教育精準脫貧是指針對不同貧困地區教育發展現狀和不同貧困人口的教育需求，運用有針對性的幫扶措施，提高貧困人口的基本文化素質和勞動技術技能，以促進貧困人口掌握脫貧致富的本領，實現可持續脫貧目標。在我國脫貧攻堅進入決(jue) 勝衝(chong) 刺階段，唯有以“精準”的模式，有的放矢地找準薄弱環節及其症結，才能提高教育扶貧效率，真正實現脫貧目標，為(wei) 實現貧困地區教育公平和共享發展奠定基礎。那麽(me) ，怎麽(me) 做教育精準脫貧才精準?

　　一是分類提供教育脫貧服務。扶貧必先識貧，教育脫貧政策對象直接決(jue) 定教育脫貧製度的設計。我國教育脫貧的重點對象大致可分為(wei) 兩(liang) 類群體(ti) ：一類是城鄉(xiang) 結構性不平等導致的教育貧困學生，包括農(nong) 村貧困家庭學生、留守兒(er) 童和城市流動兒(er) 童;一類是較早離開學校、進入社會(hui) 的非學齡教育貧困人口，主要是高中學曆以下、無技能、低技能的農(nong) 村貧困青壯年和進城務工人員。這兩(liang) 類貧困人口的教育需求存在本質差異，對此必須針對教育貧困群體(ti) 內(nei) 部多樣化的學習(xi) 訴求，提供更加靈活、多樣的公共教育服務。

　　對於(yu) 教育處境不利的農(nong) 村貧困家庭學生、留守兒(er) 童和城市流動兒(er) 童，教育脫貧的重點是提供優(you) 質的義(yi) 務教育公共服務和公平的高中階段教育入學機會(hui) 。如辦好貧困地區必要的幼兒(er) 園、村小學和教學點，落實好“兩(liang) 免一補”政策，建設好農(nong) 村寄宿製學校，保障學生就近上學，完善控輟保學機製，保障建檔立卡等貧困家庭學生順利完成義(yi) 務教育;免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費，實現對建檔立卡等貧困家庭學生助學金政策的全覆蓋;針對建檔立卡的未入學適齡殘疾兒(er) 童少年，采用多種形式安排其接受義(yi) 務教育。

　　對於(yu) 未升學初高中畢業(ye) 生、進城務工人員、農(nong) 村富餘(yu) 勞動力等非適學人口，重在從(cong) 觀念、文化知識和技能水平三個(ge) 方麵識別其學習(xi) 需求，廣泛開展公益性職業(ye) 技能培訓。如建立貧困地區現代農(nong) 林職業(ye) 教育培訓製度，開展鄉(xiang) 村旅遊、生態護林、林下經濟、節能環保等公益性職業(ye) 技能培訓，大力培養(yang) 新型職業(ye) 農(nong) 民，增強其持續改善自身生計狀況的能力;對進城農(nong) 民工開展勞務輸出培訓，引導企業(ye) 扶貧與(yu) 職業(ye) 教育相結合，實現脫貧舉(ju) 措與(yu) 技能培訓精準對接。

　　二是科學設計教育脫貧標準。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“精準扶貧是為(wei) 了精準脫貧，目的和手段關(guan) 係要弄清楚。要加快建立反映客觀實際的貧困縣、貧困戶退出機製，努力做到精準脫貧。”客觀科學的教育脫貧標準是建立教育脫貧退出機製的基本依據。

　　一方麵，建立符合教育規律和整體(ti) 反貧困政策要求的教育脫貧標準。針對學齡人口，側(ce) 重鞏固九年義(yi) 務教育的普及水平，逐步提高質量，貧困地區的薄弱學校和教師隊伍建設參照區域經濟和教育發展水平的平均和中等水平建立相應標準。針對非學齡人口，結合人社、發展改革等部門扶貧任務，側(ce) 重靈活、動態、彈性的非學校教育服務供給模式的開發，結合能力和學曆雙重導向，建立靈活、動態、彈性的教育脫貧標準。

