近日，工信部正式發布了《“十二五”中小企業(ye) 成長規劃》。這是中國第一個(ge) 關(guan) 於(yu) 中小企業(ye) 發展的國家級專(zhuan) 項規劃。在該規劃中，提出了一係列扶持中小企業(ye) 發展的政策和建議，諸如減輕中小企業(ye) 負擔、創建中小企業(ye) 公共服務平台、增強中小企業(ye) 創新能力建設工程等。這其中，打破市場壟斷，破除市場進入障礙，是擴大中小企業(ye) 活動領域、提高市場競爭(zheng) 力的關(guan) 鍵所在。

　　隨著全球金融危機的進一步深化，中國的中小企業(ye) 發展遇到了前所未有的困難。根據有關(guan) 部門的最新調查，在全部的中小企業(ye) 中，有10%在升級，有20%左右的企業(ye) 在轉型中，而其餘(yu) 60%到70%的企業(ye) 現在則麵臨(lin) 生存困境。

　　客觀地說，導致中小企業(ye) 困境的原因有很多。比如成本負擔日益加重，使本來就微利的中小企業(ye) 苦不堪言。這些成本因素包括勞動力成本上升、原材料成本的提高和日益高企的資金借貸成本。再加上人民幣匯率的持續上升，歐美債(zhai) 務危機導致的外需減少，等等。中小企業(ye) 的發展可謂內(nei) 憂外患，麵臨(lin) 多種利空的夾擊。

　　不過，究根溯源，我國中小企業(ye) 長期以來就好似在夾縫中生存，市場競爭(zheng) 環境並不樂(le) 觀。與(yu) 大企業(ye) 特別是國有企業(ye) 相比，中小企業(ye) 明顯處於(yu) 市場競爭(zheng) 的劣勢。目前，在諸多的行業(ye) 和領域均存在著國有企業(ye) 壟斷的局麵，雖然在新舊的“非公36條”中對鼓勵非公經濟進入壟斷行業(ye) 做出了詳細的規定，但從(cong) 實踐來看，這種國企壟斷、民資難入的格局並未發生根本性的改變，不少民營企業(ye) 大膽嚐試的結果，大多都铩羽而歸。

　　不僅(jin) 如此，近些年來，國有經濟還不斷向競爭(zheng) 領域擴張，大大壓縮了中小企業(ye) 的生存空間。據統計，在目前100多家央企中，除了2家電網企業(ye) 、3家電信企業(ye) 、2家石油石化企業(ye) 之外，其他企業(ye) 都處於(yu) 競爭(zheng) 性領域。即便是這7家企業(ye) ，業(ye) 務範圍也有相當大的比重是在競爭(zheng) 性領域。隨著房地產(chan) 的持續高溫，眾(zhong) 多國企一擁而入，央企中至少有七成涉入其中，盡管管理層三令五申要求回歸主業(ye) ，但應者寥寥。

　　在資源的獲取和掌握方麵，中小企業(ye) 也是甘拜下風。以銀行信貸為(wei) 例，目前中小企業(ye) 大概隻有10%能夠從(cong) 正規銀行體(ti) 係得到貸款，80%多的中小企業(ye) 靠民間借貸，而民間借貸的年利率高達100%以上。民間借貸缺乏監管、利率高，中小企業(ye) 還本歸息的壓力極大，已經潛藏著巨大的債(zhai) 務糾紛的風險。相比之下，國有企業(ye) 利用借貸優(you) 勢可以較為(wei) 容易地獲得大量的稀缺資本。有些甚至將過剩的資本二次放貸，坐收高利貸的利益。在石油、鐵礦石等領域，中小企業(ye) 同樣要遭受不平等的歧視性待遇，在不斷加碼的高價(jia) 中流失著微薄的利潤。

　　中小企業(ye) 規模雖不大，但數量眾(zhong) 多，承擔著解決(jue) 就業(ye) 、增加稅收、活躍經濟等諸多重任。正是基於(yu) 中小企業(ye) 的這種重要地位，扶持中小企業(ye) 發展也就自然成了絕大多數國家的基本國策。時至今日，中國的相關(guan) 扶持政策應該說也出台了不少，但最大的問題是難以得到真正的落實和切實的執行。除了政策上的執行力度不夠外，市場競爭(zheng) 環境未得到根本改善則是其中主要的製度性原因。

　　因此，要將中小企業(ye) 從(cong) 當前的發展困境中拯救出來，光靠一些空洞籠統而又缺乏可操作性的口號是不行的。必須盡快打破市場競爭(zheng) 不公平的競爭(zheng) 環境，消除壟斷和特權，完善市場經濟製度，這才是中小企業(ye) 長久健康發展的根本之道。