1月17日，記者從(cong) 全國稅務工作會(hui) 議獲悉，2018年稅務部門組織稅收收入(已扣減出口退稅)137967億(yi) 元，比2017年增長9.5%。同時，超額完成全年減稅目標，僅(jin) 降低增值稅稅率就減稅約2700億(yi) 元。

　　根據會(hui) 議部署，各級稅務機關(guan) 要把確保減稅降費政策措施落地生根作為(wei) 2019年稅收工作的主題，進一步減輕企業(ye) 負擔、激發微觀主體(ti) 活力、促進經濟增長。

　　“兩(liang) 降一升”體(ti) 現減稅成效

　　2018年，全國稅務係統深入推進國稅地稅征管體(ti) 製改革，圓滿完成稅收收入任務和減稅目標，進一步優(you) 化了稅收營商環境，完善稅製體(ti) 係。

　　統計數據顯示，2018年稅收收入任務和減稅目標圓滿完成。2018年，稅務部門組織稅收收入(已扣減出口退稅)137967億(yi) 元，比2017年增長9.5%，全國共辦理出口退稅15014億(yi) 元，增長9.7%。

　　“同時，全國稅務係統不折不扣堅決(jue) 落實好黨(dang) 中央、國務院出台的減稅政策，超額完成全年減稅目標，有效緩解了企業(ye) 生產(chan) 經營困難，有力支持了‘六穩’工作的推進。”國家稅務總局局長王軍(jun) 說。

　　據統計，2018年5月1日起實施的增值稅三項改革平穩有序推進，5月份至12月份降低增值稅稅率減稅約2700億(yi) 元，製造業(ye) 減稅占35%;統一小規模納稅人標準惠及50萬(wan) 戶納稅人，減稅約80億(yi) 元;辦理留抵退稅1148億(yi) 元。

　　個(ge) 人所得稅改革備受關(guan) 注。自2018年10月1日起個(ge) 人所得稅第一步改革施行3個(ge) 月，減稅約1000億(yi) 元，7000多萬(wan) 個(ge) 稅納稅人的工薪所得無需再繳稅;新出台的支持創新創業(ye) 稅收優(you) 惠政策減稅約500億(yi) 元。

　　“落實減稅政策認真高效，體(ti) 現為(wei) ‘兩(liang) 降一升’：稅收增速逐步下降，由前4個(ge) 月的16.8%回落到後8個(ge) 月的5.2%，減稅效應持續顯現，納稅人投訴量下降11%，納稅人獲得感進一步提升。”王軍(jun) 說。

　　稅收營商環境持續優(you) 化

　　2018年，全國稅務部門連續第5年開展“便民辦稅春風行動”，製定進一步優(you) 化稅收營商環境5年行動方案和深化“放管服”改革五年工作方案，共計出台120條具體(ti) 措施。

　　各級稅務機關(guan) 下大力氣破解企業(ye) “注銷難”問題。統計顯示，2018年10月份至12月份，超過88萬(wan) 戶納稅人享受了稅務注銷“免辦”和“即辦”服務。

　　此外，小規模納稅人自開票試點和取消發票認證範圍“雙擴大”惠及1100萬(wan) 納稅人;電子發票開具份數首次超過紙質發票，便利了納稅人和消費者。認真落實兩(liang) 次提高出口退稅稅率政策，提高退稅服務水平，審核辦理正常退稅時間平均由13天縮短至9.7天。

　　第三方機構開展的納稅人滿意度調查結果顯示，2018年納稅人滿意度得分84.82分，比上次調查提高了1.21分;世界銀行發布的《2019年營商環境報告》顯示，我國納稅指標排名比上年提升了16位。

　　2018年，國稅地稅征管體(ti) 製改革全麵展開。“國稅地稅征管體(ti) 製改革力度規模之大、涉及範圍之廣、觸及利益之深前所未有。”王軍(jun) 說。

　　據悉，各級稅務機關(guan) 均成立了改革工作小組和改革辦，層層派駐3477個(ge) 聯絡(督導)組，稅務總局相繼下發36份聯絡督導清單對350項工作任務作出具體(ti) 部署，統一製作了420份指導性意見、基本原則乃至操作模板等，編製了涵蓋近700個(ge) 具體(ti) 改革事項的總台賬，掛圖作戰、對表推進，確保改革平穩有序開展。

　　“全國省市縣鄉(xiang) 近2.3萬(wan) 個(ge) 新稅務局(分局、所)逐級統一順利掛牌，各級稅務局和內(nei) 設機構、派出機構、事業(ye) 單位得到較大幅度精簡，優(you) 化了機構設置和職能職責，初步構建起優(you) 化高效統一的稅收征管體(ti) 係，切實增強了納稅人和繳費人獲得感。”王軍(jun) 表示。

　　落實減稅降費是硬任務

　　當前，稅收在國家治理中的作用更加凸顯，稅收社會(hui) 共治的基礎越發堅實，給新稅務帶來了前所未有的機遇。同時，新稅務還麵臨(lin) 前所未有的挑戰，稅製改革任務越來越重，征管服務方式優(you) 化迫在眉睫。

　　“2019年，全國稅務係統要突出確保減稅降費政策措施落地生根這個(ge) 主題，聚焦圓滿完成預算確定的稅費收入任務這一目標，把牢統籌推進優(you) 化稅收執法方式與(yu) 健全稅務監管體(ti) 係這條主線，鞏固擴大國稅地稅征管體(ti) 製改革成果，建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化稅務幹部隊伍，開啟高質量推進新時代稅收現代化新征程。”王軍(jun) 表示。

　　會(hui) 議明確，各級稅務機關(guan) 要把確保減稅降費政策措施落地生根作為(wei) 今年稅收工作的主題，擺在突出位置，進一步減輕企業(ye) 負擔、激發微觀主體(ti) 活力、促進經濟增長。

　　“要牢固樹立落實減稅降費政策是硬任務的理念，深入開展減稅降費政策宣傳(chuan) 解讀，采取更加有效的服務舉(ju) 措便利納稅人享受優(you) 惠，進一步擴大納稅資料備案改留存備查範圍、申報即享受優(you) 惠等舉(ju) 措，做到該簡化的程序簡化，能精簡的資料精簡，努力使應享受優(you) 惠的每一名納稅人和繳費人都能便捷享受。”王軍(jun) 說。

　　記者了解到，稅務總局已經成立了實施減稅降費工作領導小組，並要求各地也成立領導小組，對減稅降費落實情況實行層層負責製，確保落地、落細、落實。

　　“各地稅務機關(guan) 要確保完成預算確定的稅費收入任務，積極參與(yu) 稅費預算編製和調整，認真做好減稅降費規模測算等工作。”王軍(jun) 強調，要進一步牢固樹立收入任務觀，稅費收入預算一旦確定，就要不折不扣堅決(jue) 完成，確保國家稅費收入安全，同時要堅決(jue) 防止和糾正收“過頭稅費”，做到依法規範征稅收費。

　　此外，2019年稅務部門將以“新稅務 新服務”為(wei) 主題，連續第6年開展“便民辦稅春風行動”，再集成推出係列便民辦稅服務措施。

　　“各級稅務機關(guan) 要不斷優(you) 化稅收執法方式，堅決(jue) 防止簡單粗暴執法，堅決(jue) 防止不顧實際情況‘一刀切’執法;要進一步加強稅收風險管理，既提高風險防範的精準性，又減少對納稅人不必要的幹擾。”王軍(jun) 說。(記者 曾金華)