收，供給總體(ti) 寬鬆，但結構性矛盾較為(wei) 突出。稻穀連續多年產(chan) 大於(yu) 需，階段性過剩特征明顯;小麥產(chan) 需基本平衡，但優(you) 質專(zhuan) 用品種供給不足;玉米種植結構連年調整，且加工消費快速增長;大豆產(chan) 需存在缺口，進口量仍然較高。

　　正視結構性矛盾，推動高質量發展，要聚焦實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，適應深化農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革的新形勢，認真貫徹“鞏固、增強、提升、順暢”方針，加快由增產(chan) 導向轉向提質導向，優(you) 化糧食供給結構，滿足消費升級需求。要聚焦建設糧食產(chan) 業(ye) 強國，構建現代化糧食產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，提高整體(ti) 實力和綜合效益，進一步夯實國家糧食安全的基礎。

　　我們(men) 把今年確定為(wei) 全係統“加快推進深化改革轉型發展年”。要深化改革增強動力、轉型發展增添活力，加快推進觀念、職能、方式“三個(ge) 轉變”，突出重點、打造亮點，更好發揮糧食和物資儲(chu) 備“壓艙石”和“穩定器”作用。