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讓公平正義更加可觸可感
—— 回望我國政法領域改革一年間

發稿時間:2019-01-15 14:50:00   來源:新華社   作者:羅沙

  新時代,唯改革者進,唯創新者強,唯改革創新者勝。

  規範執法司法權運行、健全政法機關(guan) 組織體(ti) 係、推進公共服務體(ti) 係建設……2018年以來,全國政法領域改革不斷向縱深推進,推動完善公正高效權威的中國特色社會(hui) 主義(yi) 司法製度,讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 司法案件中感受到公平正義(yi) 。

  築牢公正司法防線

  2018年8月20日,全國首家金融法院——上海金融法院正式掛牌。成立首月,該院受理案件標的總額超100億(yi) 元。

  從(cong) 組建專(zhuan) 業(ye) 化金融審判團隊,到審判團隊實行自主管理實現審判效能最大化,上海金融法院已成為(wei) 我國積極探索構建新型金融審判工作機製的一大標誌。

  讓公平正義(yi) 更加可觸可感,是司法體(ti) 製改革的不泯初心。新時代政法領域改革,無疑將觸及更深層次利益格局調整和製度體(ti) 係變革,讓人民群眾(zhong) 有更多獲得感、幸福感、安全感。

  ——最高法、最高檢圍繞推動庭審實質化,不斷深化以審判為(wei) 中心的刑事訴訟製度改革。

  ——公安部打造全麵覆蓋、有機銜接、閉環管理的執法全流程記錄鏈條。

  ——司法部推動建設新型監獄體(ti) 製,探索完善監獄和社區矯正相互銜接、統一協調的刑罰執行體(ti) 製。

  ……

  一年來,政法領域改革已從(cong) 法院、檢察院拓展到黨(dang) 委政法委、公安機關(guan) 、國家安全機關(guan) 、司法行政機關(guan) ;從(cong) 破解影響司法公正、製約司法效能的體(ti) 製機製問題,到構建中國特色社會(hui) 主義(yi) 司法製度體(ti) 係;從(cong) 主要由各單位分別部署推進,向更加注重統籌部署、一體(ti) 推進轉變。

  處理好懲罰犯罪與(yu) 保障人權、實體(ti) 公正與(yu) 程序公正等關(guan) 係,公安機關(guan) 全流程記錄拓展至接報案登記、訊問錄音錄像等執法辦案各環節……執法司法權規範有序運行,築牢公正司法防線,政法機關(guan) 公信力得到有效提升。

  破難題、補短板、強弱項

  2018年9月22日,47萬(wan) 餘(yu) 人走進首次國家統一法律職業(ye) 資格考試考場,已有16年曆史的司法考試正式被法律職業(ye) 資格考試取代。

  從(cong) “司考”到“法考”,一字之變蘊含著我國法律人才培養(yang) 體(ti) 係的深刻變革,是2018年以來我國政法領域改革的一個(ge) 生動注腳。

  事不避難,不斷築牢司法責任製的基石——

  員額製改革,讓法官、檢察官“重新洗牌”,被視為(wei) 改革的“試金石”。時至今日,員額遴選已經實現常態化。最高人民法院就員額法官交流任職政策印發答複口徑,不少地區專(zhuan) 門出台員額退出管理辦法,“有進有出、能上能下”的員額動態管理機製逐步建立。

  數據顯示,目前全國法院和地方檢察機關(guan) 分別遴選員額法官、員額檢察官12.35萬(wan) 名、7.07萬(wan) 名,分別占中央政法專(zhuan) 項編製的33.8%、35.8%,專(zhuan) 業(ye) 化建設成效顯著。司法人才集中到一線,辦案團隊結構不斷優(you) 化,辦案生產(chan) 力得到極大解放。

  直麵司法實踐中的突出問題,護航經濟社會(hui) 健康發展——

  2019年1月9日,最高法對原審被告人趙明利詐騙再審一案公開宣判,改判趙明利無罪,拉開了新一年政法機關(guan) 加強產(chan) 權司法保護的序幕。

  有恒產(chan) 者有恒心。人民法院切實轉變司法理念,加大甄別糾正涉產(chan) 權案件力度;檢察機關(guan) 規範辦理涉民營企業(ye) 案件執法司法標準,防止刑事打擊擴大化;司法行政部門堅決(jue) 摒除隨意檢查、多重檢查、重複處罰等執法歧視行為(wei) ……政法機關(guan) 出實招、破藩籬,推動形成更加公平正義(yi) 的市場環境和幹事創業(ye) 的社會(hui) 氛圍,讓民營企業(ye) 吃下“定心丸”。

  圍繞健全權責一致的司法權運行新機製,政法機關(guan) 機構改革蹄疾步穩——

  司法部重新組建,整合司法部和國務院法製辦公室的職責,加強黨(dang) 對法治政府建設的集中統一領導。

  最高人民檢察院內(nei) 設機構迎來“重塑性”變革,新設立十個(ge) 檢察廳分別取代了原有的偵(zhen) 查監督、公訴、民事行政檢察等業(ye) 務部門,刑事辦案機構將實行捕訴一體(ti) 新辦案機製。

  北京、廣州互聯網法院,最高人民法院國際商事法庭、知識產(chan) 權法庭先後掛牌成立,進一步完善法院組織體(ti) 係和相關(guan) 審判工作機製。

  ……

  破難題、補短板、強弱項,一個(ge) 係統完備、科學規範、運行高效的政法機構職能體(ti) 係,正漸行漸近。

  滿足人民群眾(zhong) 的更高司法需求

  2018年6月28日,最高人民檢察院正式啟用12309檢察服務中心實體(ti) 大廳,統一受理群眾(zhong) 控告、申訴和舉(ju) 報,受理和審核案件等事項。

  一個(ge) 窗口對外、“一站式”服務,在12309檢察服務中心,老百姓“隻進一個(ge) 門”就能辦成事。

  不斷滿足人民群眾(zhong) 日益增長的民主、法治、公平、正義(yi) 新需求,是政法機關(guan) 深化改革的根本動力。

  中國法律服務網用戶訪問量突破9500萬(wan) 人次、全國縣(市、區)公共法律服務中心覆蓋率達99%、公安部20項交通管理“放管服”改革舉(ju) 措落地、人民法院訴訟服務中心提檔升級……這一年,政法機關(guan) 以問題為(wei) 導向,直麵人民群眾(zhong) 對公平正義(yi) 的更高需求,不斷提供更優(you) 質、高效、貼心的法律服務,用法治的力量溫暖每個(ge) 人的心田。

  讓司法權在陽光下運行,是政法機關(guan) 深化改革的應有之義(yi) 。

  這一年裏,全國各級法院依托中國庭審公開網累計直播案件庭審已超過200萬(wan) 場,網站總訪問量超過130億(yi) 次。

  這一年裏,檢察機關(guan) 持續加大刑事申訴案件公開審查力度,進一步擴大案件範圍、簡化操作程序,以“看得見”的方式實現司法公正。

  這一年裏,司法部舉(ju) 辦首屆開放日活動,律師、基層人民調解員、在校學生近距離接觸司法行政部門業(ye) 務工作,拉近了政法機關(guan) 與(yu) 人民群眾(zhong) 的“心”距離。

  “這些前所未有的改革突破與(yu) 現實變化,源自我們(men) 黨(dang) 以人民為(wei) 中心的執政理念,傾(qing) 聽人民的呼聲,從(cong) 基礎和根本上改起,讓人民群眾(zhong) 切實感受到公平正義(yi) 。”中南財經政法大學教授徐漢明說。

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