　　另一方麵，建立與(yu) 貧困人口教育貧困特點相適應的教育脫貧標準。針對絕對貧困，教育脫貧標準宜定位於(yu) 轉變貧困人口的觀念和意識，再通過提供適宜的教育，提升其知識和技能水平，進而增強其自我生存和發展的能力，最終脫貧並提高生活質量和水平;針對建檔立卡戶中的學齡人口，完善當前基於(yu) 學校的教育脫貧模式，采用政府購買(mai) 服務方式，對其施以更多的補償(chang) 性教育。針對建檔立卡戶中的新增勞動人口，側(ce) 重職業(ye) 教育和技能培訓;針對存量勞動力，側(ce) 重樹立科學的教育觀念、提升勞動技能。針對非建檔立卡戶、因教致貧或教育處境不利群體(ti) ，側(ce) 重理性教育觀念的培育、教育選擇行為(wei) 的轉變、就業(ye) 出口的幫扶等，激發教育貧困家庭的內(nei) 生學習(xi) 動力、培養(yang) 良好的學習(xi) 習(xi) 慣和學習(xi) 能力。

　　三是全麵提升師資隊伍質量。教師是教育活動的核心要素，優(you) 秀的師資隊伍是教育質量的根本保障。在解決(jue) 貧困地區師資隊伍建設的問題時應站在教師本位，從(cong) 健全待遇保障和提供高層次發展平台等方麵構建優(you) 秀人才“進得來”“留得住”的激勵機製和機會(hui) 結構，精準提升貧困地區的教育質量。

　　首先，切實提高貧困地區教師待遇。一方麵，應根據地區實際情況提高教師的績效工資和津貼補助，幫扶和關(guan) 照教師生活中的實際問題，如住房、家庭建設等，為(wei) 貧困地區教師提供更多的生活保障。另一方麵，增加貧困地區教師的職稱評定機會(hui) ，且在評定標準上予以適度傾(qing) 斜。

　　其次，精準補充貧困地區師資隊伍。建立省級統籌規劃、統一選拔、嚴(yan) 格標準、精準招考、優(you) 中選優(you) 的貧困地區鄉(xiang) 村中小學教師補充機製，著力破解結構性矛盾，重點補足配齊音體(ti) 美和外語等緊缺學科教師。適度放寬貧困地區教師編製的製定標準，使一些優(you) 秀的民辦教師、代課教師有機會(hui) 進入公辦教師隊伍。實施“精準扶貧鄉(xiang) 村教師培養(yang) 計劃”，每年選拔一批家庭困難、學業(ye) 優(you) 秀、有誌從(cong) 事鄉(xiang) 村教育的優(you) 秀高中畢業(ye) 生到師範院校就讀，定向培養(yang) 、協議服務。改革培養(yang) 模式，精準免費培養(yang) “小學全科”“中學一專(zhuan) 多能”的鄉(xiang) 村教師。

　　再次，精準培訓貧困地區師資。加大“國培計劃”“省培計劃”等向貧困落後地區的傾(qing) 斜力度，同時加強市縣級教師培訓中心建設，加強建設精品類培訓課程，提升鄉(xiang) 鎮和縣級教師培訓質量。重點針對音體(ti) 美等緊缺學科教師、雙語教師和百人以下小規模學校教師開展培訓，不斷加強對邊遠地區、民族地區、革命老區的教師培訓，同時著力改進教師培訓方式，采取送培下鄉(xiang) 、專(zhuan) 家指導、校本研修、網絡研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。

　　此外，網絡信息技術在教育教學中的應用可以使貧困地區的孩子享受與(yu) 發達地區學生同質量的教育資源，從(cong) 而阻斷因教育資源匱乏造成的個(ge) 體(ti) 文化貧困，加快推進教育信息化建設也是實現精準脫貧的有效途徑。

　　總之，教育脫貧是指導脫貧攻堅的新理念，是實現脫貧致富的新方式，是實施反貧困戰略的新對策。教育脫貧應當著眼於(yu) 從(cong) 扶持誰、誰來扶、如何扶以及怎樣脫貧四個(ge) 基本方麵精準發力，這不僅(jin) 將從(cong) 根本上有利於(yu) 我國阻斷貧困代際傳(chuan) 遞，而且為(wei) 其他國家尤其是發展中國家的減貧工作提供有益的樣本參考，為(wei) 人類的包容性發展貢獻中國智慧，開創二十一世紀人類反貧困事業(ye) 的新紀元。■