2013年11月召開的黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) ，是我們(men) 黨(dang) 曆史上一次開創改革開放新局麵的非常重要的會(hui) 議，它吹響了新時代全麵深化改革的號角，提出了一係列全麵深化改革的重大舉(ju) 措。5年多來，我國民生領域改革取得巨大進展，社會(hui) 治理體(ti) 係更加完善，社會(hui) 大局保持穩定，國家安全全麵加強，社會(hui) 建設邁上新台階。在黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 開啟的全麵深化改革偉(wei) 大實踐中，我國社會(hui) 建設積累了寶貴經驗、探索出有效路徑。我們(men) 要始終把人民利益放在至高無上的地位，找準新時代社會(hui) 建設的著力點，以時不我待、隻爭(zheng) 朝夕的精神開創新時代社會(hui) 建設新局麵。

　　習(xi) 近平同誌指出：“為(wei) 中國人民謀幸福，為(wei) 中華民族謀複興(xing) ，是中國共產(chan) 黨(dang) 人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。”2013年11月召開的黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) ，吹響了新時代全麵深化改革的號角，提出了一係列全麵深化改革的重大舉(ju) 措，推動新時代社會(hui) 建設邁上新台階。5年多來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央始終把人民對美好生活的向往作為(wei) 奮鬥目標，不忘初心、牢記使命，堅持在發展中保障和改善民生，著力解決(jue) 人民群眾(zhong) 所需所急所盼，讓改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，朝著實現全體(ti) 人民共同富裕不斷邁進。

　　新時代社會(hui) 建設取得新成就

　　社會(hui) 建設是中國特色社會(hui) 主義(yi) “五位一體(ti) ”總體(ti) 布局的重要組成部分，覆蓋教育、就業(ye) 、收入分配、社會(hui) 保障、減貧脫貧、醫療健康、社會(hui) 治理等重要民生領域。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來，在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想指導下，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，我國民生領域改革取得巨大進展，社會(hui) 治理體(ti) 係更加完善，社會(hui) 大局保持穩定，國家安全全麵加強，社會(hui) 建設邁上新台階。

　　人民生活水平不斷提高，中等收入群體(ti) 逐步擴大。黨(dang) 的十八大以來，城鄉(xiang) 居民人均可支配收入年均增長速度不僅(jin) 遠遠超過物價(jia) 增長速度，而且超過人均GDP年均增長速度。大眾(zhong) 消費活躍時代開始到來。2017年，我國居民家庭消費的恩格爾係數(食品支出占消費總支出的比重)已經降到30%以下，通信、教育、旅遊、休閑、健身等新興(xing) 消費快速發展。我國收入差距總體(ti) 上呈現逐步縮小態勢，中等收入群體(ti) 總規模已達到3億(yi) 多人，形成了世界上最大規模的中等收入群體(ti) 。

　　人民安居樂(le) 業(ye) ，在經濟增速換擋期保持了就業(ye) 穩定。近年來，我國處於(yu) 經濟增速換擋期和轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期，以大學生為(wei) 主的青年就業(ye) 、農(nong) 村勞動力轉移就業(ye) 以及去產(chan) 能產(chan) 業(ye) 的就業(ye) 安置任務繁重，同時國際經貿形勢的深刻變化對就業(ye) 產(chan) 生了不利影響。在這種情況下，我國采取一係列更加有效的促進就業(ye) 政策，就業(ye) 形勢總體(ti) 保持穩定。2013—2017年，我國每年城鎮新增就業(ye) 1300多萬(wan) 人，城鎮調查失業(ye) 率控製在5%左右這一曆史較低水平，2017年農(nong) 民工總數超過2.86億(yi) 人。就業(ye) 工作取得如此成就，為(wei) 整個(ge) 社會(hui) 和諧穩定奠定了堅實基礎。

　　精準脫貧成效顯著，現行標準下農(nong) 村貧困人口即將全部脫貧。改革開放以來，我國農(nong) 村貧困人口減少7.4億(yi) 人，取得舉(ju) 世矚目的減貧成就，為(wei) 國際減貧事業(ye) 作出了突出貢獻。2013年11月，習(xi) 近平同誌在湖南考察工作期間，首次提出“精準扶貧”理念。5年多來，中央大力實施精準扶貧、精準脫貧，開創了扶貧開發事業(ye) 新局麵。2013—2017年，我國農(nong) 村貧困人口減少6800多萬(wan) 人。2018年，全國又有125個(ge) 貧困縣通過驗收脫貧，1000萬(wan) 農(nong) 村貧困人口擺脫貧困。到2020年，我們(men) 將實現現行標準下農(nong) 村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困。這是一項世所罕見的偉(wei) 大減貧工程，將深刻改變我國農(nong) 村貧困地區麵貌。

