近日召開的中央經濟工作會(hui) 議總結了2018年經濟工作，直麵經濟下行壓力、突出經濟運行主要矛盾，部署了2019年各項經濟工作，著重強調進一步做好“六穩”工作，保持經濟運行在合理區間，提振市場信心，保持經濟持續健康發展和社會(hui) 大局穩定。這對分析研判當前經濟形勢，做好2019年經濟工作，都具有重要指導意義(yi) 。

　　□中央經濟工作會(hui) 議在對經濟運行“穩中有變”的基本判斷上特別提到了“變中有憂”，直麵當前複雜嚴(yan) 峻的外部環境和經濟下行壓力

　　一是直麵經濟下行壓力。中央經濟工作會(hui) 議在充分肯定2018年以來取得不易成績的同時，在對經濟運行“穩中有變”的基本判斷上特別提到了“變中有憂”，直麵當前複雜嚴(yan) 峻的外部環境和經濟下行壓力，對中美貿易風險這個(ge) 當前經濟發展的最大變數也沒有避而不談，而是直言不諱，並指出這些問題是前進中的問題，既有短期的也有長期的，既有周期性的也有結構性的。在充分研判當前經濟發展大勢的基礎上，會(hui) 議明確提出我國發展仍處於(yu) 並將長期處於(yu) 重要戰略機遇期，要善於(yu) 化危為(wei) 機、轉危為(wei) 安，變壓力為(wei) 加快推動經濟高質量發展的動力。這樣增加憂患意識、直麵問題，正是積極做好政策應對、穩定預期的第一步。

　　□中央經濟工作會(hui) 議提出，我國經濟運行主要矛盾仍是供給側(ce) 結構性的。在高質量發展階段，經濟運行中的主要矛盾是經濟結構的問題，矛盾的主要方麵在供給側(ce) ，即重大結構性失衡導致的經濟循環不暢

　　二是突出經濟運行主要矛盾。中央經濟工作會(hui) 議提出，我國經濟運行主要矛盾仍是供給側(ce) 結構性的。當前，我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段，在經濟高速增長階段，經濟運行中的主要矛盾是經濟總量的問題，解決(jue) 主要矛盾就是解決(jue) 總供給和總需求的平衡問題，矛盾的主要方麵在需求側(ce) 。而在高質量發展階段，經濟運行中的主要矛盾是經濟結構的問題，矛盾的主要方麵在供給側(ce) ，即重大結構性失衡導致的經濟循環不暢。推動經濟高質量發展就必須堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線不動搖，並要著重在“鞏固、增強、提升、暢通”八個(ge) 字上下功夫，即鞏固“三去一降一補”成果、增強微觀主體(ti) 活力、提升產(chan) 業(ye) 鏈水平、暢通國民經濟循環。麵對經濟下行壓力和宏觀經濟形勢的新變化，當下我們(men) 最需要全麵調整理念戰略，保持宏觀調控的定力，跳出以前依靠需求管理的政策“老套路”，不斷深化供給側(ce) 結構性改革，在宏觀經濟政策著力點上就是加快推進現代化經濟體(ti) 係建設，更好地滿足人民對於(yu) 美好生活的需要。

　　□從(cong) 2018年前11個(ge) 月經濟運行情況看，經濟運行在合理區間，保持總體(ti) 平穩、穩中有進發展態勢，不僅(jin) 2018年全年經濟社會(hui) 發展主要目標任務有望較好完成，也為(wei) 2019年經濟發展打下了基礎

　　三是堅定信心、穩定預期。從(cong) 2018年前11個(ge) 月經濟運行情況看，經濟運行在合理區間，保持總體(ti) 平穩、穩中有進發展態勢，不僅(jin) 2018年全年經濟社會(hui) 發展主要目標任務有望較好完成，也為(wei) 2019年經濟發展打下了基礎。一方麵，主要經濟指標總體(ti) 比較平穩，2018年1月份至11月份規模以上工業(ye) 增加值、固定資產(chan) 投資、社會(hui) 消費品零售總額分別增長6.3%、5.9%和9.1%。就業(ye) 總體(ti) 穩定，2018年11月份全國城鎮調查失業(ye) 率是4.8%，居民消費價(jia) 格指數(CPI)同比上漲2.2%。另一方麵，穩中有進的態勢持續發展。新動能保持較快增長，高技術製造業(ye) 、裝備製造業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值增速較快。經濟結構優(you) 化，信息傳(chuan) 輸、軟件和信息服務業(ye) ，租賃和商業(ye) 服務業(ye) 等現代服務業(ye) 保持了良好的增長勢頭，製造業(ye) 投資從(cong) 2018年4月份以來保持了持續回升的態勢。

　　2018年12月18日，習(xi) 近平總書(shu) 記在慶祝改革開放40周年大會(hui) 上回顧了改革開放一路走來的光輝曆程，總結改革開放的偉(wei) 大成就。40年間我國國內(nei) 生產(chan) 總值由1978年的3679億(yi) 元增長到2017年的82.7萬(wan) 億(yi) 元，年均實際增長9.5%，遠高於(yu) 同期世界經濟2.9%左右的年均增速。40年的改革開放，成功使我國實現了從(cong) 封閉半封閉到全方位開放的偉(wei) 大轉折，如今我國已成為(wei) 世界第二大經濟體(ti) 、製造業(ye) 第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，外匯儲(chu) 備連續多年位居世界第一，也是具備最完整現代工業(ye) 體(ti) 係的國家。這些雄厚的家底使得經濟發展具有強大韌性、巨大潛力和可回旋餘(yu) 地，經濟長期向好的態勢不會(hui) 改變。

　　從(cong) 2019年看，基於(yu) 2018年打下的良好基礎以及我國經濟發展的韌性和潛力，會(hui) 議提出了2019年要抓好七項重點工作，即推動製造業(ye) 高質量發展、促進形成強大國內(nei) 市場、紮實推進鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、促進區域協調發展、加快經濟體(ti) 製改革、推動全方位對外開放、加強保障和改善民生，並提出了實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策、著力優(you) 化營商環境、落實創新驅動發展戰略等“十個(ge) 要”作為(wei) 重點保障，以優(you) 異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

　　總體(ti) 來看，認清形勢、堅定信心、穩定預期是本次中央經濟工作會(hui) 議貫穿始終的“題眼”，雖然經濟麵臨(lin) 下行壓力，經濟運行變中有憂，但是中國經濟發展韌勁足、潛力大，隻要堅定信心，專(zhuan) 心走好自己的路、做好自己的事，就一定能夠有效應對外部環境深刻變化，始終保持經濟持續健康發展和社會(hui) 大局的穩定。【作者係中央黨(dang) 校(國家行政學院)馬克思主義(yi) 學院院長】