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辜勝阻:最重要是給中小企業減稅

發稿時間:2011-10-13 00:00:00  

  近三年來,在20多個(ge) 省市600多家中小企業(ye) 的調查研究過程中,我有一個(ge) 深刻體(ti) 會(hui) ,那就是現在民營企業(ye) ,特別是民營中小企業(ye) 麵臨(lin) 的困境可能比2008年還要困難,可概括為(wei) “三荒兩(liang) 高”,“三荒”是指人荒(用工荒)、錢荒(融資難)、電荒;兩(liang) 高則是指高成本和高稅負。

  這次人口普查發出了非常重要的信息,那就是我們(men) 的人口紅利已經開始終結。當然這個(ge) 問題還有爭(zheng) 論,也有人說中國人口紅利還沒有終結。我對中國人口紅利的理解有三點:一是“量大”,過去農(nong) 村富餘(yu) 勞動力是量大,現在無限供給的農(nong) 村富餘(yu) 勞動力已經開始呈現局部短缺,甚至是全麵短缺。今年用工荒有人質疑是真“荒”還是假“荒”,我看現在是真的在“荒”,不僅(jin) 沿海在“荒”,內(nei) 地也在“荒”,不僅(jin) 技工“荒”,普工也“荒”。“量大”這種局麵在改變。二是“便宜”,城鄉(xiang) 二元結構造成農(nong) 民工工資是城市市民的1/2,有的甚至低到1/4。這種“便宜”的狀態,現在發生變化了,農(nong) 民工也不便宜。用工荒造成了漲薪潮,農(nong) 民工的薪酬至少漲了20%。三是“好用”,現在也不“好用”。因為(wei) 新生代的農(nong) 民工和老一代的農(nong) 民工完全不一樣,對尊重、平等和社會(hui) 承認有更多的期盼,特別是在擇業(ye) 觀上對工作環境、福利待遇及文化生活等有了更高的要求。

  總的來說,由“量多”、“便宜”、“好用”三點構成的人口紅利已經消失,或是正在消失。未來我們(men) 要靠什麽(me) ?我認為(wei) 主要要靠製度紅利來支撐中國經濟未來10年、20年、乃至30年實現高速增長。

  製度紅利一靠改革、二靠創新。在改革方麵,打破壟斷非常重要。去年兩(liang) 家壟斷企業(ye) 的利潤超過民營企業(ye) 500強所有利潤的總和,這種高利潤並不是好事,是建立在壟斷經濟而非競爭(zheng) 經濟的基礎上。所以需要打破壟斷,隻有打破壟斷,才能實現“十二五”提出來的各種所有製企業(ye) 依法平等使用生產(chan) 要素、公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 、同等受到法律保護等目標。

  國務院擴大民間投資新36條發布一周年了。新36條最大亮點是破除壟斷拓展民資空間,但落實起來太難了!打破壟斷一方麵要破除“兩(liang) 門”:看得見進不去的“玻璃門”;進去了又被擠出的“彈簧門”;另一方麵又要消除“一杠”:上麵放,下麵望,中間一個(ge) “頂門杠”。

  新36條明確提出允許民資創辦金融機構。為(wei) 什麽(me) 有關(guan) 部門不能讓民間資金成為(wei) 合法金融機構來滿足民營中小企業(ye) 融資需求,讓草根金融機構支持中小草根企業(ye) 發展呢?當前最重要的改革是打好構建市場經濟體(ti) 製的“淮海戰役”——反壟斷實現公平競爭(zheng) ,讓創業(ye) 的活力競相迸發,創富的源泉充分湧流。

  而改革的關(guan) 鍵是進行改革的“頂層設計”。頂層設計需堅持“四條原則”:一要“高”,高屋建瓴,自上而下;二要“遠”,要有長遠戰略,少用權宜之計;三要“深”,觸及“深水區”,解決(jue) 深層次矛盾;四要“係統”,注重各環節互動。要成立權威的超越部門的領導協調機構,以更大的決(jue) 心和勇氣推進改革深化。

  因為(wei) 現在高物價(jia) 是多因綜合征,除了流動性過剩以外,還有一個(ge) 很重要的原因是成本推動。所以,在很難降低物價(jia) 的情況下,就必須提高勞動者的承受能力,這就要加薪。

  中小企業(ye) 的利潤率很低,怎麽(me) 加薪?這就要減稅,化稅為(wei) 薪,我覺得最重要的是降低企業(ye) 的稅負,特別是微小企業(ye) 的稅負,隻有通過減稅才能讓企業(ye) 有能力加薪,提高勞動者應對高物價(jia) 的能力。

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