　　教育事業(ye) 快速發展，勞動力素質顯著提高。黨(dang) 的十八大以來，適應經濟轉型升級的需要，我們(men) 黨(dang) 把優(you) 先發展教育事業(ye) 擺在更加重要的位置，用法律形式保障國家財政性教育經費支出達到當年GDP的4%，同時采取各種措施普及和擴大各層次教育，提高人口素質，創造新的人口紅利。目前，我國勞動年齡人口平均受教育年限達到10.5年，新增勞動力中接受高等教育的比例超過45%，平均受教育年限達到13.5年以上，高於(yu) 世界平均水平。教育事業(ye) 的快速發展，為(wei) 把我國建設成為(wei) 人才強國夯實了基礎。

　　建成世界上最宏大的社會(hui) 保障體(ti) 係，人民健康水平普遍提高。我國建成世界上規模最大、覆蓋人口最多的社會(hui) 保障體(ti) 係，拉動世界社保覆蓋率提高11個(ge) 百分點。截至2018年6月，基本養(yang) 老保險、失業(ye) 保險、工傷(shang) 保險參保人數分別達到9.25億(yi) 、1.91億(yi) 、2.3億(yi) ，基本醫療保險覆蓋人口超過13億(yi) ;社會(hui) 保障卡持卡人數達11.5億(yi) ，覆蓋全國82.81%人口。人民健康水平不斷提高，人均預期壽命達到76.7歲。

　　滿足人民多方麵美好生活需求，人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感不斷增強。深入推進反腐敗鬥爭(zheng) 、打贏藍天保衛戰、打好精準脫貧攻堅戰、防控重大風險、堅決(jue) 遏製房價(jia) 上漲、加快棚戶區改造、實施最嚴(yan) 格食品藥品安全監管、開展打黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) ……這一係列有步驟、有布局、有重點的重大舉(ju) 措，贏得了人心、凝聚了共識、穩定了預期。

　　新時代社會(hui) 建設探索新路徑

　　習(xi) 近平同誌指出：“帶領人民創造美好生活，是我們(men) 黨(dang) 始終不渝的奮鬥目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民，朝著實現全體(ti) 人民共同富裕不斷邁進。”在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想指導下，在黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來全麵深化改革偉(wei) 大實踐中，我們(men) 抓住人民最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，既盡力而為(wei) ，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年幹，在補齊民生領域短板、縮小城鄉(xiang) 區域發展差距和收入分配差距、打贏脫貧攻堅戰、加強和創新社會(hui) 治理等方麵積極探索有效路徑。

　　把優(you) 先發展教育事業(ye) 擺在更加重要的位置。教育是促進社會(hui) 流動、阻斷貧困代際傳(chuan) 遞和防止社會(hui) 階層固化的重要途徑。5年多來，我們(men) 進一步推動城鄉(xiang) 義(yi) 務教育一體(ti) 化發展，高度重視農(nong) 村義(yi) 務教育，健全學生資助製度，努力使絕大多數城鄉(xiang) 新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。適應城鄉(xiang) 家庭對子女幼兒(er) 教育、學前教育需求日益增長的現實，努力為(wei) 每一位適齡兒(er) 童提供公平而有質量的學前教育。完善職業(ye) 教育和培訓體(ti) 係，深化產(chan) 教融合。加快世界一流大學和一流學科建設，促進高等教育內(nei) 涵式發展。

　　實施更加積極的就業(ye) 政策。就業(ye) 是民生之本，牽動著千家萬(wan) 戶的生活。5年多來，適應我國勞動力供求關(guan) 係的深刻變化，我們(men) 堅持就業(ye) 優(you) 先戰略和積極就業(ye) 政策，努力實現更高質量和更充分就業(ye) 。大規模開展職業(ye) 技能培訓，普遍提高勞動者素質，創造新的人口紅利。注重解決(jue) 結構性就業(ye) 矛盾，促進以高校畢業(ye) 生為(wei) 主的青年群體(ti) 就業(ye) ，推進農(nong) 民工多渠道就業(ye) 創業(ye) ，妥善做好去產(chan) 能企業(ye) 的職工安置工作。完善政府、工會(hui) 、企業(ye) 共同參與(yu) 的協商協調機製，構建和諧勞動關(guan) 係。

　　持續優(you) 化收入分配結構。收入分配是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要最直接的方式。5年多來，我們(men) 堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產(chan) 率提高的同時實現勞動報酬同步提高，堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體(ti) 製機製，促進收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體(ti) 。深化農(nong) 村改革，拓寬農(nong) 民勞動收入和財產(chan) 性收入渠道，努力讓廣大農(nong) 民普遍富裕起來，共建共享全麵小康社會(hui) 。

