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　　在中國特色社會(hui) 主義(yi) 各種製度中，政治製度是用來調節政治關(guan) 係、建立政治秩序、推動國家發展、維護國家穩定的，處於(yu) 關(guan) 鍵的環節。

　　完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，包括其中的關(guan) 鍵環節——政治製度，必須牢牢把握中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路這個(ge) 根本方向、國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的鮮明指向。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央，立足於(yu) 新時代這一中國特色社會(hui) 主義(yi) 發展的新起點，深刻把握黨(dang) 和國家前途命運、深刻總結社會(hui) 主義(yi) 革命和建設實踐經驗、深刻洞察時代潮流、深刻體(ti) 悟人民群眾(zhong) 期盼和需要，適時作出全麵深化改革的重大決(jue) 策，並明確將全麵深化改革的總目標確定為(wei) 完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。在中國特色社會(hui) 主義(yi) 各種製度中，政治製度是用來調節政治關(guan) 係、建立政治秩序、推動國家發展、維護國家穩定的，處於(yu) 關(guan) 鍵的環節。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治製度完善和發展的正確方向，習(xi) 近平總書(shu) 記的相關(guan) 講話已經闡釋得非常清楚。早在2012年底，他就在廣東(dong) 視察工作時的講話中明確指出，我們(men) 的改革是有方向、有立場、有原則的，我們(men) 的改革是在中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。十八屆三中全會(hui) 確定了全麵深化改革的總目標後，他更是多次強調方向問題。2014年初，他在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹十八屆三中全會(hui) 精神全麵深化改革專(zhuan) 題研討班上的講話中，語重心長地說，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，往什麽(me) 方向走是一個(ge) 帶有根本性的問題，必須回答好。他提醒全黨(dang) 同誌，全麵深化改革的總目標，是兩(liang) 句話組成的一個(ge) 整體(ti) 。這裏麵有一個(ge) 前一句和後一句的關(guan) 係問題，前一句規定了根本方向，我們(men) 的方向就是中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，而不是其他什麽(me) 路。後一句，規定了在根本方向指引下完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的鮮明指向。兩(liang) 句話都講全，才是完整的。可見，習(xi) 近平總書(shu) 記的相關(guan) 講話清楚地告訴我們(men) ，完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，包括其中的關(guan) 鍵環節——政治製度，必須牢牢把握中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路這個(ge) 根本方向、國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的鮮明指向。

　　完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，必須堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的根本方向。這裏包含兩(liang) 個(ge) 方麵的向度。一個(ge) 向度是社會(hui) 主義(yi) ，而這裏所說的社會(hui) 主義(yi) ，隻能是符合馬克思主義(yi) 理論邏輯的科學社會(hui) 主義(yi) 。在21世紀的中國，煥發出強大生機和活力的正是這個(ge) 意義(yi) 上的社會(hui) 主義(yi) 。這一社會(hui) 主義(yi) 告訴我們(men) ，人類社會(hui) 政治發展的理想目標，是自由人的聯合體(ti) ，在那裏，每一個(ge) 人的自由發展是一切人的自由發展的條件。那時，國家、政黨(dang) 等政治現象將不複存在，人真正地成為(wei) 自然、社會(hui) 和自身的主人。在這一理想的目標實現之前，當人類還不得不利用國家(哪怕已經不再是原來意義(yi) 上的國家)進行管理或治理的時候，國家權力必須由絕大多數能夠推動新的文明發展的人民來掌握，決(jue) 不能為(wei) 少數人所得而私。為(wei) 了達到這一點，必須有能夠理解和把握無產(chan) 階級解放(亦即人類解放)性質、條件和一般目的的先進政治集團即無產(chan) 階級政黨(dang) 來領導。另一個(ge) 向度是中國特色，也就是從(cong) 曆史唯物主義(yi) 的立場出發，在當下中國社會(hui) 生產(chan) 方式和交換方式變更所提出的國家治理要求和人民群眾(zhong) 的訴求中，將科學社會(hui) 主義(yi) 闡明的政治發展邏輯緊密地同中國實際相結合，尋找中國特色的社會(hui) 主義(yi) 政治製度模式。實際上，在人類社會(hui) 政治發展中，不存在適用於(yu) 一切國家的政治製度模式，每個(ge) 國家的政治製度，都與(yu) 其所在國家的曆史傳(chuan) 承、文化傳(chuan) 統、經濟社會(hui) 發展基礎等因素密切相關(guan) 。在中國這樣一個(ge) 有著5000多年文明史、13億(yi) 多人口的大國推進改革發展，到底需要一種什麽(me) 樣的政治製度模式來與(yu) 之相適應?這個(ge) 問題，正如習(xi) 近平總書(shu) 記指出的那樣，沒有什麽(me) 可以奉為(wei) 金科玉律的教科書(shu) ，也沒有可以對中國人民頤指氣使的教師爺，必須注重曆史和現實、理論和實踐、形式和內(nei) 容的有機統一。絕不能照搬照抄他國的政治製度，那樣不僅(jin) 行不通，搞不好甚至會(hui) 把國家前途命運葬送掉。隻有紮根本國土壤，汲取充沛的養(yang) 分來建構自己的政治製度，才最可靠，也最管用。在這樣的問題上，我們(men) 必須要有自己的定力。

