一是對小微企業(ye) 實施普惠性稅收減免。二是深化增值稅改革，繼續推進實質性減稅。三是全麵實施修改後的個(ge) 人所得稅法及其實施條例。四是減輕企業(ye) 社會(hui) 保險繳費負擔。同時，清理規範收費，加大對亂(luan) 收費查處力度

　　本報北京1月15日電 (記者陸婭楠)“今年在2018年減稅降費的基礎上還要有更大規模的減稅和更加明顯的降費。”在國新辦15日舉(ju) 行的落實中央經濟工作會(hui) 議精神新聞發布會(hui) 上，財政部部長助理許宏才表示。

　　新一輪舉(ju) 措主要包括四個(ge) 方麵。一是對小微企業(ye) 實施普惠性稅收減免。此項政策已經對外發布。提高增值稅小規模納稅人起征點，月銷售額3萬(wan) 元調整到10萬(wan) 元，即月銷售額10萬(wan) 元以下的，不用再交納增值稅。放寬小型微利企業(ye) 標準並加大優(you) 惠力度，放寬後的條件為(wei) ：企業(ye) 資產(chan) 總額5000萬(wan) 元以下、從(cong) 業(ye) 人數300人以下、應納稅所得額300萬(wan) 元以下。

　　“這比原來認定的標準有大幅度的提升，也就是說有更多的企業(ye) 會(hui) 被認定為(wei) 小型微利企業(ye) 。據測算，認定為(wei) 小型微利企業(ye) 戶數1798萬(wan) 戶，占全部納稅企業(ye) 的比重超過95%。”許宏才說，在稅率優(you) 惠方麵，按應納稅所得額不同，分別采用所得稅優(you) 惠稅率。其中，應納稅所得額100萬(wan) 元以下，稅負是5%，低於(yu) 標準稅率20個(ge) 百分點。應納稅所得額是100萬(wan) —300萬(wan) 元之間的，稅負是10%，低於(yu) 標準稅率15個(ge) 百分點。

　　對小規模納稅人交納的部分地方稅種，可以實行減半征收。即允許各地按程序在50%幅度內(nei) 減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種以及教育費附加和地方教育附加。

　　擴展初創科技型企業(ye) 優(you) 惠政策適用範圍，對創投企業(ye) 和天使投資個(ge) 人投向初創科技型企業(ye) 可按投資額70%抵扣應納稅所得額的政策，也就是說如果創投企業(ye) 和天使投資個(ge) 人向初創科技型企業(ye) 投資，投資額的70%可以拿來抵免應納稅所得額。把投資的初創科技型企業(ye) 的範圍或者標準進一步擴大，擴展到從(cong) 業(ye) 人數不超過300人、資產(chan) 總額和年銷售收入不超過5000萬(wan) 元的初創科技型企業(ye) 。

　　二是深化增值稅改革，繼續推進實質性減稅。三是全麵實施修改後的個(ge) 人所得稅法及其實施條例，落實好6項專(zhuan) 項附加扣除政策，減輕居民稅負。四是配合相關(guan) 部門，積極研究製定降低社會(hui) 保險費率綜合方案，進一步減輕企業(ye) 的社會(hui) 保險繳費負擔。同時，清理規範收費，加大對亂(luan) 收費查處力度。

　　國家發改委副主任連維良表示，今年將深化投資領域“放管服”改革，大幅度壓減項目審批時間，在16個(ge) 地區開展試點基礎上，推動在全國實現工程建設項目審批時間壓減一半。為(wei) 進一步放寬市場準入，今年要在全國範圍內(nei) 全麵實施市場準入負麵清單製度。在22個(ge) 城市試點的基礎上，在全國大中城市、國家級新區全麵開展營商環境試評價(jia) 。在項目推進上，今年要爭(zheng) 取在一季度預下達大部分中央預算內(nei) 投資計劃，推進在建項目加快實施，加快開工已納入規劃的重大項目，盡快形成更多實物工作量。

　　近期一些媒體(ti) 十分關(guan) 注發改部門審批項目的規模和進度，連維良特別說明，“我們(men) 在大幅壓縮項目審批時間、加快審批進度的同時，隨著投融資體(ti) 製改革的深化，各級發改部門直接審批核準項目的規模也在減少。發揮投資的關(guan) 鍵作用重在形成精準投資、有效投資，堅決(jue) 不搞大水漫灌式的強刺激。在投資重點上突出補短板，在項目選擇上突出納入規劃的項目，在投資決(jue) 策上堅持發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，堅持補短板、穩投資、防風險相統一。”

　　中國人民銀行副行長朱鶴新表示，把穩健的貨幣政策作為(wei) 2019年工作的總基調。同時把握好鬆緊適度的“度”，既要保持總量合理，也要著力優(you) 化結構。一方麵，要把握好總量，為(wei) 實體(ti) 經濟提供足夠的金融支持，廣義(yi) 貨幣和社會(hui) 融資規模增速應與(yu) 名義(yi) GDP增速大體(ti) 匹配。同時，也不能搞大水漫灌，要保持宏觀杠杆率基本穩定。另一方麵，要精準把握流動性的投向，充分發揮結構性貨幣政策的作用，做好定向調控和精準滴灌，特別是加大對民營企業(ye) 、小微企業(ye) 、“三農(nong) ”、扶貧、鄉(xiang) 村振興(xing) 、雙創以及推動轉型升級和高質量發展等領域的支持力度。

　　製圖：張丹峰 沈亦伶