　　全麵建設覆蓋全民的多層次社會(hui) 保障體(ti) 係。社會(hui) 保障是民生安全網、社會(hui) 穩定器，與(yu) 人民幸福安康息息相關(guan) 。5年多來，我們(men) 大力實施全民參保計劃，按照兜底線、織密網、建機製的要求，完善城鎮職工基本養(yang) 老保險和城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險製度，完善統一的城鄉(xiang) 居民基本醫療保險製度和大病保險製度，統籌城鄉(xiang) 社會(hui) 救助體(ti) 係，完善最低生活保障製度，完善社會(hui) 救助、社會(hui) 福利、慈善事業(ye) 、優(you) 撫安置等製度，加快建立多主體(ti) 供給、多渠道保障、租購並舉(ju) 的住房製度，全麵建設覆蓋全民、城鄉(xiang) 統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(hui) 保障體(ti) 係。

　　堅持精準扶貧、精準脫貧。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會(hui) 主義(yi) 的本質要求，是我們(men) 黨(dang) 的重要使命。5年多來，我們(men) 堅持精準扶貧、精準脫貧，努力做到脫真貧、真脫貧。精準脫貧瞄準特殊貧困人口精準幫扶，進一步向深度貧困地區聚焦發力，把扶貧和扶誌、扶智結合起來，激發貧困人口內(nei) 生脫貧動力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質量，堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰。

　　實施健康中國戰略。沒有全民健康，就沒有全麵小康。5年多來，我們(men) 把維護人民健康權益放在更加重要的位置，積極推進健康中國建設。推動全麵建立中國特色基本醫療衛生製度、醫療保障製度和優(you) 質高效的醫療衛生服務體(ti) 係，深化醫藥衛生體(ti) 製改革，健全現代醫院管理製度和藥品供應保障製度。倡導健康文明生活方式，預防控製重大疾病，實施食品安全戰略。積極應對人口老齡化，加快老齡事業(ye) 和產(chan) 業(ye) 發展。

　　打造共建共治共享的社會(hui) 治理格局。社會(hui) 治理是社會(hui) 建設的重大任務，是國家治理的重要內(nei) 容。5年多來，我們(men) 大力完善黨(dang) 委領導、政府負責、社會(hui) 協同、公眾(zhong) 參與(yu) 、法治保障的社會(hui) 治理體(ti) 製，努力提高社會(hui) 治理社會(hui) 化、法治化、智能化、專(zhuan) 業(ye) 化水平。堅決(jue) 遏製重特大安全事故，加快社會(hui) 治安防控體(ti) 係建設。推動社會(hui) 治理重心向基層下移，加強社區治理體(ti) 係建設。完善國家安全戰略和國家安全政策，推動全社會(hui) 形成維護國家安全的強大合力。

　　新時代社會(hui) 建設積累新經驗

　　黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，我國社會(hui) 建設事業(ye) 發生曆史性變革、取得曆史性成就，積累了寶貴經驗。

　　堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，著力改善民生。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把保障和改善民生的工作緊緊抓在手上，在統籌推進教育、就業(ye) 、收入分配、社會(hui) 保障、精準脫貧、醫療健康等方麵都作出深刻論述和全麵部署，帶領人民創造幸福生活。尤其是注重補齊民生短板，解決(jue) 好事關(guan) 民生的熱點、難點、焦點問題，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。

　　堅持在發展中保障和改善民生，著力促進經濟社會(hui) 協調發展。發展是解決(jue) 我國一切問題的基礎和關(guan) 鍵，是我們(men) 黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務。離開經濟發展的基礎，保障和改善民生就會(hui) 成為(wei) 無源之水、無本之木。要以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念統領發展全局，既盡力而為(wei) ，又量力而行，使改善民生與(yu) 經濟發展相適應，社會(hui) 建設與(yu) 經濟建設相協調。

　　正確處理改革發展穩定的關(guan) 係，著力維護社會(hui) 和諧穩定。沒有和諧穩定的社會(hui) 環境，什麽(me) 事都做不了。要把改革的力度、發展的速度和社會(hui) 可承受的程度統一起來，統籌推進國家安全和社會(hui) 安全，防範各種重大風險，堅決(jue) 打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。把平安中國建設的各項措施落到實處，讓社會(hui) 既充滿活力又和諧有序，確保國家長治久安、人民安居樂(le) 業(ye) 。

　　深化社會(hui) 治理體(ti) 製改革，著力促進社會(hui) 公平正義(yi) 。公平正義(yi) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的內(nei) 在要求和核心價(jia) 值。近年來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持全麵依法治國，衝(chong) 破一切利益固化藩籬，大力推進社會(hui) 治理體(ti) 製改革和創新，保持反腐敗高壓態勢，嚴(yan) 格規範和監督黨(dang) 員幹部和公職人員的行為(wei) ，堅決(jue) 扭轉被群眾(zhong) 詬病的各種行業(ye) 不正之風，調整理順利益格局和收入分配秩序，掃除一切欺淩百姓的黑惡勢力，營造了風清氣正的政治生態和社會(hui) 環境，得到廣大人民群眾(zhong) 的讚揚和擁護。在黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 開啟的新時代全麵深化改革進程中，全國人民正以飽滿的熱情、堅定的信心迎接中華人民共和國70華誕和2020年全麵建成小康社會(hui) 。■