　　完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治製度，必須堅持推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化這個(ge) 鮮明指向。現代國家治理體(ti) 係和治理能力是一個(ge) 動態的過程，是對人類社會(hui) 現代化進程不斷演進中的國家治理係統不斷調適和完善、國家治理有效性不斷提升所涉及的各個(ge) 方麵要素的總概括。一個(ge) 國家現代化進程中的治理體(ti) 係和治理能力是否合適、有效，與(yu) 該國家現代化發展程度、曆史傳(chuan) 承、外部影響等多方麵因素聯係在一起，不能簡單地一概而論。不同國家間現代化發生的時間、原因等的不同，會(hui) 導致其在共時性、曆時性等方麵遇到的矛盾和挑戰都有明顯不同，甚至是同一現代化類型中的國家，其治理體(ti) 係也會(hui) 因各種因素的影響而呈現出模式的多樣性，並在治理能力上表現出明顯的差異性。當然，承認現代國家治理體(ti) 係和治理能力的多樣性和差異性，並不是否認現代國家治理體(ti) 係和治理能力的共性標準。一般而言，民主、法治、係統、穩定、公平、正義(yi) 、安全等，都是現代國家治理體(ti) 係和治理能力的題中應有之義(yi) 。在這個(ge) 問題上，習(xi) 近平總書(shu) 記提出的“八個(ge) 能否”，可視為(wei) 是對現代國家治理體(ti) 係和治理能力共性標準的權威性概括，即：國家領導層能否依法有序更替;全體(ti) 人民能否依法管理國家事務和社會(hui) 事務、管理經濟和文化事業(ye) ;人民群眾(zhong) 能否暢通表達利益要求;社會(hui) 各方麵能否有效參與(yu) 國家政治生活;國家決(jue) 策能否實現科學化、民主化;各方麵人才能否通過公平競爭(zheng) 進入國家領導和管理體(ti) 係;執政黨(dang) 能否依照憲法和法律實現對國家事務的領導;權力運用能否得到有效製約和監督。

　　完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治製度，必須把根本方向和鮮明指向統一起來。這就是說，我們(men) 不能在強調根本方向時迷失了國家治理體(ti) 係和治理能力現代化這個(ge) 鮮明指向，也不能在強調鮮明指向時迷失了中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路這個(ge) 根本方向。堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 與(yu) 現代化的統一，目的是在科學社會(hui) 主義(yi) 理論指引下，使我們(men) 的政治製度和國家治理體(ti) 係更好地完成現代轉型，有效提升國家治理能力。這就要求我們(men) 倍加珍惜自己經過長期政治發展、特別是改革開放以來政治發展得來的寶貴經驗，把黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，堅持和完善人民代表大會(hui) 製度這一根本政治製度不動搖，堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度、民族區域自治製度、基層群眾(zhong) 自治製度這些基本政治製度不動搖，堅持圍繞這些政治製度運行而建立的一整套政治體(ti) 製不動搖。全麵推進依法治國，使國家的治理規則真正具有權威性;鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，畫出最大的同心圓;發展社會(hui) 主義(yi) 協商民主，得到最大的公約數。隻有這樣，才能使我們(men) 的國家治理體(ti) 係和治理能力既符合中國國情，又與(yu) 人類政治文明大道相向而行，才能為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 、實現社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的目標提供有力和有效的政治製度保障。