社會(hui) 信用體(ti) 係是一個(ge) 由社會(hui) 法律製度、教育、文化以及專(zhuan) 業(ye) 社會(hui) 信用服務體(ti) 係等諸多元素構成的社會(hui) 治理係統，是社會(hui) 誠信的製度保證。公民誠信道德是公民對誠信的內(nei) 在信守和對自我承諾的忠實踐履，是社會(hui) 誠信的個(ge) 體(ti) 條件。誠信是社會(hui) 和諧的基礎，社會(hui) 信用建設需要公民誠信道德和社會(hui) 信用體(ti) 係的協同作用。

　　在中國傳(chuan) 統社會(hui) ，以農(nong) 耕文明為(wei) 基礎形成了自給自足的自然經濟關(guan) 係。血緣親(qin) 情是維係社會(hui) 關(guan) 係的主要紐帶，血緣親(qin) 情和長期交往形成的親(qin) 切感是社會(hui) 誠信的基礎。隨著中國新型城鎮化進程加快，社會(hui) 人際關(guan) 係結構隨之急劇變化，中國社會(hui) 由熟人社會(hui) 向陌生人社會(hui) 過渡，孕育傳(chuan) 統誠信觀念的社會(hui) 基礎逐漸消散。在現代社會(hui) 中，人際交往主要發生在陌生人之間，誠信隻能建立在對彼此道德素質的信任上。

　　社會(hui) 轉型導致社會(hui) 信用建設麵臨(lin) 諸多新挑戰。個(ge) 別公民守信動力不足，甚至是信無所守，失信違約司空見慣;社會(hui) 征信係統與(yu) 社會(hui) 總體(ti) 發展未能完全同步：守信獎勵缺失，失信懲罰乏力;社會(hui) 信用服務機構公信力低，服務體(ti) 係不夠發達。社會(hui) 信用體(ti) 係不健全導致的社會(hui) 問題林林總總。社會(hui) 要實現良序發展，隻有通過社會(hui) 信用體(ti) 係建設，強化社會(hui) 製度的約束和規範，督促全體(ti) 公民共同努力，才能促使社會(hui) 總體(ti) 誠信度不斷提高。

　　公民的誠信素養(yang) 與(yu) 社會(hui) 信用體(ti) 係建設相輔相成

　　公民的誠信素養(yang) 與(yu) 社會(hui) 信用體(ti) 係建設相輔相成。有道德素養(yang) 的公民既是社會(hui) 信用體(ti) 係的建構者，也是社會(hui) 信用體(ti) 係的踐履者和成就者。

　　中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化是社會(hui) 信用體(ti) 係建設的價(jia) 值本源。《說文解字》將誠與(yu) 信互訓：“誠，信也。”“內(nei) 誠於(yu) 心、外誠於(yu) 人”是說，不欺人更不自欺，既是取信於(yu) 人更是自身有信念、有信守。

　　孟子說：“誠者，天之道也;誠之者，人之道也。”信念是一切社會(hui) 實踐的價(jia) 值導向，是行為(wei) 的內(nei) 在動力，誠信信念是社會(hui) 信用體(ti) 係的靈魂。中國古人將誠信作為(wei) 合於(yu) 天理的人道，把追求誠信作為(wei) 人之為(wei) 人的前提，為(wei) 誠信道德建構了形而上基礎。中華民族傳(chuan) 統誠信文化賦予現代誠信體(ti) 係建構充分的價(jia) 值合理性，為(wei) 公民的誠信素養(yang) 提升奠定了深厚的文化基礎。

　　公民是社會(hui) 信用體(ti) 係的建設者，公民的誠信素養(yang) 是社會(hui) 信用體(ti) 係的基礎。社會(hui) 信用體(ti) 係的踐履者如果沒有誠信素養(yang) ，就會(hui) 千方百計尋找誠信體(ti) 係的漏洞或者不斷打擦邊球。民法將誠實信用原則作為(wei) 黃金法則，說明製度嚴(yan) 密如法律，也需要公民誠信遵循。公民普遍確立誠信觀念才能使社會(hui) 信用體(ti) 係正常運行。踐行誠信觀念要求公民履行社會(hui) 契約、完成社會(hui) 義(yi) 務。國務院辦公廳發布的《關(guan) 於(yu) 加強個(ge) 人誠信體(ti) 係建設的指導意見》，將公民社會(hui) 生活中日常行為(wei) 的失信等納入個(ge) 人信用檔案，要求每個(ge) 公民要將誠信落實到生活的方方麵麵，做到言行處處不違誠信，就是強調公民要將誠信落實到人倫(lun) 日用。“千裏之行始於(yu) 足下”，建構社會(hui) 信用體(ti) 係，每個(ge) 公民都必須從(cong) 我做起。

　　加快推進社會(hui) 信用體(ti) 係建設，促進公民誠信素養(yang) 提升

　　在現代社會(hui) 中，社會(hui) 信用體(ti) 係建設是提升社會(hui) 誠信水平的根本舉(ju) 措。信用體(ti) 係以法律法規、行政政策和經濟契約為(wei) 準則，以基於(yu) 互聯網技術的公民信用係統為(wei) 手段，對公民的誠信行為(wei) 進行評估、監督和獎懲，促使公民樹立誠信觀念，提高全社會(hui) 的誠信意識和信用水平。

　　第一，完善社會(hui) 信用體(ti) 係的教育機製可以預防公民失信。公民誠信素養(yang) 的提高，有賴於(yu) 社會(hui) 誠信教育，強化誠信教育的效果就要把誠信教育製度化。

　　第二，通過失信聯合懲戒機製保證公民不敢失信。《社會(hui) 信用體(ti) 係建設規劃綱要(2014-2020)》強調利用互聯網技術全麵建設公民信用征信係統，在互聯網、交通、郵遞、電信、金融賬戶等領域全麵推行實名製，對公民誠信行為(wei) 做全方位記錄、監督，對公民的信用度進行準確評估，讓每個(ge) 公民時刻感受到社會(hui) 信用體(ti) 係的監督和評判，麵對失信時時刻刻有所忌憚。對於(yu) 公民和企業(ye) 的嚴(yan) 重失信行為(wei) ，建立曝光與(yu) 舉(ju) 報製度，使失信行為(wei) 不僅(jin) 受到全社會(hui) 的輿論譴責，而且得到實際的社會(hui) 懲罰，使失信的人付出較大的失信成本，從(cong) 而不敢失信，進而逐漸養(yang) 成誠信習(xi) 慣。

　　第三，通過守信聯合獎勵機製引導公民自覺樹立誠信觀念。對有誠信優(you) 良記錄和長期無失信記錄的人給予獎勵。降低信用優(you) 良者社會(hui) 運行成本，讓誠信者得到社會(hui) 的稱讚、擁護、尊敬和愛戴，使誠實守信成為(wei) 公民的自覺行為(wei) 規範。■