盡管東(dong) 南沿海地區中小企業(ye) 大規模倒閉的說法並不正確，廣東(dong) 、浙江等地工商部門的數據調查也不支持“倒閉風潮”的結論，但中小企業(ye) 正在麵臨(lin) 著前所未有的困難，相當數量的企業(ye) 已經倒閉或正處於(yu) 倒閉的邊緣。

　　過去20年(特別是中國加入WTO以來)，由於(yu) 我國積極參與(yu) 國際分工，充分發揮了原材料和勞動力等價(jia) 格優(you) 勢，盡管中小企業(ye) 單位產(chan) 品利潤率非常低，但國際市場需求的規模優(you) 勢掩蓋了中小企業(ye) 麵臨(lin) 的各種問題。

　　2008年國際金融危機的爆發是一個(ge) 轉折點。不僅(jin) 中小企業(ye) 經營的外部需求環境萎縮惡化，表現在出口規模增幅下降和國際原材料價(jia) 格大幅度上漲和波動的輸入效應明顯；而且國內(nei) 經營環境也出現了逆轉，那就是過去以犧牲環境(不計環境成本、人為(wei) 壓低原材料和能源成本)和國民福利(人為(wei) 壓低工資、欠繳社保)，獲得低成本投資和國際分工比較優(you) 勢的經濟增長模式已經走到盡頭。內(nei) 外部環境的惡化在蠶食著中小企業(ye) 持續生存和發展的基本利潤保障。

　　目前，很多人認為(wei) 中小企業(ye) 麵臨(lin) 的根本問題是“融資難”。事實上，我國的中小企業(ye) 曆來“指不上”體(ti) 製內(nei) 的融資。各類合法的(如互助性的錢會(hui) 、熟人借貸)和非法的(如地下錢莊、典當行)民間融資形式自上世紀90年代就已經成為(wei) 中小企業(ye) 的主要融資渠道。盡管近年來我國旨在解決(jue) 中小企業(ye) 融資難的政策力度實屬空前(如創業(ye) 板和中小板的設立、新老非公經濟36條的出台)，但有關(guan) 數據顯示，在過去三年中，中型企業(ye) 選擇民間借貸的比重為(wei) 48.3%，而小型企業(ye) 選擇民間借貸的比例則高達67.8%。由於(yu) 中小企業(ye) 的資產(chan) 大多為(wei) 應收賬款和存貨，基本沒有商業(ye) 銀行認可的抵押資產(chan) ，而其經營前景具有不確定性和風險性，這使得中小企業(ye) 不具備向盈利性的商業(ye) 銀行獲得貸款的基本條件。因此，目前所提出的不管是激勵商業(ye) 銀行向中小企業(ye) 貸款，還是建立草根金融的建議，從(cong) 根本上是行不通的。

　　從(cong) 根本上來講，中小企業(ye) 麵臨(lin) 的問題在於(yu) 其處於(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈的低端，產(chan) 品技術含量不高、產(chan) 品或服務的附加值低，不具有產(chan) 品的定價(jia) 能力和議價(jia) 能力，無法應對和轉嫁上遊各類投入成本(如原材料、環境、勞動力)的變動和增加，無法獲得競爭(zheng) 優(you) 勢，並保持市場占有率。

　　如果說2008年國際金融危機爆發後，靠國內(nei) 政策繼續扶持(如產(chan) 業(ye) 轉移、建立專(zhuan) 項基金、補貼、退稅)和美歐日等國應對危機的刺激性政策帶來的暫時複蘇，我國中小企業(ye) 得到了喘息之機的話，未來國內(nei) 外經濟金融形勢的變化則逼迫中小企業(ye) 走轉型和升級之路。

　　從(cong) 未來國外需求分析，在新的經濟增長點出現之前，歐美日等中國主要出口目的地國家在未來相當長的一段時期內(nei) ，不得不置身於(yu) 消化金融危機及其帶來的各種後遺症的境地，外部經濟環境的惡化將使我國的出口規模持續下降；從(cong) 成本投入來看，全球流動性泛濫背景下，原材料價(jia) 格頻繁波動的現象將在未來難以避免，我國節能減排的國際承諾、能源價(jia) 格市場化改革、利率市場化和注重民生建設的大趨勢下，中小企業(ye) 降低投入成本難言樂(le) 觀；此外，原來的成本優(you) 勢在其他新興(xing) 出口導向型國家麵前也難以長期保持。

　　政府部門已經注意到了問題的根本和中小企業(ye) 轉型升級的緊迫性。預計全國中小企業(ye) 工作會(hui) 議還將出台一些有針對性的政策措施。可以說，目前對於(yu) 問題的認識不可謂不深、切入不可謂不準確，但關(guan) 鍵還在於(yu) 政策的細化和落實。

　　首先，中小企業(ye) 轉型與(yu) 升級是一項浩大的係統工程，需要政府營造轉型與(yu) 升級的環境，包括公平競爭(zheng) 的環境和產(chan) 業(ye) 發展良好預期的環境。在公平競爭(zheng) 的問題上，主要是在產(chan) 業(ye) 準入上實現大中小企業(ye) 的公平。在產(chan) 業(ye) 發展良好預期的問題上，一方麵要降低高溢價(jia) 行業(ye) (房地產(chan) 、礦產(chan) 資源、資本市場)的資本利得，另一方麵在上中下遊產(chan) 業(ye) 鏈明確技術、資金、稅收待遇等一攬子政策支持。

　　其次，中小企業(ye) 轉型與(yu) 升級需要政府前期支持，包括專(zhuan) 項基金在技術設備引進和改造、人才培訓、公共服務平台建設等方麵的支持，也包括稅收減免和財政補貼，以及鼓勵大型企業(ye) 的國內(nei) 采購等。我國目前經濟形勢良好和各級政府的財政實力有能力實現上述支持。

　　最後，要充分發揮市場機製的作用。中小企業(ye) 的高死亡率和優(you) 勝劣汰是國際慣例，關(guan) 鍵是要在大浪淘沙中成長出中堅力量，要進一步發展和打通從(cong) 風險投資到創業(ye) 板和中小板市場，再到主板的融資渠道，鼓勵中小企業(ye) 兼並重組。